Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-441/2014 ~ М-236/2014 от 04.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Лабинск                                                              21 ноября 2014 года       

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего       Ярушевской В.В.,

при секретаре         Горяиновой Е.М.,

с участием представителя истцов      Лукиенко Н.П.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Прядко Л.Н., Галуза Н.В., Галуза Я.Н., Галуза Д.Н., Копылов В.И., Галуза Г.И., Копылов М.В., Новикова Е.Б., Вартазова Н.Н., Полякова Л.П., Гуторова А.И. к администрации Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края о признании жилого дома многоквартирным жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением обратились Прядко Л.Н., Галуза Н.В., Галуза Я.Н., Галуза Д.Н., Копылов В.И., Галуза Г.И., Копылов М.В., Новикова Е.Б., Вартазова Н.Н., Полякова Л.П., Гуторова А.И. к администрации Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края о признании жилого дома многоквартирным жилым домом. В обоснование искового заявления указали, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом находится на участке, арендуемом у администрации муниципального образования Усть-Лабинский район. Просили признать жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 241,8 кв.м., этажность 1, расположенный по тому же адресу, площадью 1461 кв.м., кадастровый номер №, многоквартирным домом.

В судебном заседании представитель истцов Лукиенко Н.П. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, предоставили суду заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Указали, что с исковым заявлением согласны, претензий не имеют.

Выслушав представителя истцов, изучив мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Прядко Л.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/11 часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 38).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Галуза Н.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/11 часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 37).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Галуза Я.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/11 часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 36).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Галуза Д.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/11 часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 35).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Копылов В.И. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/11 часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 34).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Галуза Г.И. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/11 часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 33).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Копылов М.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/11 часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 32).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Новикова Е.Б. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/11 часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Вартазова Н.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/11 часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 30).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Полякова Л.П. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/11 часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 29).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Гуторова А.И. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/11 часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Истцы пользуются земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 1461 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-49).

Определением Усть-Лабинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости».

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, технически раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по квартирам невозможен, так как помещения, подлежащие разделу не обеспечивают полный комфорт, не создают удобства в пользовании вновь образуемыми помещениями. Вариант раздела по помещениям согласно долям в праве собственности (с отклонением от идеальных долей) с учетом объединений долей истцов Новиковой Е.Б. и Вартазаровой Н.Н.; Копыловой М.В. и Поляковой Л.П. с сохранением статуса здания: индивидуальный жилой дом следующим образом: выделить сособственнику 1 жилое помещение № общей площадью 16,3 кв.м., жилой площадью 16,3 кв.м.; выделить сособственнику 2 жилое помещение № общей площадью 16,5 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м.; выделить сособственнику 3 жилое помещение № общей площадью 12,7 кв.м., жилой площадью 12,7 кв.м.; выделить сособственнику 4 жилое помещение № общей площадью 9,6 кв.м., жилой площадью 9,6 кв.м.; выделить сособственнику 5 жилое помещение № общей площадью 11,3 кв.м., жилой площадью 11,3 кв.м.; выделить сособственнику 6 жилое помещение № общей площадью 18,2 кв.м., жилой площадью 18,2 кв.м.; выделить сособственникам 7 и 8 (с учетом объединения долей) жилое помещение № общей площадью 25,6 кв.м., жилой площадью 25,6 кв.м.; выделить сособственникам 9 и 10 (с учетом объединения долей) жилые помещения №№15, 22, 23 общей площадью 39.4 кв.м., жилой площадью 39,4 кв.м.; выделить сособственнику 11 жилое помещение № общей площадью 10,9 кв.м., жилой площадью 10,9 кв.м. При этом, общая площадь подсобных (вспомогательных) помещений общего пользования, находящихся в пользовании сособственников жилых помещений в жилом доме: литер А, А1, А2 составляет 81,3 кв.м.

Данное экспертное заключение суд признает достоверным и обоснованным, так как оно имеет необходимое обоснование результата оценки, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, суд принимает результаты экспертизы как одно из оснований для вынесения решения по делу.

В силу п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47) (с изменениями от 2 августа 2007 г.) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст.2 Градостроительного Кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 37 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч.1,2,3 ст. 39 Градостроительного Кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В силу ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи и другими федеральными законами.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 декабря 2006 г., 30 декабря 2008 г., 19 июля 2011 г.) разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. Определение перечня объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу п.п.8 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, неявляющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Поскольку предусмотренное вышеуказанными нормами Градостроительного Кодекса РФ разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> не было получено до проведения такой реконструкции, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ст.222 ГК РФ, согласно которым, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как усматривается из договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> передан в аренду Лукиенко Е.Е. сроком на три года, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора о передаче прав и обязанностей по указанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности перешли к новым арендаторам: Прядко Л.Н., Галуза Н.В., Галуза Я.Н., Галуза Д.Н., Копылову В.И., Галуза Г.И., Копылову М.В., Новиковой Е.Б., Вартазовой Н.Н., Поляковой Л.П., Гуторовой А.И.

В силу п.п.1 и 2 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств изменения вида разрешенного использования в порядке, предусмотренном законодательством, истцами не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования не являются обоснованными, права истцов не нарушены и не подлежат судебной защите, поскольку истцы не предпринимают никаких мер к тому, чтобы получить разрешение на реконструкцию спорного дома в многоквартирный, с соответствующими заявлениями истцы в органы местного самоуправления не обратились, органом местного самоуправления не было отказано в удовлетворении заявления истцов.

Таким образом, у суда отсутствуют законные основания для признания дома по адресу: <адрес> многоквартирным и соответственно, прекращения права общей долевой собственности истцов на дом с отменой государственной регистрации прав истцов и признания за истцами права собственности на отдельные квартиры в указанном доме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Прядко Л.Н., Галуза Н.В., Галуза Я.Н., Галуза Д.Н., Копылов В.И., Галуза Г.И., Копылов М.В., Новикова Е.Б., Вартазова Н.Н., Полякова Л.П., Гуторова А.И. к администрации Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края о признании жилого дома многоквартирным жилым домом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья       подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Федеральный судья

Усть-Лабинского района                                                                    Ярушевская В.В.