Судья: Белякова Е.Е. Дело № 33-31605/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Цуркан Л.С.,
судей Мизюлина Е.В., Шевчук Т.В.,
при секретаре Кузнецовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 октября 2018 года апелляционную жалобу Волковой Н.Е. на решение Ногинского городского суда от 06 декабря 2017 года и дополнительное решение Ногинского городского суда Московской области от 19 июня 2018 года по делу
по иску Волковой Н.Е. к ГБУЗ МО «Ногинская центральная районная больница» о признании незаконным пункта должностной инструкции, обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, обязании оплатить выполненную дополнительную работу, компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,
объяснения истца, его представителя, представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
Волкова Н.Е. обратилась в суд с иском к ГБУЗ МО «Ногинская центральная районная больница»: о признании незаконным п. 2.10 должностной инструкции от 17.07.2017 года старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала ГБУЗ МО «НЦРБ» - Буньковская участковая больница, следующего содержания «получать бланки нетрудоспособности, вести их учет, хранение, оформление, выдачу и представлять отчетность в медицинскую организацию»; обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору на выполнение дополнительной работы, определенной п.2.1 должностной инструкции от 17.07.2017 года старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала -«составлять графики, табель учета рабочего времени работников поликлиники, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, работников технических служб»; стоимость дополнительных работ определить в размере 75 % должностного оклада старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала; обязании оплатить выполненную дополнительную работу по составлению, изготовлению и согласованию должностных инструкций работников филиала в сумме трех должностных окладов старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала; взыскании компенсации морального вреда в сумме трех должностных окладов старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала филиала; обязании аттестовать рабочее место старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала филиала ГБУЗ МО «НЦРБ» - Буньковская участковая больница в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда», определись срок исполнения – 5 рабочих дней; оснастить рабочее место письменным столом надлежащего качества, стулом, компьютером, принтером, копировальной техникой, телефоном, подключить интернет, определись срок исполнения – 5 рабочих дней.
Свои требования мотивировала тем, что с 09.03.2016 года работает в должности старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала Буньковской участковой больницы- филиала ГБУЗ МО «НЦРБ». В июле 2017 года на истицу заведующим филиала была возложена дополнительная работа, не определенная трудовым договором и должностной инструкцией, которая состояла в следующем: составлять графики, табель учета рабочего времени работников поликлиники, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, работников технических служб, получать бланки листков нетрудоспособности, вести их учет, хранение, оформление, выдачу и предоставлять отчетность в медицинскую организацию. Согласно должностной инструкции от 09.01.2017 года на истицу была возложена обязанность по контролю учета, хранения, регистрации бланков листков нетрудоспособности и согласованию графиков работы медицинского персонала с заведующим филиалом. Функции по заполнению листков нетрудоспособности согласно Инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения отнесены к компетенции лечащего врача, фельдшера или иного медицинского работника, осуществляющего прием пациента или на работников централизованно оформляющих листки нетрудоспособности на основании приказа руководителя медицинской организации. Истица указывала, что учет прихода и расхода бланков листков нетрудоспособности осуществляется на бумажном и магнитном носителе по программе, разработанной и переданной в медицинскую организацию ФСС РФ, кабинет истца компьютером и оргтехникой не оборудован, обучение по работе в данной программе истец не проходила, у истице отсутствует техническая возможность вести учет прихода и расхода бланков листков нетрудоспособности, у заведующего поликлиникой отсутствуют полномочия по оформлению на истицу доверенности от имени медицинской организации для получения листков нетрудоспособности – как бланков строгой отчетности, кроме того, старшая медицинская сестра не относится к категории медицинских работников, уполномоченных на выдачу листков нетрудоспособности. Приказом главного врача ГБУЗ МО «НЦРБ» от 07.04.2016 года № 88 определены лица, ответственные за получение, учет, хранение и распределение листков нетрудоспособности, в соответствии с которым ответственность за получение, ведение, учет, хранение и распределение листков нетрудоспособности возложена на заведующего филиалом, фельдшера поликлиники (дублер старшая медицинская сестра отделения сестринского ухода). Уничтожение корешков листков нетрудоспособности и испорченных бланков возложено на комиссию в составе председателя- заведующего филиалом и членов комиссии: старшую медсестру Покровскую Л.А., фельдшера поликлиники Макееву Н.Ю. На истицу данные должностные обязанности не распространялись. Заведующий поликлиники требовал от истицы исполнения дополнительно возложенных обязанностей, в период болезни истицы внес изменения в ее должностную инструкцию. 18.07.2017 года заведующий филиалом потребовал от неё подписать новую должностную инструкцию, на что истица отказалась, ссылаясь на несоответствие положений инструкции требованиям действующего законодательства РФ и внутриведомственным нормативным актам. По мнению истицы, работодателем был нарушен порядок уведомления работника о привлечении ее к дополнительной работе, соглашение к трудовому договору о выполнении работником дополнительной работы отсутствует, доплата за выполнение дополнительной работы не определена, истец ссылалась на то, что совмещение вновь введенных должностных обязанностей для нее обременительно, как для инвалида 3 группы, она испытывает физические и нравственные страдания, страх перед увольнением, в связи с чем была вынуждена приступить к исполнению незаконного распоряжения заведующего филиалом. С 01.07.2017 года по состоянию здоровья истец была вынуждена отказаться от подработки на 0,5 ставки, в связи с чем ее заработная плата уменьшилась. Заведующий филиалом понуждает истца перенести стеллажи с коробками лекарственных средств в ее кабинет, в котором из-за недостаточности площади и температурных параметров их хранение невозможно, кроме того длительное нахождение в одном помещении с лекарственными средствами и токсичными веществами истцу не рекомендовано МСЭ. На истицу были незаконно возложены обязанности по составлению и согласованию должностных инструкций на весь медицинский и технический персонал филиала. По мнению истицы, изменения, внесенные в должностную инструкцию старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала, понуждение инвалида третьей группы к выполнению дополнительной работы нарушают права истца, противоречат действующему законодательству, в связи с чем ей причинен моральный вред.
Решением суда от 06.12.2017 г. в удовлетворении исковых требованиях о признании незаконным пункта должностной инструкции, обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, обязании оплатить выполненную дополнительную работу, компенсации морального вреда отказано.
Дополнительным решением от 19.06.2018 г. в удовлетворении исковых требований об обязании аттестовать рабочее место старшей медицинской сестры общеполиклнического персонала в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «о специальной оценки условий труда», оснастить рабочее место письменным столом надлежащего качества, стулом, компьютером, копировальной техникой, телефоном, подключить интернет, определив срок исполнения 5 рабочих дней отказано.
Не согласившись с постановленными судебными решениями, истица просит их отменить, удовлетворив исковые требования.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы, её представителя, представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебных постановлений, как постановленных в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Согласно ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.
Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Как установлено судом, истица с 09.03.2016 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности старшей медицинской сестры в амбулатории общеполиклинического персонала.
Согласно п.11 трудового договора № 75 к обязанностям работника относится добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией, настоящим трудовым договором, локальными и иными нормативными правовыми актами.
09.01.2017 года утверждена должностная инструкция старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала Буньковской участковой больницы – филиала ГБУЗ МО «НЦРБ», согласно которой старшая медицинская сестра общеполиклинического персонала обязана: - п. 2.1 «согласовывать график работы среднего и младшего персонала и предоставлять его на утверждение заведующему филиалом учреждения здравоохранения»; - п. 2.12 «контролирование ведения учета, хранения и регистрации бланков листков нетрудоспособности; - п.2.15 «вести необходимую учетную документацию филиала учреждения здравоохранения».
17.07.2017 года работодателем утверждена и согласована председателем Ногинской городской организацией профсоюзов работников здравоохранения, должностная инструкция старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала Буньковской участковой больницы – филиала ГБУЗ МО «НЦРБ», в новой редакции, согласно которой старшая медицинская сестра общеполиклинического персонала обязана: - п. 2.1 «составлять графики, табель учета рабочего времени работников поликлиники, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, работников технических служб»; - 2.10 «своевременно получать бланки листков нетрудоспособности, вести их учет, хранение, оформление, выдачу и предоставлять отчетность в ГБУЗ МО «НЦРБ».
В указанную инструкцию старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала в редакции от 17.07.2017 года ответчиком внесены уточнения, согласно которым пункт 2.1 и 2.10 должностной инструкции старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала» изложены в следующей редакции: - п.2.1 «составлять графики и табель учета рабочего времени работников поликлиники, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, работников технических служб. Табель учета рабочего времени работников поликлиники согласовывается и утверждается заведующим филиалом учреждения здравоохранения»; -п.2.10 «своевременно получать бланки листков нетрудоспособности, вести их учет и хранение, осуществлять регистрацию бланков листков нетрудоспособности в специальном журнале, выдавать бланки листков нетрудоспособности врачам и иным медицинским работникам, имеющим право выдавать листки нетрудоспособности пациентам, своевременно предоставлять отчетность об использовании бланков листков нетрудоспособности в ГБУЗ МО «НЦРБ».
О внесении изменений в должностную инструкцию истица уведомлена ответчиком за два месяца, что подтверждается уведомлением от 17.07.2017 года, полученным истцом 18.07.2017 года.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным п. 2.10 должностной инструкции от 17.07.2017 года старшей медицинской сестры, а именно: «своевременно получать бланки листков нетрудоспособности, вести их учет и хранение, осуществлять регистрацию бланков листков нетрудоспособности в специальном журнале, выдавать бланки листков нетрудоспособности врачам и иным медицинским работникам, имеющим право выдавать листки нетрудоспособности пациентам, своевременно предоставлять отчетность об использовании бланков листков нетрудоспособности в ГБУЗ МО «НЦРБ», суд первой инстанции исходил из того, указанный пункт не противоречит Инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения, утвержденной приказом Фонда социального страхования РФ и Монздрава РФ от 29.01.2004 года № 18/29 и Порядку выдачи листков нетрудоспособности, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года № 624н, поскольку старшая медсестра является лицом материально ответственным, и возложение на нее работодателем указанных обязанностей является законным, кроме того выполнение указанной работы не требует отнесение работника к специальной категории лиц, внесение изменений в должностную инструкцию произведено работодателем с уведомлением истца.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном толковании и применении норм материального права, и на установленных по делу обстоятельствах.
Согласно Инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения, утвержденной приказом Фонда социального страхования РФ и Минздрава РФ от 29.01.2004 года № 18/29, бланки листков нетрудоспособности являются документами строгой отчетности и должны храниться в специальных помещениях, сейфах или в специально изготовленных шкафах, обитых оцинкованным железом, с надежными внутренними или навесными замками. Помещения, сейфы, шкафы, где хранятся бланки, должны быть закрыты на замки и опечатаны печатью. Бланки листков нетрудоспособности подлежат систематическому бухгалтерскому учету за балансовым счетом ( п.6).
Согласно п. 10 указанной Инструкции, лицо, ответственное за получение, хранение, выдачу бланков листков нетрудоспособности (далее - ответственное лицо), назначается приказом руководителя организации (регионального отделения Фонда, медицинской организации).
Пунктом 1.7. должностной инструкции старшей медицинской сестры в редакции от 17.07.2017 года усматривается, что старшая медицинская сестра общеполиклинического персонала является материально- ответственным лицом.
Приказом Главного врача ГБУЗ МО «НЦРБ» от 21.09.2017 года № 244 «О несении изменений в приказ ГБУЗ МО «НЦРБ» от 10.01.2017 года № 12 «Об утверждении лиц, ответственных за получение, учет, хранение и распределение листков нетрудоспособности, а также отчетность по документам, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан» истец назначена ответственным за получение, учет, хранение, распределение бланков листков нетрудоспособности, отчетности по их расходованию, своевременному оформлению, связанных с этим документов, в том числе заявок на обеспечение бланками листков нетрудоспособности, хранение и учет корешков нетрудоспособности, испорченных листков нетрудоспособности по Буньковской участковой больнице – филиалу ГБУЗ МО «НЦРБ».
Согласно абз 1 ст. 2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года № 624н, выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании, лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе: лечащие врачи медицинских организаций; фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций (далее - фельдшеры и зубные врачи) - в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Лицензия, в том числе на осуществление экспертизы временной нетрудоспособности, выдана Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области» «Ногинская центральная больница. Буньковская участковая больница – филиал ГБУЗ МО «НЦРБ».
Согласно внесенным изменениям в должностную инструкцию к обязанностям старшей медицинской сестры отнесены полномочия не по выдаче больничных листков пациентам, а по получению бланков листков нетрудоспособности, их регистрации, выдаче листков нетрудоспособности врачам и иным медицинским работникам, имеющим права выдавать листки нетрудоспособности пациентам, по своевременному представлению отчетности об использовании бланков листков нетрудоспособности.
Таким образом, на истицу возложены обязанности по учету выдачи, хранению, отчетности по использованию бланков листков нетрудоспособности, выполнение указанной работы не требует отнесение работника к специальной (медицинской) категории лиц.
Суд правильно критически отнеся к доводам истца о том, что обязанности по учету листков нетрудоспособности относятся и к должностным обязанностям фельдшера, поскольку материалами дела не подтверждается, в должностной инструкции фельдшера поликлиники Буньковской участковой больницы от 17.07.2017 года отсутствуют обязанности по учету листков нетрудоспособности.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части обязании заключения с работодателем дополнительного соглашения к трудовому договору на выполнение дополнительной работы, определенной п.2.1 должностной инструкции от 17.07.2017 года, с определением стоимости за дополнительную работу в размере 75% должностного оклада старшей медицинской сестры, суд первой инстанции исходил из того, что возложение на истицу обязанности по ведению табеля учета рабочего времени не может являться дополнительной работы, не предусмотренной трудовым договором.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Согласно ч. 1 ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Вместе с тем, из абзаца второго части первой этой же статьи следует, что размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Согласно п.1.8 должностной инструкции старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала, в редакции от 09.01.2017 года, старшая медицинская сестра общеполиклинического персонала руководит деятельностью среднего и младшего медицинского персонала и работниками технических служб филиала учреждения здравоохранения.
Пунктом 2.1 должностной инструкции от 09.01.2017года предусмотрено, что старшая медицинская сестра обязана согласовывать график работы среднего и младшего персонала и представлять его на утверждение заведующему филиалом учреждения здравоохранения.
Пунктом 2.15 должностной инструкции от 09.01.2017 года, к обязанностям старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала относится в том числе, ведение необходимой учетной документации филиала.
Графики и табели учета рабочего времени, являются учетной документацией, таким образом, отнесение обязанности по составлению графиков и табелей учета рабочего времени работников поликлиники не свидетельствует о поручении истцу выполнения дополнительной работы, не определенной трудовым договором, а потому отсутствуют основания для возложения на работодателя обязанности заключить с работником дополнительное соглашение на выполнение указанной работы.
Согласно приказу Главного врача ГБУЗ МО НЦРБ № 246 от 25.09.2017 года «О внесении изменений в приказ ГБУЗ МО «НЦРБ от 17.07.2017 года №194 «Об утверждении Порядка оформления и предоставления табеля учета использования рабочего времени» истица назначена лицом, ответственным за оформление и предоставление табеля учета использования рабочего времени работников общеполиклинического персонала Буньковской участковой больницы.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм трудового законодательства, а также исходя из представленных в материалы дела документов, в том числе должностной инструкцией, и отсутствия в материалах дела иных документов, подтверждающих доводы истицы, у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований в данной части, с чем соглашается судебная коллегия, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о поручении работодателем дополнительной работы истице, а также указанная истицей работа, как дополнительная, опровергается ее должностными обязанностями.
Отказывая в удовлетворении требования истицы в части признании незаконной должностной инструкции, поскольку при внесении изменений в неё работодателем был нарушен порядок, предусмотренный ст. 74 ТК РФ, суд исходил из того, что оспариваемая должностная инструкция не изменяет трудовую функцию истца, следовательно, уведомлять истицу у ответчика обязанности не было, кроме того, действующее трудовое законодательство не предусматривает получение согласия работника на утверждение должностной инструкции.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда в этой части, исходя из следующего.
Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Как следует из письменных объяснений представителя ответчика, отзыва представителя Ногинской городской организации профсоюзов работников здравоохранения, служебной записки заведующего филиалом Буньковская участковая больница ГБУЗ МО «НЦРБ» Штульмана Д.А. от 10.07.2017 года, внесение изменений в должностные обязанности старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала были связаны с необходимостью освободить фельдшера поликлиники (амбулатории) от выполнения несвойственных ему обязанностей (составление табелей и графиков учета рабочего времени работников поликлиники, осуществление работы с бланками листков нетрудоспособности) и направления работы фельдшера на повышение качества и доступности медицинской помощи посредством организации работы кабинета доврачебной помощи.
Таким образом, конкретизация трудовых обязанностей истицы по конкретной должности не является изменением её трудовой функции. Утверждая новую должностную инструкцию, работодателем положений ст. 74 Трудового кодекса РФ нарушено не было. Изменение существенных условий трудового договора истицы не произошло. Доказательств того, что работодатель, утверждая должностную инструкцию, изменил условия трудового договора с истицей и нарушил трудовые права Волковой Н.Е., в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации суду представлены не были.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что оснований для возложения на работодателя обязанности по оплате истице за дополнительную работу, выразившуюся в составлении, изготовлении и согласовании должностных инструкции работников филиала в сумме трех должностных окладов не имеется, поскольку истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представила суду доказательств того, что работодателем на неё была возложена обязанность по выполнению указанной работы, что между истицей и работодателем была достигнута договоренность об объеме дополнительной работы и размере оплаты выполненной работы.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований истицы в части взыскании компенсации морального вреда, поскольку не представлены доказательства совершения в отношении истицы работодателем противоправных действий и причинно следственной связи между действиями ответчика и ухудшением состояния здоровья истицы.
Судебная коллегия, соглашается с выводом суда в этой части исходя из следующего.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Суд правильно критически отнесся к показаниям допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелям Волковой В.Н., Кононовой Н.Д., поскольку свидетель Волкова В.Н. показала, что о наличии конфликтных отношений между истицей и заведующем филиала слышала из разговора сотрудников больницы, свидетель не видела лиц, которые разговаривали об этом, но думала, что это были медсестры, свидетель Кононова Н.Д. пояснила, что являлась свидетелем конфликтных отношений между истцом и заведующем филиалом Штульманом Д.А., но тем не менее, истицей, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства подтверждающие, что её ухудшение состояния здоровья связано с неправомерными действиями заведующего филиалом.
Поскольку суд не установил факта нарушения трудовых прав истицы, а также факта причинения истице действиями ответчика физических или нравственных страданий, кроме того, не представлены доказательства причинно следственной связи между действиями ответчика и ухудшением состояния здоровья истицы, то правомерно отказал в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, с чем соглашается судебная коллегия.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований в части обязания аттестовать рабочее место старшей медицинской сестры общеполиклнического персонала в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «о специальной оценки условий труда» определив срок исполнения 5 рабочих дней, поскольку специальная оценка условий труда, в том числе в отношении старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала Волковой Н.Е. запланирована на 2018 год.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда в этой части, исходя из следующего.
В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01.01.2014г.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч.1). Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч.2). Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч.3). Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч.4).
В силу ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона (т.е содержащих потенциально вредных и опасных производственных факторов), специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.
Согласно ответа из ГБУЗ МО «НЦРБ» в адрес суда от 12.10.2017 года установлено, что в Буньковской участковой больнице- филиале ГБУЗ МО «НЦРБ» специальная оценка условий труда, в том числе в отношении старшей медицинской сестры общеполиклинического персонала Волковой Н.Е. запланирована на 2018 год.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части обязании ответчика оснастить рабочее место письменным столом надлежащего качества, стулом, компьютером, копировальной техникой, телефоном, подключить интернет, определив срок исполнения 5 рабочих дней, суд первой инстанции исходил из того, что материалам дела, в том числе, актом осмотра рабочего места от 10.11.2017 г. подтверждается, что ответчиком представлены доказательства создания ответчиком истцу условий для выполнения возложенной на нее трудовым договором и должностной инструкцией трудовых обязанностей. Указанные доказательства подтверждаются и представленными сторонами фотоматериалами.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда в этой части, поскольку он соответствует представленными в дело доказательствами.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства.
Доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда и дополнительного решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ногинского городского суда от 06 декабря 2017 года и дополнительное решение Ногинского городского суда Московской области от 19 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волковой <данные изъяты> – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи