Решение по делу № 2-2102/2016 ~ М-2009/2016 от 07.06.2016

    Дело №2-2102/2016

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 сентября 2016 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего - судьи Гаркуша О.М.,

    при секретаре – Лобовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Правительства города Севастополя к Осадчему В.В. о сносе самовольной постройки, суд, -

    УСТАНОВИЛ:

07.06.2016 Правительство города Севастополя обратилось в суд с исковым заявлением к Осадчему В.В. о сносе самовольной постройки. Просит: признать самовольной постройкой - объект незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке площадью 0,259 га, с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>; обязать ответчика за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки - объект незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке площадью 0,259 га, с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, <адрес> установить ответчику точный предельный срок завершения сноса самовольной постройки капитального объекта, завершенного строительством - многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 0,259 га, с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, предоставить истцу право осуществления действий по сносу самовольной постройки объект незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке площадью 0,259 га, с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, со взысканием с ответчика необходимых расходов, в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 0,259 га с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, принадлежащий на праве собственности Осадчему В.В., находится четырехэтажный объект незавершенного капитального строительства, который истец считает самовольной постройкой, подлежащей сносу.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки не представил. В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд находит неявку ответчика по неуважительной причине, поскольку данный участник был извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении дела в адрес суда не направлял. Принимая во внимание соблюдение принципов добросовестности поведения сторон, разумных сроков судебного разбирательства, суд принимает решение в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска в полном объеме. Указал на то, что при строительстве не были нарушены градостроительные условия и ограничения, этажность дома соответствует разрешительным документам на строительство, дом не является многоквартирным или самовольной постройкой, а потому, просил в иске отказать.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 04.12.2015 на основании приказа начальника Управления земельного контроля города Севастополя от 12.11.2015 № № ПР121115117ФЛ (л.д.20) была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Осадчего В.В. Проверка проводилась с целью проверки информации о нарушениях обязательных требований, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя при использовании и застройке земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>; выявления и пресечения нарушений земельного законодательства (л.д.6-19).

Согласно договора купли – продажи \л.д.29\, кадастрового паспорта (л.д.91) и государственного акта на право собственности на земельный участок серии № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, домовладение №<адрес> в городе Севастополе принадлежит Осадчему В.В.(л.д.97).

Целевое назначение участка – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Категория земель: земли населенных пунктов. Кадастровый номер указанного участка – №.

В ходе проверки Севземконтролем установлено, что в действиях Осадчего В.В., создавшего незавершенный капитальный объект, состоящий из четырех этажей (включая цокольный), имеющий признаки многоквартирного жилого дома, являющийся новым объектом капитального строительства и выстроен вместо реконструкции существующего одноэтажного дома, усматриваются нарушения заключения №С-245/10 от 01.11.2010 по рабочему проекту.

22.12.2015 ответчику было направлено предписание № УП221215040ФЛ об устранении земельного правонарушения \л.д.36-38\.

Как следует из акта проверки Севземконтроля от 26.02.2016 № А290216010ФЛ, требования указанного предписания по состоянию на 25.02.2016 не устранены (л.д.39-40).

Согласно строительного паспорта заключения №№ от ДД.ММ.ГГГГ по рабочему проекту жилого дома по адресу: г. Севастополь <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СП-23 общая площадь застройки по проектной документации составляет 97,4 кв.м., жилая площадь – 206,4 кв.м., этажность – не выше 3 этажей. Количество квартир в жилом доме – одна, общей площадью 277,3 кв.м.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

В соответствии с Законом города Севастополя “Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя” разрешенным использованием земельных участков признаются виды функционального использования земельного участка в переделах его целевого назначения, определенные документами, подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке до вступления в силу Федерального конституционного закона, которым является Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 №6-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе российской федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть вторая указанной нормы).

Согласно части третей статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Согласно акта проверки Севземконтроля от ДД.ММ.ГГГГ № № количество этажей недостроенного объекта - жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь <адрес>, составляет 4 этажа (3 этажа и цоколь); этажность жилого дома составляет 4 этажа, что превышает заявленное количество на 1 этаж, чем предусматривалось градостроительными условиями и ограничениями.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая статьи 56 настоящего Кодекса).

Исследовав представленные доказательства, оценивая допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд пришел к выводу о том, что в ходе судебного заседания доводы представителя истца о возведении ответчиком самовольной постройки нашли свое подтверждение и о наличии оснований для удовлетворения искового заявления о сносе самовольной постройки.

При этом, в соответствии с частью первой статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая решение о сносе самовольной постройки, учитывая ходатайство истца, суд устанавливает двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, для его исполнения.

Истец просит в случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика, с взысканием с последнего необходимых расходов. Вместе с тем суд полагает, оставить указанное требование без удовлетворения, поскольку полагает, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлен специальный орган для принудительного исполнения решения суда – Федеральная служба судебных приставов. Суд полагает, что требование истца о передаче ему полномочий органа, уполномоченного заниматься исполнения решения суда не обоснованно, а потому, удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 98 ГПК РФ судебные расходы следует отнести на счет ответчика.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 16 ЖК РФ, ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                Р Е Ш И Л :

Заявление Правительства города Севастополя удовлетворить.

Признать объект незавершенного капитального строительства, расположенный по адресу: г. Севастополь <адрес> – самовольной постройкой.

Обязать ответчика Осадчего В.В. за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки, расположенной на земельном участке площадью 0,259 га, с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, принадлежащем на праве собственности Осадчему В.В., на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.

Установить Осадчему В.В. двухмесячный срок, со дня вступления решения в законную силу, для сноса самовольной постройки, расположенной на земельном участке площадью 0,259 га, с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, принадлежащем на праве собственности Осадчему В.В., на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 30.09.2016 г.

                                                      Судья – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                                                                                О.М. Гаркуша