Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2016 от 09.03.2016

дело № 12-79/2016

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2016 г. г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПСК Строитель» на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 10 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Шалухина С.Е. от 10 ноября 2015 г. ООО «ПСК Строитель» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

С постановлением не согласно ООО «ПСК Строитель», в жалобе генеральный директор просит восстановить срок на обжалование постановления, постановление изменить, снизить размер административного штрафа. В обоснование жалобы указывает на наличие оснований для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера административного правонарушения, последствий, конкретных обстоятельств дела. Отмечает, что Обществом были предприняты действия по соблюдению действующих норм, а именно перед выходом на линию транспортное средство было взвешено на электронных весах, превышения допустимой массы транспортного средства зафиксировано не было, нарушение правил движения тяжеловесных транспортных средств явилось следствием действий работников организации, допустивших ошибку при погрузке транспортного средства; до момента прохождения весового контроля транспортное средство преодолело расстояние не более 5 км, что свидетельствует о минимальных вредных последствиях совершенного правонарушения. Полагает, что назначенный размер административного штрафа не соразмерен существу и последствиям допущенного нарушения.

В судебном заседании защитник Петров Д.Н. жалобу поддержал.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела извещен.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

С учетом обстоятельств дела и положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ считаю возможным восстановить срок обжалования постановления от 10 ноября 2015 г.

На основании ч.1 ст.12.21.1. КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 ноября 2015 г. на СПВК 421 км автодороги «Кола» 05 октября 2015 г. в 18 часов 42 минуты при проведении весового и габаритного контроля выявлено нарушение ООО «ПСК Строитель» установленных Правил движения тяжеловесного транспортного средства, а именно водитель Н. осуществлял движение без специального разрешения на тяжеловесном транспортном средстве марки ..., государственный регистрационный знак № в составе полуприцепа ..., государственный регистрационный знак № на основании задания по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного ООО «ПСК Строитель» с превышением допустимых осевых нагрузок на сдвоенные оси с двускатными колесами, расстояние между которыми составляет от 1,3 до 1,8 метров, предусмотренных Приложением № 2Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272. Приложением № 2 к Правилам установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств для разных категорий автомобильных дорог.

Из акта от 05 октября 2015 г. № следует, что фактическая осевая нагрузка на сдвоенные оси грузового автомобиля с двускатными колесами, расстояние между которыми в промежутке от 1,3 до 1,8 метров включительно, составила 16,98 тонны, что превышает допустимое значение на 0,98 тонны (6 процентов).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Событие правонарушения и виновность Общества подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений на ось, путевым листом, транспортной накладной, иными документами.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины Общества, судья считает, что постановление подлежит изменению в части снижения размера административного штрафа до 50000 рублей, принимая во внимание, что с одной стороны, указанный размер штрафа будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях, а с другой - не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПСК Строитель» на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 10 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 10 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПСК Строитель» изменить, снизить размер административного штрафа до 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                      Н.В.Панасенко