Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2624/2015 ~ М-1308/2015 от 20.03.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                                                                                06 мая 2015г.

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.,

при секретаре Злоказовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Белоглазов В.В. о признании недействительным договора управления многоквартирным домом,

У С Т А Н О В И Л:

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, в соответствии с положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012г. №143-п, служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края осуществляющим, в том числе региональный государственный жилищный надзор на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативно правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов губернатора края и Правительства края. В ходе проверки, выявлены нарушения соблюдения обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации; утверждения условий договора многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес> комиссаров, <адрес> Статус ООО «ГУК «Новые коммунальные технологии», как организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, подтверждается уставом, утвержден решением учредителей № от 24.04.2012г., а также договором управления многоквартирным домом №<адрес>»г» по ул. <адрес> Бакинских комиссаров от 21.03.2014г., общая площадь которого составляет 12483 кв.м., с учетом лоджий, балконов, веранд и террас согласно данным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В результате анализа представленных проверке документов установлено, что многоквартирным домом по адресу <адрес> комиссаров, <адрес>», согласно договору управления от 21.03.2014г., заключенному на основании решения общего собрания собственников помещений данного дома, протокол от 21.03.2014г., управляет ООО «ГУК «Новые коммунальные технологии» с марта 2013г. Инициатором указанного собрания является собственник пом. №396 Белоглазов В.В. В нарушение ч.4 ст. 45 ЖК РФ отсутствуют подтверждения о надлежащем уведомлении собственников жилого дома <адрес> комиссаров, <адрес> о предстоящем собрании, о проведении которого информация должна быть доведена до собственников помещений многоквартирного дома инициатором собрания за 10 дней до начала. В нарушение ч.1 ст.47 ЖК РФ отсутствует протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу выбора способа управления и утверждения условий договора управления проведенного в очной форме. Нарушена процедура проведения общего собрания собственников, установленная п. 2 ч.3 ст. 47 ЖК РФ в решениях собственников квартир № <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, **, **, **, **, **, ** представленных ООО «ГУК «новые коммунальные технологии» в ходе проверке по выбору способа управления не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании. В нарушении ч. 2 ст. 47 ЖК РФ в решениях собственников квартир №**, **, **, 13 представленных ООО «ГУК «Новые коммунальные технологии» указана дата заполнение, не соответствующая периоду голосования. В нарушение ч. 2 ст. 161 ЖК РФ исходя из решений собственников помещений № (2 решения), 75, 46-60 (1 решение), приложенных к протоколу №б/н от 21.03.2014, способ управления многоквартирным домом избран участниками долевого строительства, так как в строке о документах подтверждающих право собственности указан договор о долевом строительстве. Согласно разрешению на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома общей площадь помещений без учета балконов, лоджий, веранд и террас составляет 10747,7 м.кв., 50% от данной площади составляет 5373,85. В результате анализа представленных проверке документов, в том числе копии решений собственников в количестве 165 шт. принявших участие в голосовании в период с 01.03.2014г. по 21.03.2014г. установлено, что на данном собрании отсутствовал кворум. При подсчете суммы площадей по решениям, заполненным в соответствии с ЖК РФ, а именно в количестве 133шт., в собрании приняли участие собственники помещений общей площадью 3548,9 кв.м., что составляет менее 50% площади всех жилых и нежилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома. В связи, с чем данное собрание является неправомочным (отсутствует кворум), так как в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие менее пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В нарушение данной нормы права в протоколе №б/н от 21.03.2014г. отсутствует подпись секретаря собрания Шуляковой А.П. В нарушение п. 2 ч. 5 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе №б/н от 21.03.2014г. отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании. Договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>»(№б/н от 21.03.2014г.), заключен на основании решения общего собрания собственников помещений данного дома (протокол №б/н от 21.03.2014г.) между ООО «Городская управляющая компания «Новые коммунальные технологии»» и собственниками помещений в соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ путем составления документа в единой форме в отношении каждого собственника помещения, подписанного сторонами. Проверкой, в результате исследования и анализа представленных документов: договора управления многоквартирным домом №б/н от 21.03.2014г.; протокола общего собрания собственников №б/н от 21.03.2014г.; списка собственников, разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома установлено, что вышеуказанный договор управления подписан собственниками, обладающими 13,5% голосов, от общего числа голосов собственников помещений указанного многоквартирного дома. Данный договор управления до настоящего времени находится в стадии подписания. Решение о выборе способа управления в качестве ООО УК «ГУК «Новые коммунальные технологии» принято с нарушениями норм жилищного законодательства. На основании вышеизложенного просят признать решения общего собрания собственников, оформленное в виде протокола №б/н от 21.03.2014г. о выборе способа управления управляющая компания ООО УК «ООО «Городская управляющая компания «Новые коммунальные технологии» недействительным.; признать недействительным договор управления многоквартирным домом №б/н от 21.03.2014г., заключенного на основании решения общего собрания собственников от 03.08.2007г., <адрес>»<адрес>» <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Тамашенко О.Г. (полномочия подтверждены) поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, не возражала против заочного порядка рассмотрения дела. Просила суд рассмотреть дело по представленным доказательствам, и уточнила, что признать решения общего собрания собственников, оформленное в виде протокола №б/н от 21.03.2014г. о выборе способа управления управляющая компания ООО УК «ООО «ГУК «Новые коммунальные технологии» недействительным.; признать недействительным договор управления многоквартирным домом №б/н от 21.03.2014г., заключенного на основании решения общего собрания собственников от 21.03.2014г., <адрес>»г» <адрес>.

Ответчик Белоглазов В.В. в судебное заседание не явился, о дне времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами ГПК РФ, причину неявки суду не сообщил. К тому же препятствий к получению информации у ответчика со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

Представитель третьего лица ООО «ГУК «Новые коммунальные технологии»» в судебное заседание не явился, о дне времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами ГПК РФ, причину неявки суду не сообщил. К тому же препятствий к получению информации у третьего лица со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного гл. 22 ГПК РФ, против чего, сторона истца не возражает.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, ч. 1,2 ст. 162 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (договору управления многоквартирным домом).

Права и обязанности управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который заключается в письменной форме, путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Одним из способов управления многоквартирным домом является управляющая компания (п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч.ч. 3,4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что многоквартирным домом по адресу <адрес> <адрес> согласно договору управления от 21.03.2014г., заключенному на основании решения общего собрания собственников помещений данного дома, протокол от 21.03.2014г., управляет ООО «Городская управляющая компания «Новые коммунальные технологии» с марта 2013г.

Инициатором указанного собрания является собственник помещения (не жилого) № ответчик по делу Белоглазов В.В.

Истцу Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края поступило обращением о нарушении норм ЖК РФ, вх. №02-08/4466 от 20.08.2014г.

Истцом проведена проверка, составлен акт проверки №3689-ж от 10.09.2014г., где зафиксированы выявленные нарушения соблюдения обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации; утверждения условий договора многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес> Данные нарушения подтверждены в ходе судебного заседания при исследовании доказательств по делу.

Отсутствуют подтверждения о надлежащем уведомлении собственников жилого дома <адрес> <адрес> о предстоящем собрании, о проведении которого информация должна быть доведена до собственников помещений многоквартирного дома инициатором собрания за 10 дней до начала.

В нарушение ч.1 ст.47 ЖК РФ отсутствует протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> <адрес> по вопросу выбора способа управления и утверждения условий договора управления проведенного в очной форме.

Нарушена процедура проведения общего собрания собственников, установленная ЖК РФ. В решениях собственников квартир № <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, **, **, **, **, ** представленных ООО «ГУК «Новые коммунальные технологии» в ходе проверке по выбору способа управления не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании. В решениях собственников квартир №**, **, **, ** представленных ООО «ГУК « Новые коммунальные технологии» указана дата заполнение, не соответствующая периоду голосования.

В нарушение ч. 2 ст. 161 ЖК РФ исходя из решений собственников помещений № (2 решения), 75, 46-60 (1 решение), приложенных к протоколу №б/н от 21.03.2014г., способ управления многоквартирным домом <адрес> избран участниками долевого строительства, так как в строке о документах подтверждающих право собственности указан договор о долевом строительстве.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 161 ЖК РФ выбор управляющей организации не может быть реализован иначе, как на общем собрании собственников помещений, которыми признаются только лица, имеющие соответствующий правоустанавливающий документ на квартиру, как-то: свидетельство о государственной регистрации права собственности либо акт приема-передачи жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В нарушение данной нормы права в протоколе №б/н от 21.03.2014г. отсутствует подпись секретаря собрания Шуляковой А.П.

В нарушение п. 2 ч. 5 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе №б/н от 21.03.2014г. отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании.

Договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> (№б/н от 21.03.2014г.), заключен на основании решения общего собрания собственников помещений данного дома (протокол №б/н от 21.03.2014г.) между ООО «ГУК «Новые коммунальные технологии»» и собственниками помещений в соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ путем составления документа в единой форме в отношении каждого собственника помещения, подписанного сторонами.

Проверкой, в результате исследования и анализа представленных документов: договора управления многоквартирным домом №б/н от 21.03.2014г.; протокола общего собрания собственников №б/н от 21.03.2014г.; списка собственников, разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома ул. <адрес> г. Красноярка, установлено, что вышеуказанный договор управления подписан собственниками, обладающими 13,5% голосов, от общего числа голосов собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Согласно положениям ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцы доказали в судебном заседании основание и предмет заявленных требований, при этом ответчик доказательств и возражений суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению с учетом уточнения оговоренного в судебном заседании.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Белоглазов В.В. о признании недействительным договора управления многоквартирным домом - удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> <адрес> в г.Красноярске, оформленного протоколом от 21.03.2014г. (без номера) о выборе способа управления управляющей компании ООО УК «Городская управляющая компания «Новые коммунальные технологии», недействительным.

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом, расположенным <адрес> <адрес>» г. Красноярск, от 21.03.2014г. (без номера), заключенный на основании решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> <адрес> в <адрес>, оформленного протоколом от 21.03.2014г. (без номера) о выборе способа управления управляющей компании ООО УК «Городская управляющая компания «Новые коммунальные технологии».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                              Е.А. Иноземцева