Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-399/2011 ~ Материалы дела от 12.01.2011

                                     Дело № 2-399/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского Края

в составе:

председательствующего судьи       -        Жуковой Л.М.,

при секретаре                                    -        Карибовой Г.А.,

с участием:

истца       - Светличного Е.А.,

представителя      - Григорян А.С.

администрации г. Пятигорска (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда в г. Пятигорске гражданское дело по иску Светличного Е.А. к администрации
г. Пятигорска о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Истцу на праве индивидуальной собственности принадлежит жилой дом литер <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный выше жилой дом, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>., который имеет кадастровый №:№, и принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, кроме жилого дома литер «<данные изъяты>»,

с площадью зафиксированной застройки - <данные изъяты>., готовностью объекта незавершенного строительством - <данные изъяты> что подтверждено данными, содержащимися в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в суд с требованиями к администрации
г. Пятигорска СК о признании за ним права собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества.

Свои доводы мотивирует тем, что он, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, но без получения соответствующих разрешений, своими силами и за счет собственных средств, возвел новое недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, а именно - гараж <данные изъяты>.,

нежилое строение <данные изъяты>., объекта незавершенного строительством, готовностью составляет <данные изъяты> В настоящее время у него возникла необходимость оформить право собственности

на указанное недвижимое имущество, но администрацией г. Пятигорска СК ему было отказано в приеме указанных объектов в эксплуатацию в связи с тем, что строения возведены без получения согласований с уполномоченными организациями города Пятигорска СК, и являются самовольными.

Для разрешения данного вопроса ему было рекомендовано обратиться с иском

в суд. Строительство указанных объектов недвижимости, произведено в соответствии с действующими СНиП, что он подтверждает экспертным исследованием, выполненным специалистами ООО «Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение «Судебная экспертиза»,

из содержания которого усматривается: основные конструктивные элементы строений соответствуют всем необходимым строительным Нормам и Правилам. Самовольно возведенные нежилые строения, не нарушают права и интересы других лиц, а также соседей, которые не возражают против узаконивания указанных выше объектов недвижимости. Кроме того, у него имеется ответ Отдела государственного пожарного надзора по г. Пятигорску СК, которым подтверждено отсутствие с его стороны при строительстве, нарушений правил пожарной безопасности. Просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства литер <данные изъяты>

В судебном заседании истец - Светличный Е.А. поддержал исковые требования, просит их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имеет.

Представитель администрации г. Пятигорска - Григорян А.С., действуя на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, считая их, не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению, но письменных доводов в опровержение требований истца не имеет.

Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы гражданского дела, представленные сторонами в условиях состязательности процесса доказательства, в том числе и письменные, суд приходит к следующему.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции), и выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу.

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

Судом установлено, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, пояснениями сторон, указанные выше объекты недвижимого имущества, возведены истцом за счет собственных средств, своими силами, но без получения необходимого разрешения, на земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство, и принадлежащем ему на праве собственности.

При строительстве объекта недвижимости были соблюдены все рекомендации заинтересованных организаций и служб города, что подтверждается экспертным исследованием № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение «Судебная экспертиза», в соответствии с которым, указанные выше строения соответствуют градостроительным, строительным Нормам и Правилам (л. д. 32-51).

Заключение Отдела государственного пожарного надзора по городу Пятигорску СК по результатам обследования строений <данные изъяты> расположенных на территории домовладения истца, подтверждает выводы экспертов и указывает на отсутствие нарушений требований пожарной безопасности при проведении проверки указанных объектов недвижимости (л.д. 8).

На основании ст. 62 Градостроительного кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ действовавших в редакции на момент возникновения спорных правоотношений и на момент обращения истца с иском - разрешение на строительство - это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора осуществить застройку земельного участка.

         В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, или без получения на это специального разрешения или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан
(ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела не установлено, и доводы истца в этой части не опровергнуты представителем ответчика никакими допустимыми доказательствами, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, в условиях равноправия и состязательности сторон.

          Тот факт, что возведенные истцом объекты недвижимости, в том числе и не завершенные строительством, являются самовольной постройкой, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, и по существу признан сторонами.

          Субъектом, осуществляющим самовольную постройку, может быть любое физическое или юридическое лицо, которое нарушило установленные для постройки требования, в частности, использовало земельный участок, не отведенный для этой цели, не имеет соответствующего разрешения или существенно нарушило градостроительные нормы и правила.     

Земельный участок, на котором истцом произведено строительство спорных объектов недвижимости, принадлежит ему на праве собственности, и с учетом требований ст. 209 ГК РФ, истец имел право на реализацию своих прав: распорядился земельным участком по своему усмотрению.

В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил.

Приказом Минстроя РФ от 03.06.1992 года № 131 ( с последующими изменениями и дополнениями) введено Примерное положение о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, в котором установлен перечень документов необходимых для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, строительных работ, которое выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти. В указанном перечне не предусмотрено получение согласия собственников соседних домовладений на строительство застройщиком построек на территории принадлежащего ему домовладения.

В силу ст. 55 Конституции РФ и пункта 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственник. Применению не подлежат.

          Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (ст. 212 ГК РФ).

Вместе с тем истцом, в качестве доказательств обоснованности его требований, представлены заявления совладельцев - соседей истца, из содержания которых усматривается, что они не возражают против строительства истцом спорных объектов недвижимости, и их права и охраняемые законом интересы собственников не затрагиваются (л.д. 59-62).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

         В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

          Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд также должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц

(п. 26 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав»).

         Факт того, что истцом были предприняты все меры к легализации объекта, установлен судом, и не опровергнут представителем ответчика надлежащими и достаточными доказательствами.

         Нарушений прав и охраняемых законов интересов как участников возникших гражданско-правовых отношений, так и других лиц самовольной возведенной истцом постройкой <данные изъяты> и объектом не завершенного строительством объекта литер «<данные изъяты> по указанному выше адресу, судом не установлено, и таких доказательств,

в условиях состязательности процесса, в соответствии с требованиями ст. 56

ГПК РФ, ни ответчиком, ни иными заинтересованными лицами, не представлено, и доводы истца в этой части не опровергнуты, как и представленные им, в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, письменные доказательства.

         Поэтому возражения представителя ответчика со ссылкой на самовольное строительство истцом объектов, как основание к отказу в иске, не могут быть признаны судом состоятельными.

         В силу ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности может быть приобретено на вновь созданное недвижимое имущество, в том числе и по решению суда.

Имущество, подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями ст. 223 ГК РФ.

В силу ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившее в законную силу судебное решение.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что требования истца о признании за ним права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости: гараж <данные изъяты> и объект незавершенный строительством готовностью <данные изъяты> расположенные на земельном участке площадью на земельном участке площадью <данные изъяты>., кадастровый
№:№, по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 1, 12, 218, 219, 222, 223, 224 ГК РФ, ст. ст. 12, 55, 56, 194-199, 338 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за Светличного Е.А. право собственности на самовольно возведенные следующие объекты недвижимости: гараж литер «<данные изъяты> объект незавершенный строительством готовностью

<данные изъяты> кв.м., расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты>., кадастровый №:№, принадлежащем ему на праве собственности, по адресу: <адрес> <адрес>

Данное решение является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд, путем подачи кассационной жалобы, в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

         СУДЬЯ                                                                     Л.М. ЖУКОВА