Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-544/2016 ~ М-505/2016 от 30.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» мая 2016 года                            г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сазоновой О.Г., при секретаре Соловьевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-544/16 по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Борисову <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Борисову А.Ш. о прекращении права на управление транспортными средствами лица, состоящего на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки соблюдения требований Закона РФ «О безопасности дорожного движения» выявлено наличие у Борисова А.Ш. выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения <данные изъяты> на право управления ТС категории «В,С,D,Е». По сведениям медицинского учета Борисов А.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Похвистневская ЦРБГР» с диагнозом «<данные изъяты>». Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, являются <данные изъяты> средства и <данные изъяты> вещества. Ввиду имеющегося у ответчика заболевания ему противопоказано управление транспортным средством, в связи с чем истец просил прекратить действие его права на управление транспортным средством категории «В,С,D,Е» до появления стойкой ремиссии. В судебном заседании помощник Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Яковлева Т.В. настаивала на заявленных исковых требованиях.

Ответчик Борисов А.Ш. в судебное заседание не явился, его интересы по доверенности представлял Васильев А.И., который возражал против удовлетворения заявленных исковых требований Похвистневским межрайонным прокурором Самарской области. Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоял на <данные изъяты> учете, в ДД.ММ.ГГГГ после прохождения медицинской комиссии, в том числе и у врача нарколога, ему выдали водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления ТС категории «В,С,D,Е». Считает, что с ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.Ш. не состоит на диспансерном учете у врача нарколога, так как отсутствуют сведения о его постановке на учет после ДД.ММ.ГГГГ. Считает незаконным восстановление на основании представления Похвистневского межрайонного прокурора Борисова А.Ш. на диспансерный учет.

Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Похвистневский» Маняков А.А. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Борисову А.Ш. было выдано водительское удостоверение <данные изъяты> категории «С,D,Е», ДД.ММ.ГГГГ открыта новая категория «В», заменено удостоверение на управление транспортным средством на <данные изъяты> категории «В,С,D,Е». ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.Ш. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, лишен права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста на срок 3 суток. Водительское удостоверение возвращено ДД.ММ.ГГГГ. С исковыми требованиями Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области согласился.

Специалист Сефединов Ю.В. суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает врачом-наркологом в ГБУЗ Самарской области «Похвистневская ЦРБГР». С ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.Ш. состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ после проведенного обследования установлено, что Борисов А.Ш. употребляет <данные изъяты> средства - <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.Ш. по вызовам врача не являлся, анализы не сдавал. Период стойкой ремиссии исчисляется по истечении <данные изъяты> лет после последнего посещения врача-<данные изъяты> и сдачи анализов. В связи с тем, что отсутствовала информация о месте нахождении Борисова А.Ш., врачебной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был снят с учета. ДД.ММ.ГГГГ Похвистневский межрайонный прокурор в адрес главного врача ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБ ГР» вынес представление о незаконном снятии с диспансерного учета Борисова А.Ш.. ДД.ММ.ГГГГ больной пришел на прием, сдал анализы на <данные изъяты>, которые показали отрицательный результат. ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.Ш. восстановлен на диспансерном учете в соответствии с приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>». Считает, что требование прокурора подлежит удовлетворению, поскольку факт стойкой ремиссии не установлен, Борисов А.Ш. не обследовался на протяжении <данные изъяты> лет.

Выслушав объяснения сторон, показания специалиста, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, абз.2 п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.23, п.п.1,2,4 ст.24, п.1 ст.28 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у них медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Борисову А.Ш. выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В,С,D,Е» (л.д.8, 90).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи судебного участка №76 Самарской области Борисов А.Ш. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, лишен права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев (л.д.86).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи судебного участка №75 Самарской области Борисов А.Ш. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста на срок 3 суток (л.д.87).

ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение возвращено Борисову А.Ш. (л.д.8).

Согласно справки ООО «Управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.Ш. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.40).

Из записей медицинской карты № амбулаторного больного Борисова А.Ш., контрольной карты диспансерного наблюдения следует, что он был поставлен на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ в связи с пагубным употреблением <данные изъяты>, выставлен диагноз <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование на употребление <данные изъяты>, тест <данные изъяты> положительный. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.Ш. к врачу на осмотр не являлся. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения врачебной комиссии № Борисов А.Ш. снят с диспансерного учета по причине отсутствия сведений более 1 года о больном (л.д.66-83).

ДД.ММ.ГГГГ Похвистневский межрайонный прокурор в адрес главного врача ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБ ГР» вынес представление об устранении нарушений требований федерального законодательства диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>, которое удовлетворено (л.д.26-29). ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.Ш. восстановлен на диспансерном учете (л.д.60).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, <данные изъяты>.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском употреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом. В случаях выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения не реже 1 раза в месяц, и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии. Для больных наркоманией устанавливается срок диспансерного учета 5 лет. Снятие с такого учета возможно при наличии стойкой ремиссии (выздоровления), которое производится на основания заключения ВКК учреждения, в котором наблюдается больной.

Приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, который согласуется с приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу о наличии у Борисова А.Ш. заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и о состоянии его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

Доводы представителя ответчика о том, что Борисов А.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ не состоял на диспансерном учете, поскольку ему выдали в ГИБДД водительское удостоверение, не нашли подтверждения в судебном заседании, опровергаются медицинской картой амбулаторного больного №, контрольной картой диспансерного наблюдения, показаниями врача нарколога Сефединова Ю.В..

Из представленной главным врачом ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБ ГР» информации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Борисов А.Ш. медицинский осмотр на управление транспортным средством в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не проходил (л.д.61).

Согласно информации начальника РЭО ГИБДД МО МВД «Похвистневский» от ДД.ММ.ГГГГ дела материалы проверки открытия ДД.ММ.ГГГГ категории «В» на управление транспортным средством Борисову А.Ш. не сохранились.

При таких обстоятельствах исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области о лишении права на управление транспортным средством Борисова А.Ш. до установления стойкой ремиссии суд признает законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Борисову <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Борисова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> № категории «В,С,Д,Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до установления стойкой ремиссии в употреблении <данные изъяты>.

Обязать Борисова <данные изъяты> сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами в ОГИБДД МО МВД РФ «Похвистневский» с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                       О.Г. Сазонова