Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2014 ~ М-83/2014 от 23.01.2014

Дело № 2-212/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2014 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе

судьи: Пахаревой Н.Ф.

при секретаре: Жигаловой Ю.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя ответчика ФИО6 по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по исковому заявлению

прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования городское поселение <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования городское поселение <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу <адрес> <дата>. ФИО1 был вселен в данное помещение с согласия нанимателя ФИО4, как её племянник. В <дата> году родители ФИО1 и его сестра ФИО3 с разрешения органа опеки и попечительства продали квартиру, расположенную по адресу <адрес>. Истец являлся сособственником данного жилого помещения на основании договора приватизации. После продажи квартиры родители ФИО1 снялись с регистрационного учета и выехали за пределы <адрес>, ФИО1 и ФИО3 остались проживать в <адрес>. При отчуждении принадлежащей ФИО1 доли в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, л. 5, <адрес> он являлся несовершеннолетним и не мог самостоятельно реализовать свои права. С <дата> он постоянно зарегистрирован по адресу <адрес>. <дата> ФИО4 умерла. С требованиями о снятии с регистрационного учета в установленном порядке она не обращалась к ФИО1, они были родственниками и регистрация носила постоянный характер. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от <дата> <номер> жилой <адрес> признан непригодным для проживания. <дата> ОГХ администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша с ФИО4 был заключен договор социального найма <номер> жилого помещения по адресу <адрес> аллея, <адрес>. Пунктом 3 договора предусмотрено совместное с нанимателем вселение ФИО13 и ФИО8 Вместе с тем, при этом не были учтены интересы ФИО1, имеющего право на предоставление жилья. <дата> администрацией муниципального образования городское поселение Кандалакша ФИО1 отказано в предоставлении жилья, поскольку он является лицом, неприобретшим право на жилое помещение, в котором он зарегистрирован. Полагает действия ответчика незаконными, поскольку само по себе признание дома непригодным для проживания свидетельствует о наличии препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным в данном доме. С <дата> года у истца были все основания не проживать в данном доме. <дата> ФИО1 был осужден Донским городским судом <адрес>. После освобождения ФИО1 сразу обратился с заявлением о предоставлении жилья, так как иного жилого помещения ни в собственности, ни в найме не имеет. Просит суд обязать ответчика предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отдельное жилое помещение, находящееся в черте города, жилой площадью не менее 14 кв.м.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, кроме того, пояснила, что ФИО1 страдает тяжелой формой заболевания, которая даёт ему право на предоставление отдельной жилплощади.

ФИО1 в судебном заседании уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель администрации муниципального образования городское поселение <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска, полагает, что ФИО1 должен быть обеспечен жилым помещением путем включения в договор социального найма <номер> от <дата>.

ФИО13 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя ответчика ФИО6, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение порядка предоставления по договорам социального найма, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям гражданам жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, компетенции органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июля 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьёй 2 Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из справки формы <номер> и копии поквартирной карточки по <адрес>, в данном жилом помещении ФИО7 зарегистрирован с <дата>, кроме него в квартире были зарегистрированы ФИО4 и ФИО13 с <дата>, несовершеннолетняя ФИО8 - с <дата>, ФИО7 в данном жилом помещении зарегистрирован, как «племянник нанимателя».

Судебным решением от <дата> установлено, что на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от <дата> в собственности ФИО10 и ФИО1 находилось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (договор зарегистрирован в администрации <адрес> <дата> № 7128).

ФИО1, <дата> года рождения, его родителями являются ФИО9 и ФИО10 (актовая запись о рождении <номер> от <дата> Отдела ЗАГС <адрес>).

На основании договора купли-продажи жилого помещения от <дата>, заключённому между ФИО10, несовершеннолетним ФИО1, действующим с согласия ФИО10, и ФИО11, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> было продано.

ФИО9 и ФИО10 выписаны из жилого помещения по адресу <адрес> <дата>, ФИО3 (сестра истца) <дата> - в жилое помещение по <адрес>, ФИО1 <дата> - по адресу <адрес>. ФИО1 был вселен в данное помещение с согласия нанимателя ФИО4, как её племянник.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден Донским городским судом <адрес> <дата>, окончательно к трём годам четырём месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, отбывал наказание в местах лишения свободы с <дата> по <дата>.

Согласно статье 87 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьёй 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат жилые помещения по договорам социального найма предоставляется вне очереди.

В силу пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47) на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от <дата> <номер> жилой <адрес> признан непригодным для проживания.

На основании Постановления администрации муниципального образования городское поселение <адрес> <номер> от <дата> семье ФИО4 в составе ФИО4, её дочери ФИО13, её внучки ФИО8 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> аллея, <адрес>.

<дата> с ФИО4 заключён договор социального найма жилого помещения № 5697, расположенного по данному адресу, в договор в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО13 и ФИО8

ФИО4 умерла <дата> (актовая запись о смерти <номер> от <дата>).

Решением Кандалакшского районного суда от <дата> прокурору <адрес> отказано в удовлетворении исковых требований о предоставлении ФИО1 жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, путём включения его в договор социального найма <номер> от <дата>.

Апелляционным определением Мурманского областного суда от <дата> изменено решение Кандалакшского районного суда в части, постановлено отказать Администрации муниципального образования городское поселение <адрес> в удовлетворении встречных требований к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

<дата> между наймодателем и ФИО13 заключён договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> аллея, <адрес> <номер> от <дата>, в качестве члена семьи в договоре указана её дочь ФИО8

Вместе с тем, договор социального найма спорной квартиры от <дата> не содержит сведений о ФИО1, как о лице, имеющим право пользования спорным жилым помещением. Ответчик не обращался в суд с соответствующим заявлением о признании договора социального найма <номер> от <дата> в данной части противоречащим требованиям закона (часть 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ФИО1 на сегодняшний день не обеспечен жильём, дом, в котором он зарегистрирован, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Совета депутатов муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией от <дата> норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма – не менее 14 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что суду не представлено достоверных доказательств того, что ФИО1 страдает заболеванием (код <данные изъяты>), которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации <номер> от <дата>), данный довод прокурора не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 14 ░░. ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░