Определение по делу № 5-3035/2020 от 21.08.2020

Дело № 5 – 3035 / 2020 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материала должностному лицу

24 августа 2020 года         г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан ДОЛЖИКОВА ОЛЬГА АНАТОЛЬЕВНА (адрес суда: г. Стерлитамак ул. Вокзальная, 1 А каб. 403), рассмотрев поступившие материалы административного дела в отношении гр. Аллаярова Р. С. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Согласно материалам административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 40 мин. полицейским ОБППСП младшим сержантом ФИО был выявлен гр. Аллаяров Р.С., который находился вне места своего проживания в общественном месте недалеко от <адрес> без средств индивидуальной защиты маски, тем самым нарушил правила поведения при режиме повышенной готовности, утвержденного Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3, п. 4 Указ Главы РБ № УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ, № УГ-195 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОБППСП младшим сержантом ФИО в отношении гр. Аллаярова Р.С. составлен протокол об административном правонарушении № по ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении гр. Аллаярова Р.С. и приложенные материалы подлежат возвращению в Управление МВД России по г. Стерлитамак на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение: 1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при получении объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, им должны быть разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и соответствующими положениями главы 25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, лицу, привлекаемому к административной ответственности, должны быть гарантированы условия и возможности реализации прав, предоставленных законом.

В представленном суду протоколе АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не указана часть ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которой привлекается к административной ответственности гр. Аллаяров Р.С. Также отсутствуют сведения о вручении (направлении) протокола об административном правонарушении гр. Аллаярову Р.С., направление копии протокола привлекаемому лицу ничем не подтверждено.

Кроме того, из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что органом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении гр. Аллаярова Р.С. не разрешен вопрос о передаче данного дела на рассмотрение по подведомственности, поскольку отсутствует подпись должностного лица в определении о передачи, об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности.

В процессе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению установлено, что материалы данного административного дела содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол для устранения выявленных недостатков.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.7, 29.1, 29.4, 29.7 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы административного дела № 5 – 3035 / 2020 год в отношении Аллаярова Р. С. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в Управление МВД России по г. Стерлитамак РБ для устранения недостатков.

Судья: ( подпись)                     ДОЛЖИКОВА О.А.

Копия верна: Судья:                             ДОЛЖИКОВА О.А.