Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1289/2012 ~ М-1362/2012 от 11.12.2012

Дело 2-1289/2012 г.

РЕШЕНИЕ.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Шарыпово                             от 27 декабря 2012 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Н.Н.,

с участием старшего помощника Шарыповского межрайонного прокурора Краснощековой А.В.,

представителя ответчика – Администрации города Шарыпово Красноярского края – Литвиненко Н.П. (по доверенности от 25.05.2012 г.),

представителя Управления образованием Администрации города Шарыпово Красноярского края, - Изместьевой Л.М. (по доверенности № 3/12 от 11.01.2012 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора в интересах Рочевой Екатерины Андреевны к Администрации города Шарыпово Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

с привлечением органа опеки и попечительства Администрации <адрес> и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Министерству образования и науки Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов Рочевой Е.А. с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма к Администрации города Шарыпово Красноярского края, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в ходе проведения проверки соблюдения жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, установлено нарушение права Рочевой Е.А., относящейся к числу <данные изъяты>, на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма. Отец Рочевой Е.А. - ФИО3 умер; мать - ФИО5 решением Нижнеингашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, в 2007г. умерла. Распоряжениям главы города от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетней назначен ФИО2 В.А., за несовершеннолетней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением главы города от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от обязанностей опекуна, опекуном несовершеннолетней назначена ФИО2, также ФИО2 назначена опекуном над квартирой по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Как установлено, в ходе проверки ни на момент установления опеки, ни в настоящее время у несовершеннолетней Рочевой какого-либо недвижимого имущества в собственности не имеется; за несовершеннолетней Рочевой закреплено жилье, принадлежащее на праве собственности ее бывшему опекуну, что является препятствием для получения Рочевой отдельного жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей в рамках реализации Указа губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N 25-уг. В соответствии с данным Указом, министерство образования и науки Красноярского края осуществляет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, постоянно проживающих на территории Красноярского края, с учетом даты рождения и даты представления документов. Законом Красноярского края от 24.12.2009г. №9-4225 (в редакции от 10.11.2011г.) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края на неограниченный срок наделены, государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка». В связи с тем, что право Рочевой Е.А. на предоставление жилого помещения как ребенку-сироте, было нарушено, прокурор просит суд обязать Администрацию г. Шарыпово предоставить Рочевой Е.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по месту ее жительства общей площадью не менее нормы предоставления на человека, то есть не менее 12 кв.м.

В судебном заседании старший помощник Шарыповского межрайонного прокурора Краснощекова А.В. исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Рочева Е.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г. Шарыпово Красноярского края, Литвиненко Н.П. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, из которого следует, что как видно из искового заявления, истец обосновывал свое требование к ответчику на взаимоисключающих друг друга основаниях – Закон Красноярского края от 24.12.2009г. № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» и п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, регламентирующей порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также не указан конкретный пункт ст.49 ЖК РФ, закрепляющий различных по своей правовой природе основания и порядок предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

Представитель Управления образованием Администрации города Шарыпово Красноярского края Изместьева Л.М. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что Рочева Е.А. относится к категории детей-сирот.

Представитель Министерства образования и науки Красноярского края надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суду о причинах своей неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, отложить рассмотрение дела не просил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Министерства образования и науки Красноярского края, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрении искового заявления.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему:

В силу ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого, является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно заявлению Рочевой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась к Шарыповскому межрайонному прокурору с просьбой подать в суд иск в её интересах с требованиями о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

С учетом изложенного, суд полагает, что Шарыповским межрайонным прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ правомочно подан иск в защиту нарушенных прав на жилище Рочевой Е.А.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., вступила в силу для ССР 15.09.1990 г.) каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с преамбулой Конвенции «О правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., вступила в силу для ССР 15.09.1990 г.) Государства - участники настоящей Конвенции, считая, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе ООН, признание присущего достоинства, равных и неотъемлемых прав всех членов общества является основой обеспечения свободы, справедливости и мира на земле, принимая во внимание, что необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года, и признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10), а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей, в статье 18 Конвенции обязались обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Следовательно, забота государства в сфере обеспечения благополучия ребенка в данном документе первична, государство как основной гарант прав и свобод человека обязано предпринять все меры к обеспечению соблюдения прав несовершеннолетних граждан.

Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» раскрывается также в п. 1 ст. 121 СК РФ. К их числу относятся дети, чьи родители умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, родители которых болеют или длительное время отсутствуют, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются в порядке, установленном ст. 122 СК РФ. В соответствии с пунктом 3 данной статьи орган опеки и попечительства должен направлять сведения о ребенке для учета в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются также Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217.

Согласно п. 3 Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217) орган опеки и попечительства в трехдневный срок со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни ребенка и, установив факт отсутствия попечения родителей, зарегистрировать данные о нем в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством) имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Конституция РФ, Жилищный кодекс РФ, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.

Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Статья 1 ЖК РФ предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.В силу ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе: из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) в том случае, если эти лица фактически не имеют закрепленного жилого помещения.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от 02.11.2000 № 12-961 (в ред. от 09.06.2005 № 14-3524) дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края.

Порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края.

Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 № 25-уг (в ред. от 05.03.2010) утвержден Порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, в соответствии с пунктами 2,3,4,5 которого органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, состоящим на учете в Министерстве образования и науки Красноярского края, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения.

Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о рождении выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> Красноярского края, Рочева Екатерина Андреевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Красноярского края, отцом является ФИО3, матерью – ФИО4.

Согласно свидетельству о смерти серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления-согласия ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она дает согласие на установление опеки над ее несовершеннолетней дочерью Рочевой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, так как сама не может заниматься ее воспитанием, нигде не работает.

Распоряжением Администрации г. Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В.А. назначен опекуном над несовершеннолетней Рочевой Е.А. Пунктом 2 указанного распоряжения за несовершеннолетней закреплено жилье по адресу: <адрес>.

Решением <адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, 1974 года рождения лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Рочевой Екатерины Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетнюю Рочеву Е. оставили на воспитание опекуну ФИО1.

Распоряжением Администрации города Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В.А. освобожден от обязанностей опекуна над несовершеннолетней Рочевой Е.А.. ФИО2 назначена опекуном над несовершеннолетней Рочевой Е.А. и опекуном над квартирой по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Как следует из свидетельства о смерти серии I-БА № выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ Рочева Е.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Из справки ОАО «Красноярскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 В.А. проживает по адресу: <адрес> имеет состав семьи: Рочеву Е.А. – внучку и ФИО2 – дочь.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 В.А. купил квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно справки Шарыповского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 В.А. зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. За Рочевой Е.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности не недвижимое имущество не зарегистрировано.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений следует, что у Рочевой Е.А., проживающей по адресу: <адрес>, отсутствует зарегистрированное право на объекты недвижимого имущества.

Как следует из распоряжения Администрации города Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 37 Устава города Шарыпово отменен пункт 2 распоряжения Администрации города Шарыпово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении попечительства над несовершеннолетней Рочевой Е.А.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма была установлена решением Шарыповского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными решением № от ДД.ММ.ГГГГ), и составляла 9 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи; решением № от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи; учетная норма - 7,0 кв.м.общей площади на каждого члена семьи.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», предусматривает наделение на неограниченный срок органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения, в соответствии со ст. 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» (в ред. Законов Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5496, от 10.11.2011 № 13-6367).

В силу п. 2 ст. 1 приведенного Закона государственные полномочия, передаваемые в соответствие с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя: а) приобретение жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения; б) предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, в порядке, установленном Указом Губернатора. Красноярского края от 4 апреля 2005 года № 25-уг «Об обеспечении жилым помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения»; в) приобретение и предоставление на основании решений судебных органов жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также лицам в возрасте старше 23 лет, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. «в» введен Законом Красноярского края от 11.11.2010 № 11-5201).

На основании ст. 2 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года № 9-4225 (в ред. от 11.11.2010 года) уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции наряду с иными обязанностями, должны своевременно предоставлять бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий. Указанным органом исполнительной власти края является Министерство образовании и науки Красноярского края согласно Положению о Министерстве образования и науки Красноярского края (в ред. Постановлений правительства Красноярского края от 04.08.2009 № 410-п, от 20.04.2010 № 20б-п, от 03.08.2010 № 428-п).

Из требования ст. 7 Конституции вытекает конституционная обязанность государства по государственной защите прав и законных интересов детей. Конституционная обязанность государства по защите прав детей порождает конституционное право детей.

В силу ст. 3 Закона Красноярского края от 22.10.1997 г. № 15-590 «Об организации работы по опеке и попечительству в Красноярском крае» (ред. от 29.01.2009 г.), к полномочиям органов опеки и попечительства относится принятие мер по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в том числе обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Рочева Е.А. обладает статусом, обеспечивающим особую заботу и защиту государства, т.е. в соответствии с приведенными правовыми нормами истица имеет право на обеспечение вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальной норм по договору социального найма, поскольку нарушены ее жилищные права.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Оценив представленные суду доказательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора в интересах Рочевой Екатерины Андреевны удовлетворить:

Обязать Администрацию города Шарыпово Красноярского края предоставить Рочевой Екатерине Андреевне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже 12 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.