Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1149/2015 от 03.03.2015

РЕШЕНИЕ

По делу № 2-1149/15

Именем Российской Федерации

***г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Козарь О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афониной Т.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Афонина С.А., Авдеева А.А., Авдеевой С.Н., Авдеева ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 к Администрации г.Тамбова и Администрации Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Граждане, проживающие в аварийном жилье – *** - Афонина Т.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Афонин С.А., Авдеев А.А., Авдеева С.Н., Авдеев А.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 обратились с иском к Администрации г.Тамбова и Администрации Тамбовской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что дом, где проживают истцы, считается аварийным с 1975г., однако Администрация *** мер по переселению жильцов из указанного дома не предпринимает.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.04.2011г. по иску прокурора Ленинского района г.Тамбова Администрация г.Тамбова обязана была совершить действия по переселению истцов, а также Авдеевой О.В. и Куксова С.В. из квартир №№ *** ***. Однако до настоящего времени названное решение суда не исполнено.

Постановлением Администрации г.Тамбова № 6968 от 22.08.2013г. семья Авдеевых А.В., С.Н., А.А., К.А., А.А. из пяти человек принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и признана малоимущей.

Семья Афониных Т.В., С.А. и Н.С. из трех человек также принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления Администрации г.Тамбова № 555 от 30.01.2014г.

Истцы полагали, что имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения и в силу ст.57 ЖК РФ с учетом норм предоставления жилья. Просили признать за ними таковое право.

Истцы просили обязать Администрацию г.Тамбова в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить им благоустроенное жилое помещение в г.Тамбове: Афониным не менее 45 кв.м. общей площади и не менее 2х комнат, Авдеевым не менее 75 кв.м. общей площади и не менее 3х комнат.

В судебном заседании истцы Афонина Т.В. и Авдеев А.В. поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске. Остальные совершеннолетние истцы просили разрешить спор без их участия.

Представитель ответчика – Администрации г.Тамбова Иванова И.В. иск не признала, указав, что дом истцов принят в Программу по переселению граждан из аварийного жилья. Срок переселения истцов – 2017г. Квартира в рамках названной программы для истцов пока не приобретена. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика – Администрации Тамбовской области, извещенный надлежаще, не явился в судебное заседание.

Третьи лица Авдеева О.В., Куксов С.В., представитель ООО «ТБС», извещенные надлежаще, не явились в судебное заседание.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым частично удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что заочным решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.04.2011г. по иску прокурора Ленинского района г.Тамбова к Администрации г.Тамбова последняя обязана была совершить действия по переселению Авдеевой О.В., Куксова С.А., Афониной Т.В., Афонина Н.С., Авдеева А.А., Авдеева А.В., Авдеева К.А. и Авдеевой А.А. из квартир №№ *** ***.

До настоящего времени названное решение суда не исполнено.

Означенным судебным актом установлено, что *** признан аварийным на основании решения Тамбовского городского Совета депутатов от 09.10.1975г. Названное обстоятельство также подтверждено материалами настоящего гражданского дела.

Семьи Авдеевых и Афониных, как следует из вышеназванного решения суда, занимали муниципальные *** *** в указанном доме по договору социального найма. Постановлением Администрации г.Тамбова от 23.04.2012г. *** на данные квартиры были открыты отдельные лицевые счета.

В *** зарегистрированы по месту жительства Афонина Т.В. с несовершеннолетним сыном ФИО1 и семья ее брата Авдеева А.В. с женой Авдеевой С.Н. и тремя детьми: ФИО3.

Постановлением Администрации *** *** от 22.08.2013г. семья Авдеевых А.В., С.Н., А.А., К.А., А.А. из пяти человек принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и признана малоимущей.

Семья Афониных Т.В., Н.С., куда включен и муж Афониной Т.В. – Афонин С.А., из трех человек также принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления Администрации *** *** от 30.01.2014г. Семья Афониных признана малоимущей.

Судом установлено, что орган местного самоуправления признал, что данные семьи существуют обособленно друг от друга, поставив их отдельно на жилищный учет.

Дом, где проживают истцы, включен в областную адресную Программу по переселению граждан из аварийного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013г. и до 1 сентября 2017г. (утв. постановлением Администрации Тамбовской области от 29.04.2013г. № 443). Программа принята во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Планируемый срок расселения истцов – 3 квартал 2017г. В настоящее время квартира для них не приобретена.

Названные обстоятельства подтверждаются показаниями участников процесса и материалами дела.

В соответствие со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части1 статьи89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (часть2 статьи89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть3 статьи89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений в других случаях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением из аварийного жилья предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а, следовательно, оснований для предоставлении истцам жилого помещения с учетом норм предоставления не имеется.

В соответствие со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч.3 ст.13 Закона Тамбовской области от 20.07.2005г. № 342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда Тамбовской области» гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди

На основании изложенного следует обязать Администрацию города Тамбова предоставить Афониной Т.В., Афонину Н.С., Афонину С.А., Авдееву А.А., Авдеевой С.Н., Авдееву А.А., Авдееву К.А. и Авдеевой А.А., проживающим в *** аварийного ***, вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого аварийного жилого помещения, соответствующее требованиям действующего законодательства, на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 36,2 кв.м..

В удовлетворении иска о предоставления жилья по нормам предоставления следует отказать.

При этом суд исходит из того, что проживание в аварийном доме опасно для жизни истцов, нарушает их жилищные права, гарантированные Конституцией РФ. В этой связи суд считает установление срока отселения граждан из жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, на 2017 год нарушающим законные права и интересы истцов.

Какие-либо меры по поддержанию аварийного дома в пригодном для жизни людей виде Администрация г.Тамбова не предпринимает.

Дополнительного признания за истцами права на предоставление жилья не требуется, поскольку таковое право предусмотрено законом.

Суд считает нецелесообразным устанавливать срок для исполнения настоящего решения, поскольку речь идет о переселении граждан из опасного аварийного жилья. Исполнение решения в данном случае должно быть скорейшим и безотлагательным.

В иске к Администрации Тамбовской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Афониной Т.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Афонина С.А., Авдеева А.А., Авдеевой С.Н., Авдеева А.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Тамбова предоставить Афониной Т.В., Афонину Н.С., Афонину С.А., Авдееву А.А., Авдеевой С.Н., Авдееву А.В., Авдееву К.А. и Авдеевой А.А., проживающим в *** аварийного ***, вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого аварийного жилого помещения, соответствующее требованиям действующего законодательства, на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 36,2 кв.м..

В удовлетворении иска о предоставления жилья по нормам предоставления отказать.

В иске к Администрации Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ***г.

Судья: Изгарёва И.В.

ВЕРНО: судья