Решение по делу № 2-57/2012 (2-1164/2011;) ~ М-975/2011 от 27.09.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2012 г.

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего Сандановой Д. Б.

при секретаре Ячменевой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита гражданское дело

по заявлению Григорьева В.А. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования г.п. «Атамановское» в заключении договора найма служебного жилого помещения, устранении допущенного нарушения права заявителя Григорьева В. А., обязании муниципального образования г.п. «Атамановское» заключить договор найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев В.А. обратился в суд с указанным заявлением ссылаясь на следующее:

1 июля 2011 г. он обратился с заявлением в администрацию г.п. «Атамановское» с просьбой заключить с ним договор найма служебного жилого помещения, однако администрацией г.п. «Атамановское» в удовлетворении данного заявления было отказано, со ссылкой на то, что квартира является муниципальной собственностью. Считает решение незаконным и нарушающим его права. Просит признать незаконным отказ муниципального образования г.п. «Атамановское» в заключении договора найма служебного жилого помещения, устранить нарушение прав заявителя и обязать г.п. «Атамановское» заключить договор найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании представитель Григорьева В.А. Ахатова Т.Ю. требования поддержала.

Представитель администрации городского поселения «Атамановское» Хозеев Д.П. требования не признал. Суду пояснил, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в случае заключения с ним договора найма жилого помещения будут затронуты интересы Вейс.

4 отдел ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела представителя в суд не направил. Ранее представитель Ермолина С.С. заявление Григорьева В.А. поддержала.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права, восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст. 19 ЖК РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ РФ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей

Следовательно, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся в связи их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду. При этом необходимо учитывать, что ФЗ РФ от 22.08.2004 г. № 122 –ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» не изменил положений ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Таким образом, Федеральный закон от 27.05.1998 г. закрепляет особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных жилых помещений в связи с выездом на другое место жительства. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г., вопрос 7)

В судебном заседании установлено, что Григорьеву В.А. было выделено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании решения 4 отдела ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 28.06.2011 года в связи с освобождением его ранее занимавшим военнослужащим. Законность предоставления ему квартиры подтверждена вступившим в законную силу решением Читинского районного суда от 10.11.2011 г. В судебном заседании установлено, что Григорьеву В.А. спорное жилое помещение предоставлено на законном основании, он и члены его семьи фактически вселились в квартиру, проживают в ней, следовательно, они приобрели право пользования им.

Довод о том, что администрация г.п «Атамановское» должна заключить с Григорьевым В.А. договор служебного найма не основан на законе. В силу ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Григорьев состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2010 г. В решении от 28.06.2011 г. о распределении ему жилого помещения указано, что жилье предоставляется на период прохождения военной службы. Истец проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ в войсковой части <данные изъяты> контракт о прохождении военной службы был с прапорщиком Григорьевым заключен сроком на 5 лет. В настоящее время указанная квартира значится в реестре муниципальной собственности администрации г.п. «Атамановское». Ранее данное жилое помещение было занято военнослужащим Б., о чем представлена соответствующая справка.

Таким образом, в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Григорьев и члены его семьи имеют право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения. Согласно Инструкции «О предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра Обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280 военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают договор найма служебного жилого помещения с Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Администрация г.п. «Атамановское» таким органом не является. В связи с изложенным отказ администрации заключить с ФИО8. договор найма служебного жилого помещения следует признать соответствующим требованиям закона и правомерным. Неверное указание мотивов отказа (ссылка на статус муниципального жилья), изложенных в ответе администрации г.п. «Атамановское» на заявление Григорьева В.А. не влияет на выводы суда и не свидетельствует о его незаконности, поскольку в соответствии с положениями ст. 258 ГПК РФ суд, признавая отказ незаконным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, однако, как указано выше администрация г.п. «Атамановское» не наделена правом заключать с военнослужащими договоры найма служебного жилого помещения.

Требование обязать администрацию заключить с Григорьевым В.А. договор служебного найма не может быть удовлетворено по доводам заявления, поскольку суд пришел к выводу о законности отказа в заключении договора найма служебного жилого помещения. У суда отсутствуют правовые основания возложить на орган местного самоуправления данную обязанность.

Кроме того, судом установлено, что в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирована гражданка В.и члены ее семьи, вопрос о прекращении её права пользования жилым помещением не разрешен. В. не признана в судебном порядке утратившей право пользования жилым помещением, решение о ее выселении, учитывая ее регистрацию в квартире, не принималось, ссылка на указание в решении суда от 10.11.2011г. на ничтожность заключенного с ней договора найма несостоятельна, так как данное обстоятельство автоматически не влечет прекращение право пользования В. или признание ее неприобретшей право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 1 месяца через Читинский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Санданова Д.Б.