Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4956/2015 ~ М-5378/2015 от 26.11.2015

Дело № 2-4956/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 28 декабря 2015 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе:

судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре Кувакиной И.А.,

с участием:

истца Цыбисова Е. И.,

истца Цыбисова В. И.,

представителя истца – адвоката Галкина Н. И., действующего на основании ордера от 23 декабря 2015 года № 56 и удостоверения от 25 февраля 2014 года № 546,

ответчика Администрации городского округа Саранск,

представителя ответчика Стансковой Е. В., действующей на основании доверенности от 03 сентября 2014 года № 90-д,

третьего лица Товарищества собственников жилья «Ботевградская 63»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбисова Е. И., Цыбисова В. И. к Администрации городского округа Саранск об отмене решения от 25 июня 2015 года об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое и сохранении помещения в перепланированном виде, возложении обязанности вынести решение о переводе жилого помещения в нежилое и сохранении помещения в перепланированном виде,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск об отмене решения от 25 июня 2015 года об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое и сохранении помещения в перепланированном виде, возложении обязанности вынести решение о переводе жилого помещения в нежилое и сохранении помещения в перепланированном виде.

В обоснование своего иска указано, что они имеют в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое представляет собой однокомнатную квартиру, на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома. Указанное помещение были ими приобретено в марте 2015 года на основании договора купли-продажи. Право долевой собственности ими зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 23 марта 2015 года.

Указанное помещение ими приобреталось для того, чтобы его в дальнейшем использовать в коммерческих целях и поэтому сразу же после того как все необходимые формальности были соблюдены и необходимые документы были собраны, они с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое обратились в Администрацию городского округа Саранск.

Письмом № Пр-5279 от 25.06.2015 им было отказано в их просьбе по следующим основаниям. Как следует из ответа, на основании замечания Управления по работе с органами ТОС, ТСЖ, домовых и уличных комитетов Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск, представленный ими протокол от 26 ноября 2014 г. внеочередного общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу оформлен не в соответствии ст. 44-47 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: не указано очное или заочное собрание; реестр не соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации (не указаны номера вопросов и варианты ответов «за», «против», «воздержался» по каждому из трех вариантов); отсутствуют уведомления собственников о проведении собрания и о принятом решении; отсутствуют согласия собственников на реконструкцию устройства отдельного входа и входной группы крыльца. Учитывая вышеизложенное, удовлетворить просьбу не представляется возможным.

Считают, что указанное решение принято необоснованно, без изучения представленных ими документов. Согласно протоколу № 4 общего собрания собственников жилья многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 16 апреля 2015 года на общем собрании с повесткой дня о переводе жилого помещения квартиры <адрес> в нежилое помещение приняло участие собственники жилых помещений обладающих (1859,5 кв.м) 66,7 % голосов от общего числа собственников и за поставленный вопрос проголосовали единогласно что составляет 100 % от присутствующих. К указанному протоколу приложен реестр участников с их подписями, в связи с чем, иначе как надуманным отказ ответчика нельзя назвать.

Квартира расположена на первом этаже здания, и для того, чтобы не нарушать требования закона ими были с заявлением представлена проектная документация на перепланировку квартиры, согласно которой был предусмотрен и отдельный выход и внутренняя перепланировка помещения, однако по данному вопросу администрацией им не был дан никакой ответ.

Как следует из экспертного исследования самого помещения и проектной документации перепланировка квартиры <адрес> под нежилое помещение соответствуют строительным нормам и правилам.

В результате произведенной перепланировки несущие конструкции жилого <адрес> не будут нарушены, угрозы обрушения не существует. В переустроенном и перепланированном состоянии помещение не будет нарушать права и интересы третьих лиц, не будет создавать угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, просили суд отменить решение Администрации городского округа Саранск от 25 июня 2015 года об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое и сохранении помещения в перепланированном виде, и возложить обязанность вынести решение о переводе жилого помещения в нежилое и сохранении помещения в перепланированном виде.

В судебное заседание истцы Цыбисов Е.И., Цыбисов В.И. не явились, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объёме.

В судебное заседание представитель Товарищества собственников жилья «Ботевградская 63» не явился, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, при это Председатель Солонина Н.Н. представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося истцов, представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца Галкин Н.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Цыбисов Е.И., Цыбисов В.И. являются собственниками жилого помещения площадью 27,6 кв.м., этаж: 1, расположенного по адресу: <адрес>, в праве общей долевой собственности по 1/2 доли у каждого, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 23 марта 2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (л.д. 10-11).

Право собственности истцов Цыбисова Е.И., Цыбисова В.И. зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 12 марта 2015 года (л.д. 9).

14 мая 2015 года истцы Цыбисов Е.И., Цыбисов В.И. обратились в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, с последующей перепланировкой помещения под магазин непродовольственных товаров.

Письмом от 25 июня 2015 года за № Пр-5279 истцам отказано в переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что на основании замечания Управления по работе с органами ТОС, ТСЖ, домовых и уличных комитетов Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск, представленный ими протокол от 26 ноября 2014 г. внеочередного общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу оформлен не в соответствии ст. 44-47 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: не указано очное или заочное собрание; реестр не соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации (не указаны номера вопросов и варианты ответов «за», «против», «воздержался» по каждому из трех вариантов); отсутствуют уведомления собственников о проведении собрания и о принятом решении; отсутствуют согласия собственников на реконструкцию устройства отдельного входа и входной группы крыльца. Учитывая вышеизложенное, удовлетворить просьбу не представляется возможным (л.д. 8).

Данное решение Администрации городского округа Саранск, изложенное в письме от 25 июня 2015 года за № Пр-5279, является законным по следующим мотивам.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц (п. 2).

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (п. 3).

В соответствии с частями 1, 2, 2.1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Перечень документов и материалов, которые необходимо представить для осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение, установлен в статье 23 Жилищного кодекса Российской Федерации. Протокол собрания собственников помещений в перечне документов не указан.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех участников.

Таким образом, несмотря на отсутствие в законодательстве прямого указания на получение согласия собственников дома на перевод жилого помещения в нежилое, отсутствие такого согласия может явиться основанием для отказа в переводе.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Как указано в части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; 1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет; 1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания); 3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы; 3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно частями 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Как следует из материалов дела к заявлению истцов от 14 мая 2015 года был приложен, в том числе, протокол № 4 общего собрания собственников жилья многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 16 апреля 2015 года, одним из вопросов повестки дня которого был перевод жилого помещения квартиры <адрес> в нежилое помещение.

Представленный истцами протокол общего собрания собственников жилья многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 16 апреля 2015 года не может служить законным основанием для удовлетворения требований истцов.

Поскольку в нарушение статей 44-47 Жилищного кодекса Российской Федерации в протоколе № 4 общего собрания собственников жилья многоквартирного дома по адресу: г. Саранск ул. Ботевградская, д. 63 от 16 апреля 2015 года не указано очное или заочное собрание; реестр не соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации (не указаны номера вопросов и варианты ответов «за», «против», «воздержался» по каждому из трех вариантов); отсутствуют уведомления собственников о проведении собрания и о принятом решении; отсутствуют согласия собственников на реконструкцию устройства отдельного входа и входной группы крыльца.

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Несмотря на отсутствие в части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления протокола собрания, в котором было бы отражено согласие всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, положения статьи 23 Кодекса необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку при переводе жилого помещения в нежилое происходит уменьшение общего размера имущества собственников.

Если в случае перевода помещения из жилого в нежилое возникает необходимость создания отдельного входа и разрушения части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, возведения на земельном участке лестницы или иного сооружения в целях обеспечения отдельного доступа в нежилое помещение, то для осуществления перевода и дальнейшего использования нежилого помещения требуется провести реконструкцию дома. На такую реконструкцию в соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо получить согласие всех собственников. Кроме того, устройство отдельного входа связано в рассматриваемой ситуации с изменением режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, что также невозможно без согласия участников общей долевой собственности в доме.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех участников. Таким образом, несмотря на отсутствие в законодательстве прямого указания на получение согласия собственников дома на перевод жилого помещения в нежилое, отсутствие такого согласия может явиться основанием для отказа в переводе.

Суд приходит к выводу, что в данном случае в вышеуказанном протоколе отсутствуют сведения: очное или заочное собрание; имеется не соответствие реестра Жилищному кодексу Российской Федерации (не указаны номера вопросов и варианты ответов «за», «против», «воздержался» по каждому из трех вариантов); отсутствуют уведомления собственников о проведении собрания и о принятом решении; отсутствует согласие собственников на реконструкцию устройства отдельного входа и входной группы крыльца, что имеет существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Данных сведений истцами не представлено.

Судом установлено, что в данном случае будет иметь место реконструкция здания, так как предусмотренные работы связаны с изменением параметров объектов капитального строительства с изменением фасадной части здания, их выполнение повлечет создание нового отдельного входа, в результате чего изменяются параметры принадлежащего истцам объекта недвижимого имущества с присоединением к имуществу истца общего имущества многоквартирного дома. Более того, занятие части земельного участка, на которой предполагается устройство отдельного входа внежилоепомещение, ведет к невозможности его использования в том размере, который существовал бы до обустройства входа в помещение.

Поскольку протокол общего собрания собственников помещений не соответствует требованиям закона суд приходит к выводу, что исковые требования Цыбисова Е.И., Цыбисова В.И. к Администрации городского округа Саранск об отмене решения от 25 июня 2015 года об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое и сохранении помещения в перепланированном виде, возложении обязанности вынести решение о переводе жилого помещения в нежилое и сохранении помещения в перепланированном виде, подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования Цыбисова Е. И., Цыбисова В. И. к Администрации городского округа Саранск об отмене решения от 25 июня 2015 года об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ботевградская, д. 63, кв. 21, в нежилое и сохранении помещения в перепланированном виде, возложении обязанности вынести решение о переводе жилого помещения в нежилое и сохранении помещения в перепланированном виде, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 11 января 2016 г.

Судья И.И. Бурлаков