Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-346/2020 от 11.03.2020

судья Войтко С.И.

дело № 7-530/2020 / 21-346/2020

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Пермь 02 июня 2020 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника Самочковой Ольги Вячеславовны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 19.02.2020, постановление исполняющего обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю от 13.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Перми,

у с т а н о в и л а:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю от 13.12.2019 №59046/19/2297423 Администрация города Перми признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 19.02.2019. вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Администрации города Перми по доверенности О., постановление от 13.12.2019 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Самочкова О.В., действующая на основании доверенности, просит об отмене принятых по делу актов с прекращением производства по делу, указывая, что Администрация города Перми, МКУ «Содержание муниципального имущества» принимают меры для исполнения решения суда от 08.01.20216. Истребуются денежные средства, протоколом ГУ МЧС России по Пермскому краю от 12.07.2019 рекомендовано по ряду адресов изменить статус защитных сооружений гражданской обороны с убежищ на укрытия, приведение в нормативное состояние защитных сооружений гражданской обороны по адресам: г. Пермь, ул. Генерала Наумова, 13, 15, ул. Кочегаров, 35, ул. Ветлужская, 28 невозможно в связи с признанием домов, в подвальных помещениях которых они расположены, аварийными и подлежащими сносу.

В судебном заседании защитник Самочкова О.В. жалобу поддержала по ее доводам.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Самочкову О.В., исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В силу ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Администрации города Перми к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ послужило неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном Ленинским районным судом г. Перми 26.02.2016 на основании вступившего в законную силу решения от 18.01.2016 по делу №2-156/2016, требования в течение трех месяцев с момента вступления данного решения в законную силу, привести защитные сооружения гражданской обороны в состояние, соответствующее требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №583 от 15.12.2002: обеспечить гидроизоляцию и исправное состояние фильтровентиляционного оборудования и защитных сооружений, расположенных по адресам: г. Пермь, ул. Генерала Наумова, 13; г. Пермь, ул. Генерала Наумова, 15; г. Пермь, ул. Ветлужская, 58; г. Пермь, ул. Лепешинской, 14; г. Пермь, ул. Кочегаров, 35; г. Пермь, ул. Ветлужская, 28, г. Пермь, ул. Машинистов, 47; обеспечить исправное состояние фильтровентиляционного оборудования, оборудовать защитно-герметическую дверь затворами, укомплектовать пожарный щит и инвентарь в защитном сооружении, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 67 в срок до 14.10.2019 (требование от 18.09.2019 №59046/19/2264349), установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа на основании постановления от 16.05.2019 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вступившего в законную силу 17.09.2019.

Собранные по делу доказательства, включая материалы исполнительного производства, в их совокупности подтверждают тот факт, что Администрация города Перми, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 14.10.2019, установленный судебным приставом-исполнителем в очередной раз после наложения административного штрафа.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или субъекта Российской Федерации.

Относительно заявленных доводов в жалобе, то ни в материалах исполнительного производства, то доказательств наличия объективных причин, препятствовавших исполнению судебного акта, в том числе, с учетом длительности периода неисполнения (исполнительное производство возбуждено 23.06.2016), принятия достаточных и своевременных мер к исполнению решения до привлечения должника к административной ответственности, не содержится, в том числе, принятия решений о проведении конкурсных процедур, равно как обеспечения принятия таких мер. С заявлениями о прекращении исполнительного производства в отношении ряда объектов в связи с невозможностью исполнения, об отсрочке исполнения решения, другими заявлениями должник в установленном порядке не обращался. Должником не представлено доказательств утраты необходимости исполнения вступившего в законную силу судебного решения.

В связи с этим при наличии ранее вынесенного постановления о наложении на Администрацию города Перми административного штрафа следует согласиться с правомерностью и обоснованностью привлечения ее к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых по делу актов, не установлено, доводы, влияющие на законность привлечения Администрации города Перми, не приводятся.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание в данном случае назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

р е ш и л а:

постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю от 13.12.2019, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 19.02.2019, оставить без изменения, жалобу защитника Самочковой О.В. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись