Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-726/2018 ~ М-660/2018 от 13.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» июня 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельникова О.А.,

при секретаре Красикове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-726/18 по иску В.К., В.Н. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В.К., В.Н., обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, в котором, с учетом его последующего уточнения, просили признать за ними право общей совместной собственности на земельный участок площадью 476 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, в координатах, согласно схемы расположения земельного участка, выполненного ООО «БТИ Самара».

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара, на надлежащего ответчика – Администрацию г.о. Самара. В соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом г.о.Самара.

В судебном заседании представитель истцов В.Н., В.К. – С.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истцы владеют и пользуются земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Жилой дом был приобретен истцами <дата> у М.З. по договору купли-продажи, оформленному в простой письменной форме. Данный договор в установленном законом порядке не прошел регистрацию, поскольку по сведениям технической инвентаризации числиться самовольной постройкой. С указанного времени истцы зарегистрированы и постоянно проживают в жилом доме по указанному адресу, пользуются земельным участком. В рамках действующего законодательства, Администрацией городского округа Самара подготовлено Заключение комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по <адрес> городского округа Самара» от <дата> №, в соответствии с частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской <адрес> от <дата> №-ГД «О земле», которое подтверждает создание на земельном участке жилого дома (литера АА1а2а3), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона ССР от <дата> № «О собственности в СССР»; подтверждает фактическое пользование В.К., В.Н., земельным участком по указанному адресу, а также подтверждает, что хозяйственные постройки: баня – литера Б, сарай – литера С1, находятся в фактическом пользовании В.К., В.Н.. Изготовив план-схему установления границ земельного участка, и собрав необходимый пакет документов для оформления прав на него, истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность спорного земельного участка бесплатно, в чем им было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги. Данный отказ считает необоснованным, поскольку согласно заключению кадастрового инженера испрашиваемый земельный участок не находится в границах отвода железнодорожного транспорта. Истцы постоянно проживают в жилом доме по указанному адресу, и пользуются земельным участком по назначению, несут расходы по его содержанию. На основании изложенного, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Департамента управления имуществом городского округа Самара,Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской <адрес> в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность. Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. 9 Закона Самарской <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от <дата> N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской <адрес> и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 9 ст. 9 указанного закона, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участка и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 36 Земельного кодека РФ, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определен цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской <адрес> или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, истцы В.К., В.Н. пользуются и владеют земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>. Это право перешло к истцам В.К., В.Н. от М.З. на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенному в простой письменной форме. Данный договор в установленном законом порядке не прошел регистрацию, поскольку по сведениям технической инвентаризации числиться самовольной постройкой.

Истцы зарегистрированы по указанному адресу с <дата>, что подтверждается домовой книгой.

Право собственности на спорный земельный участок и жилой дом до настоящего момента не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что земельный участок по указанному адресу был сформирован в 1956 году, расположенный на данном земельном участке жилой дом (литера АА1а2а3), по данным технической инвентаризации числится самовольным. Пользователями земельного участка и расположенного на нем жилого дома числился К.А., затем К.И., который на основании договора купли-продажи июня 1979, в присутствии свидетелей, заверенного председателем уличного комитета, продал жилой дом по адресу: <адрес>, М.З., которая на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенного в простой письменной форме, в присутствии свидетелей, заверенного председателем уличного комитета, продала жилой дом истцам В.К. и В.Н.. С указанного времени истцы зарегистрированы по указанному адресу, постоянно проживают в жилом доме, несут расходы по его содержанию, пользуются земельным участком.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, фактически сформирован в 1950-х годах, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому владельцы домовладения, расположенного на данном участке, пользовались земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имели право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии это право перешло к В.Н., В.К..

Согласно технического паспорта, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» Самарский филиал, самовольно возведенный жилой дом (лит. АА1а2а3) по адресу: Самарская <адрес>, имеет общую площадь жилого помещения – 59,8 кв.м., жилую площадь – 36,6 кв.м., подсобную площадь – 23,2 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 9,5 кв.м., площадь всех помещений вспомогательного использования) - 69,3 кв.м..

Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по <адрес> городского округа Самара» Администрации городского округа Самара от <дата> №, в соответствии с частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской <адрес> от <дата> №-ГД «О земле», подтверждено создание на земельном участке жилого дома (литера АА1а2а3), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона ССР от <дата> № «О собственности в СССР»; подтверждено фактическое пользование В.К., В.Н., земельным участком по указанному адресу, а также подтверждено, что хозяйственные постройки: баня – литера Б, сарай – литера С1, находятся в фактическом пользовании В.К., В.Н..

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «БТИ Самара», общая площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: Самарская <адрес>, составляет 476 кв.м..

Согласно акта установления и согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка определены, споры по границам отсутствуют.

Судом установлено, что р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м. истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. Однако, распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № истцам отказано в удовлетворении заявления, поскольку земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги», часть объекта принадлежит к территории общего пользования.

Однако указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и ограниченных в обороте приведен в ст. 27 ЗК РФ.

Как следует из информации, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок площадью 476 кв.м., по адресу: Самарская <адрес>, расположен в нескольких территориальных зонах: часть в полосе отвода железной дороги по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №; часть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, в соответствии с Решением Самарской городской Думы от <дата> № «О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от <дата> №. Наличие ограничений в использовании объекта - охранная зона инженерных коммуникаций, водоохранная зона водного объекта. Объект не принадлежит территории общего пользования.

Вместе с тем, по сведениям, представленным уполномоченным органом - Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, в водоохраной зоне водного объекта, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий, не относится, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «ВЕГА» А.Т., выполненного в 2016 году следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не находится в границах отвода транспорта Железнодорожного, более того, между ними имеется расстояние. Соответственно, межевые знаки земельного участка по указанному адресу в зоне отвода под объекты Железнодорожного транспорта не расположены.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к признанию за истцами права общей совместной собственности на земельный участок, ответчиком не представлено.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской <адрес> от <дата>, не выявлено.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истцов на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м. Учитывая, что В.К., В.Н., в течение длительного времени, постоянно пользуются спорным земельным участком, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым домом, надворными постройками, находящимися в пользовании истцов и необходима для её использования, факт пользования земельным участком, жилым домом и надворными постройками подтвержден в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о возможности признания за истцами права общей совместной собственности на земельный участок площадью 476 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, в координатах, согласно схемы расположения земельного участка, выполненного ООО «БТИ Самара».

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцам находящегося в их фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования В.Н., В.К. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования В.К., В.Н. удовлетворить.

Признать за В.К., В.Н. право общей совместной собственности на земельный участок площадью 476 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, в координатах, согласно схемы расположения земельного участка, выполненного ООО «БТИ Самара».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2018

Судья О.А.Мельникова