Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2022 (12-192/2021;) от 24.12.2021

дело № 12-20/2022

25MS0091-01-2021-003695-16

РЕШЕНИЕ

01 февраля 2022 года                                            пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев жалобу Гранатовой Ирины Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского судебного района от 12.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ, в отношении Гранатовой Ирины Викторовны,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского судебного района от 12.11.2021 года Гранатова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с конфискацией оружия марки «Бекас -12М авто» калибра 12х70 мм, ММ 4180.

    Гранатова И.В. не согласившись с данным постановлением, направила жалобу, в которой просит изменить постановление мирового судьи в части конфискации оружия. В обоснование жалобы указала, что в ее действиях не было злого умысла, ранее к ней не было никаких замечаний по поводу хранения оружия, разрешение на хранение оружия всегда продлевалось вовремя в установленные сроки. Полагает, что конфискация оружия слишком суровое наказание и исходя из конкретных обстоятельств дела, возможно признать правонарушение малозначительным.

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование, как указывает заявитель о рассмотрении в отношении нее административного дела ей стало известно только 14.12.2021 года из сайта мирового судьи судебного участка № 91, при этом судебная повестка и постановление о назначении административного наказания в ее адрес не поступало.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу может быть восстановлен судьёй, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного в КоАП РФ периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Как указывает заявитель    о том, что в отношении нее вынесено оспариваемое постановление ей стало известно только 14.12.2021 года из сайта мирового судьи судебного участка № 91, само постановление в ее адрес не поступало.

В материалах административного дела не имеется сведений о получении Гранатовой И.В. копии постановления о назначении административного наказания.

Настоящая жалоба поступила в суд 22.12.2021 года

Суд полагает, что в данном случае срок подачи жалобы пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В судебное заседание Гранатова И.В. не прибыла, ее интересы в суде представляла Комова А.Д., действующая по доверенности, которая на доводах жалобы настаивала по основаниям указанным в жалобе.

           Выслушав стороны, исследовав материалы, доводы жалобы, судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 20.10 КоАП РФ за незаконные изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.

Согласно примечанию к ст. 20.10 КоАП РФ под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами.

    В силу данного Федерального закона хранение и ношение гражданского оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия (статья 22).

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия (статья 13).

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814.

             В соответствии с п. 54 Правил, хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

     В соответствии с пунктом 62 названных Правил ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "Об оружии", гражданами Российской Федерации - во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Мировым судьей установлено, что в период с 12.08.2021 до 11.05. час. 06.10.2021 в жилом помещении по адресу: Приморский рай, <адрес>, в нарушение ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", Гранатова И.В. незаконно хранила принадлежащее ей гражданское огнестрельное оружие марки «Бекас- 12М авто» калибра 12x70 м, ММ 4180, срок разрешений РОХа, на хранение и ношение которого истек 11.08.2021.

           Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 06.10.2021; копией разрешения РОХа N 17242617, выданного 11.08.2016, действительного до 11.08.2021 года; протоколом изъятия оружия от 06.10.2021 года: рапортом старшего инспектора ОЛРР по Артемовскому и Большекаменскому городскому округу, Шкотовскому, Надеждинскому и Хасанскому района Управления Росгвардии по Приморскому краю.

          При указанных обстоятельствах действия Гранатовой И.В. верно квалифицированы мировым судьей по ст. 20.10 КоАП РФ - незаконное хранение оружия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований не доверять данным, изложенным в протоколах и процессуальных документах, которые составлены компетентными должностными лицами, при исполнении ими своих служебных обязанностей, а также оформлены в соответствии с требованиями закона.

Действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы.

Из вышеизложенного следует, что мировой судья, установив незаконность хранения оружия в отсутствие разрешения на его хранение, пришел к обоснованному выводу о квалификации деяния по ст. 20.10 КоАП РФ.

Административный штраф назначен заявителю в пределах санкции ст.20.10 КоАП РФ, мера наказания отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Вместе с тем состоявшееся по делу судебное постановление подлежит изменению в части назначения Гранатовой И.В. дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Принимая во внимания общие правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности ( ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ), положения ч. 2 ст. 4.1 УК РФ, действующее законодательство предоставляет возможность судье (органу, должностному лицу), рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. Назначенное наказание не должно повлечь избыточное ограничение прав физического лица.

Из материалов дела не усматривается, что характер совершенного Гранатовой И.В. административного правонарушения, степень ее вины, а также иные обстоятельства свидетельствующие о систематическом противоправном поведении Гранатовой И.В. вызывали бы необходимость применения дополнительного наказания в виде конфискации оружия марки «Бекас -12М авто» калибра 12х70 мм, ММ 4180, при этом необходимо учесть, что указанное оружие, было арестовано, передано на ответственное хранение на основании протокола изъятия вещей и документов по настоящему делу об административном правонарушении, но не изъято из оборота. Не совершение Гранатовой И.В. действий по продлению разрешения в отношении арестованного оружия в период его хранения, не может быть признано достаточным основанием для его принудительного изъятия у собственника.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского района от 12.11.2021 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Гранатовой И.В. дополнительного административного наказания в виде конфискации оружия.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10., ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

                                                                   решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского района Приморского края от 12.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном, статьей 20.10 КоАП РФ в отношении Гранатовой Ирины Викторовны - изменить путем исключения из него указания на назначение Гранатовой И.В. дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: оружия марки «Бекас -12М авто» калибра 12х70 мм, ММ 4180.

После оформления Гранатовой И.В. в ОЛРР по Артемовскому и Большекаменскому городским округам, Шкотовскому, Надеждинскому, Хасанскому районам Управления Росгвардии по Приморскому краю продления разрешения на хранение оружия - РОХа, оружие марки «Бекас -12М авто» калибра 12х70 мм, ММ 4180 - вернуть владельцу Гранатовой И.В.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка от 12.11. 2021 года оставить без изменения.

    Судья                                                                                          А.Н. Гурская