Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1964/2019 ~ М-1843/2019 от 05.08.2019

63RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Черкасова В. И. к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> о признании права аренды и признании незаконным отказа во внесении изменений в договор аренды лесного участка

УСТАНОВИЛ:

Черкасов В.И. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м для ИЖС по адресу: <адрес>, № и арендатором лесного участка площадью 0,07 га по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый № по договору аренды лесного участка от <дата> №, заключенному с Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>. Ранее данный лесной участок находился у него в аренде по договору аренды участков лесного фонда от <дата> №. Указанные участки являются смежными и составляют единое землепользование. Истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил увеличить площадь арендованного лесного участка на 0№ га, поскольку возвел на указанной части лесного участка площадью 0№ баню, бассейн, туалет, организовал тропиночную сеть, огородил забором из профильного листа. В ответ на обращение истца Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в письме от <дата> отказало в изменении договора аренды и увеличении площади арендованного лесного участка ввиду отсутствия для этого законных оснований.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Черкасов В.И., уточнив свои требования, просит суд признать за ним право на получение в аренду лесного участка площадью № в квартале №, <адрес> без торгов, смежного с арендуемым лесным участком с кадастровым номером №, признать незаконным отказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в изменении договора аренды лесного участка от <дата> № в части увеличения площади арендуемого лесного участка на 0№ га, обязав ответчика устранить нарушения прав истца.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель Черкасова В.И. – Маньшина О.Б. по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что истец имеет право на увеличение площади арендуемого лесного участка без торгов, так как на таком участке находятся принадлежащие истцу объекты капитального строительства.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Черкасова В.И. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.

Согласно ст. 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Порядок заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как следует из ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Судом установлено, что Черкасов В.И. является собственником объекта ИЖС площадью 364,80 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 63№ площадью 500 кв.м для ИЖС по адресу: <адрес>, №, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> и выписки из ЕГРН от <дата>.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу № – 2069/2014 за Черкасовым В.И. признано право на заключение договора аренды земельного участка площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> проведения торгов.

Решением суда по указанному делу установлено, что <дата> между Самарским лесхозом и Черкасовым В.И. заключен договор на аренду участков лесного фонда №. в соответствии с которым последнему был предоставлен в долгосрочное пользование (аренду) участок лесного фонда Самарского лесничества площадью №00 кв.м под огород в квартале 57 выделе 15. Срок действия указанного договора был определен до <дата>. Черкасов В.И. продолжал пользоваться спорным земельным участок, оплачивал арендные платежи, использует земельный участок в соответствии с Лесным кодексом РФ. Неоднократно обращался к ответчику с заявлением о заключении договора аренды. В связи с чем, суд признал за истцом право на заключение договора аренды.

Во исполнении решения суда <дата> между арендодателем Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> и арендатором Черкасовым В.И. заключен договор аренды № лесного участка площадью 0,07 га по адресу: <адрес>, Волжское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал №, выделы №, кадастровый №.

Участки с кадастровыми номерами 63№ являются смежными и составляют единое землепользование.

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № Черкасов В.И. привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ за самовольное занятие лесного участка площадью 0№ га на котором он возвел баню, бассейн, туалет, установил металлический контейнер, организовал тропиночную сеть, огородил забором из профильного листа, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, который он уплатил.

Кроме того управлением государственного лесного и пожарного надзора Черкасову В.И. в связи с указанными обстоятельствами выставлена претензия на сумму № рублей, составляющие размер ущерба (вреда), причиненного лесному хозяйству.

Истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил изменить условия договора аренды лесного участка от <дата> №, увеличить площадь арендованного лесного участка на 0№ га.

В ответ на обращение истца в письме от <дата> № министерство отказало в изменении договора аренды и увеличении площади арендованного лесного участка ввиду отсутствия для этого законных оснований.

Суд не усматривает законных оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка от <дата> №.

Возведение истцом на лесном участке площадью 0,0161 га перечисленных выше строений и его обустройство является самовольным, произведено без получения согласия органа власти, уполномоченного на распоряжение лесными участками.

Указанные действия являются противоправными, за их совершение истец привлечен к административной ответственности, ему выставлена претензия о возмещении ущерба (вреда), причиненного лесному хозяйству.

Как было указано выше договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора.

Самовольное занятие лесного участка не является законным основанием для возникновения прав на него.

Предусмотренных законом оснований, при наличии которых, закон допускает заключение договора аренды лесного участка без торгов, не имеется.

Основания для внесения изменений в действующий договор аренды лесного участка отсутствуют.

В деле нет доказательств того, что Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области каким – либо образом нарушило права истца, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска (ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ).

На иные обстоятельства в обоснование своих требований истец не ссылался и доказательства тому не представлял.

Иные доказательства в обоснование своих требований сторона истца суду также не представила, в то время как имеющиеся в деле доказательства достаточными для удовлетворения иска не являются.

Таким образом, требования истца не основаны на законе, не подтверждаются представленными в дело доказательствами и потому не подлежат удовлетворению.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Черкасова В. И. к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права аренды и признании незаконным отказа во внесении изменений в договор аренды лесного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.09.2019 года.

Судья М.В. Волков