Постановление по делу № 5-731/2021 от 27.07.2021

Дело № 5-731/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ленинский районный суд г.Иваново,

    адрес: г.Иваново ул.Станко д.7«Б»                                                                   13 августа 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Богомолов Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Фамилия, имя, отчество – Воронков Даниил Дмитриевич

Число, месяц и год рождения – ДД.ММ.ГГГГ

Место рождения – <данные изъяты>

Гражданство – Российской Федерации

Место жительства – <адрес>, -

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении, 20 июля 2021 года в 20.35 час. в баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, Воронков Д.Д., являясь должностным лицом, уполномоченным на организационно-распорядительные функции, в том числе будучи ответственным за проведение профилактических мероприятий на период распространения коронавирусной инфекции в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00.00 час. 02 апреля 2020 года, допустил организацию досуга посетителей в нарушение п.1.8 (не определен путь следования посетителей к санитарно-бытовым помещениям общего пользования (туалету)), п.1.16 (отсутствуют документы, подтверждающие эффективность работы систем приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением), п.2.5 (отсутствуют чек-листы работников) «Регламента порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области», утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 08 мая 2020 года N 209-п "Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области", а также в нарушение п.11.3 (курение кальяна на открытой веранде, прилегающей к бару) Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг.

Явившемуся в судебное заседание лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Воронкову Д.Д., разъяснено право заявить отвод судье, рассматривающему дело, а также дополнительно разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Воронков Д.Д. пояснил, что права ему понятны, отводов не имеет.

В судебном заседании Воронков Д.Д. факт инкриминируемого ему правонарушения признал и пояснил, что с июля 2021 года работает в баре «<данные изъяты>» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: <адрес>, в должности бармена. Приказом от 01 июля 2021 года он назначен ответственным лицом за организацию санитарно-эпидемиологических мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции. При проверке 10 июля 2021 года сотрудниками полиции бара были выявлены нарушения п.п.1.8, 1.16, 2.5 «Регламента порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области», утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 08 мая 2020 года N 209-п, а именно: не определен путь следования посетителей к санитарно-бытовым помещениям общего пользования (туалету); отсутствуют документы, подтверждающие эффективность работы систем приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением; отсутствуют чек-листы работников. Кроме того, было выявлено нарушение п.11.3 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг о запрете курение кальяна на открытой веранде, прилегающей к бару. Допущенные нарушения были устранены им тот же день, в связи с чем просит суд назначить ему наказание в минимальном размере.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, суду представлены следующие документы:

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором имеется отметка Воронкова Д.Д. о согласии с протоколом;

- объяснение Воронкова Д.Д. от 16 июля 2021 года, согласно которому при проверке 10 июля 2021 года бара «<данные изъяты>», в котором он работает барменом, сотрудниками полиции были выявлены нарушения «Регламента порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области»: отсутствовали документы, подтверждающие эффективность работы систем приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, чек-листы работников, не указан путь следования посетителей к санитарно-бытовым помещениям общего пользования (туалету). Кроме того, нарушен запрет на курение кальянов на открытой веранде, прилегающей к бару. Вину в совершении указанного административного правонарушения признает, просит ограничиться минимальным наказанием, ввиду отсутствия умысла;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, согласно которому в период с 20.35 час. до 21.44 час. 10 июля 2021 года при осмотре помещения бара «<данные изъяты>» и прилегающей к нему территории по адресу: <адрес> было выявлено отсутствие документов, подтверждающих эффективность работы систем вентиляции, чек-листов работников предприятия, не определены пути следования посетителей к санитарно-бытовым помещениям общего пользования, выявлено курение посетителями бара кальяна на открытой веранде;

- объяснение ФИО2, согласно которому 10 июля 2021 года примерно в 18.30 час. он совместно с друзьями пришёл в бар «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, где они для курения заказали кальян. О том, что курение кальяна в барах, ресторанах и кафе запрещено Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, он не знал;

- рапорт инспектора ГИАЗ ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново ФИО3, согласно которому 10 июля 2021 года в 20.35 час. при проверке бара «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения Воронковым Д.Д., являющимся должностным лицом, уполномоченным на организационно-распорядительные функции, в том числе будучи ответственным за проведение профилактических мероприятий на период распространения коронавирусной инфекции в период режима повышенной готовности п.1.8, п.1.16, п.2.5 «Регламента порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области», утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 08 мая 2020 года N 209-п, а также п.11.3 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг;

- фотографии, на которых изображены посетители, курящие кальян;

- фотографии, подтверждающие устранение допущенных нарушений (разграничение пути следования посетителей к санитарно-бытовым помещениям общего пользования);

- копия уведомления о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;

- трудовой договор № 2 от 01 июля 2021 года, согласно которому Воронков Д.Д. принят на должность бармена в кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>;

- приказ от 01 июля 2021 года о назначении Воронкова Д.Д. ответственным лицом за организацию санитарно-эпидемиологических мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции;

- копии чек-листов от 10 июля 2021 года;

- копия договора № 18 от 20 апреля 2021 года, заключенного между ИП ФИО1 и ООО «<данные изъяты>», на техническое обслуживание систем вентиляции воздуха.

Согласно Указу Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года действует режим повышенной готовности в связи с распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Данный режим введен в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)".

В соответствии с п.11.3 данного Указа Губернатора (в ред. от 29 июня 2021 года) курение кальянов в ресторанах, барах, кафе до снятия режима повышенной готовности запрещено.

Кроме того, с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ивановской области, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлением Правительства Ивановской области от 08 мая 2020 года N 209-п утвержден «Регламент порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области (приложение 14)» (далее – Регламент).

Так согласно, п.1.8 Регламента при организации оказания услуг общественного питания должен быть определён путь следования посетителей к санитарно-бытовым помещениям общего пользования (туалеты, умывальные с централизованной подводкой холодной и горячей воды), исключающий проход посетителей через производственные и вспомогательные помещения и массовое скопление людей в зоне ожидания, в том числе путем нанесения специальной сигнальной разметки для соблюдения социальной дистанции 1,5 м.

Согласно п.1.16 Регламента оценка эффективности работы вентиляционных систем должна быть подтверждена документально (акт проверки систем вентиляции и др.).

В соответствии с п.2.5 Регламента заполненный опросник (чек-лист), заверенный подписью работника, должен сдаваться на входе на объект общественного питания перед началом рабочей смены. Допуск работников на объект без заполненного в полном объеме опросника (чек-листа) запрещен.

Граждане, должностные лица, лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, так и за нарушение дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Ответственность за нарушение требований, содержащихся в Указе Губернатора Ивановской области, а также Регламенте, предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что Воронков Д.Д., являясь должностным лицом и будучи ответственным за проведение профилактических мероприятий на период распространения коронавирусной инфекции в период режима повышенной готовности, в нарушение п.п.1.8, 1.16, п.2.5 Регламента, п.11.3 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины Воронковым Д.Д. и принятие им мер для устранения выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Воронкова Д.Д., судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить Воронкову Д.Д. в качестве наказания за совершенное правонарушение административный штраф в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.25.1, 29.10 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

Воронкова Даниила Дмитриевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: счет получателя 03100643000000013300, банк получателя - Отделение Иваново, получатель - УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН 3729017713, КПП 370201001, БИК 012406500, ОКТМО 24701000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880437211013336325.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ленинского районного

суда города Иваново                                                                                                  Э.А. Богомолов