Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-767/2022 (2-11296/2021;) ~ М-10747/2021 от 09.11.2021

Дело № 2-767/2022 (2-11296/2021;)

УИД 50RS0031-01-2021-017103-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    13 января 2022 года         г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                        Мироновой Т.В.

при секретаре                                                                    Самохиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6, ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в принятии в члены профсоюза, обязании принять в члены первичной профсоюзной организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив свои требования, обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО2 о признании незаконным решения заочного голосования членов ФИО6 об отказе в принятии в члены профсоюза, устранении нарушения прав истца как работника ФИО8 обязании принять его в члены ФИО6

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 занимает должность заместителя генерального директора по безопасности и работе с персоналом в ФИО8 22 апреля 2021 года истец, как работник Общества, в адрес председателя ФИО6 ФИО2 направил заявление о вступлении в первичную профсоюзную организацию. На собрании профсоюзного комитета по итогам заочного голосования было принято решение об отказе в принятии ФИО1 в члены профсоюзной организации. Данное решение истец считает незаконным, поскольку оно не мотивировано, принято в отсутствие кворума, противоречит Уставу Первичной профсоюзной организации.

Представитель истца в судебное заседание явился, на уточненных требованиях настаивал.

Представитель ответчиков в судебное заседание явился, иск не признал.

Третье лицо: ФИО8 представителя в суд не направило, уведомлено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при установленной явке.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 занимает должность заместителя генерального директора по безопасности и работе с персоналом в ФИО8 (л.д. 28, 45-48).

30 октября 2020 года в ФИО8 была учреждена ФИО6. Данная организация зарегистрирована в реестре первичных профсоюзных организаций ФИО6 под номером № и входит в состав ФИО6 в качестве первичной профсоюзной организации (л.д. 59).

Протоколом Учредительного собрания первичной профсоюзной организации утвержден Типовой Устав организации, избран профсоюзный комитет в количестве 8 человек, председателем профсоюзного комитета избран ФИО2

22 апреля 2021 года в адрес председателя первичной профсоюзной организации ФИО1 направил заявление о принятии его в члены первичной профсоюзной организации (л.д. 17,18).

В профсоюзном комитете в целях рассмотрения заявления ФИО1 было проведено собрание в заочной форме путем заполнения бюллетеней.

Членами профсоюзного комитета было принято решение об отказе в принятии ФИО1 в члены профсоюзной организации.

О принятом решении ФИО1 было сообщено в письме, направленному в его адрес 29 июля 2021 года, с указанием причин отказа, а именно: нарушение трудовых норм, ведение антипрофсоюзной деятельности.

В силу ст. 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы).

Указанный Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций или союзов соответственно.

Положениями ст. 2 указанного Федерального закона установлено, что профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района.

Права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим Федеральным законом, распространяются на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий (ст. 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, и уставы объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

В соответствии с п. 3.2 Устава Межрегионального профсоюза железнодорожников, членство в профсоюзе является добровольным. Прием в члены профессионального союза и выход из него производится в индивидуальном порядке по личному письменному заявлению вступающего (выходящего). Решение о приеме или выходе из членов профсоюза принимается на заседании профсоюзного комитета первичной организации, либо ИК профсоюза.

Действующее законодательство, Устав ФИО6, закрепляя право каждого на вступление в действующие профсоюзы, не содержит оснований для отказа во вступлении в профсоюз.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ, профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

Профессиональные союзы, являясь самоуправляющимися и независимыми в своей деятельности общественными объединениями граждан, самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, в том числе определяют порядок осуществления тех или иных юридически значимых действий.

Нормы законодательства РФ предусматривают не только право граждан на объединение, но и права таких объединений.

Приведенные выше положения являются гарантией как права граждан на объединение, так и права профсоюзов на свободу деятельности, а также на свободу от всякого вмешательства и ограничений. Право граждан на объединение и права профсоюзов как объединений, взаимосвязаны. Соблюдение прав профсоюзов является гарантией соблюдения прав граждан на объединение.

Из этого следует вывод о том, что существование права гражданина на вступление в профсоюз не влечет за собой безусловную обязанность у организации, перед которой заявлено требование о принятии в ее членство, удовлетворить заявленную просьбу. Принятие в члены профсоюза путем преодоления судебным решением волеизъявления профсоюзной организации является необоснованным вмешательством в его деятельность.

Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание, что наличие у истца права на участие в общественном объединении само по себе не порождает безусловную обязанность для такого объединения наделения членством, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 требований.

Каких-либо нарушений Устава профсоюзной организации при проведении процедуры рассмотрения и принятия решения по заявлению истца о приеме в члены профсоюзной организации судом не установлено.

Что касается довода истца об отсутствии кворума при принятии оспариваемого решения, то суд находит его несостоятельным, поскольку действующим Типовым Уставом организации предусмотрено, что общие собрания первичной организации считаются правомочными, если в них участвуют более половины членов первичной организации; решения общего собрания принимаются, как правило, простым большинством голосов (при наличии кворума), если иное не предусмотрено настоящим положением или действующим законодательством.

В рассматриваемом случае в голосовании приняло участие 7 членов профсоюзного комитета из 8 избранных, решение об отказе в принятии ФИО1 в члены профсоюза принято единогласно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к ФИО6, ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в принятии в члены профсоюза, обязании принять в члены первичной профсоюзной организации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

       Судья                                                                            Т.В. Миронова