Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1476/2019 ~ М-1518/2019 от 16.12.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года                                г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием прокурора Перетятько И.В.,

представителя административного истца Бывшева Д.А.,

административного ответчика (в режиме видеоконференцсвязи) Гузовского В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казённого учреждения Лечебное исправительное учреждение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия к Гузовскому В.С. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Гузовского В.С. по тем основаниям, что Гузовский В.С., отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия от 15.03.2019, 14.03.2020 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Ранее Гузовский В.С. отбывал наказание по приговору Верховного суда Республики Карелия от 03.06.2003 (с учетом последующих изменений), которым в действиях Гузовского В.С. был установлен опасный рецидив преступлений. Ранее решением Сегежского городского суда РК от 14.12.2017 в отношении Гузовского В.С. был установлен административный надзор. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ЛИУ-4 просит установить в отношении Гузовского В.С. административный надзор и возложить на него административные ограничения в виде: явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик Гузовский В.С. в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что суть административного надзора ему понятна, с истребумыми административными ограничениями он согласен.

Прокурор в своём заключении полагал иск ФКУ ЛИУ-4 подлежащим удовлетворению в полном объеме по доводам административного искового заявления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время Гузовский В.С., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка Суоярвского района от 15.03.2019 (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Суворовского районного суда РК от 07.05.2019) за совершение преступления, предусмотренного <...> в виде <...> года лишения свободы.

Ранее Гузовский В.С. отбывал наказание по приговору Верховного суда Республики Карелия от 03.07.2003 (с учетом изменений, внесенных постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 11.10.2006, постановлением Сегежского городского суда РК от 30.03.2012, постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 17.08.2016) за совершение преступлений, предусмотренных <...>, в виде <...> лишения свободы.

Освобожден 29.12.2017 по отбытии срока наказания.

Приговором Верховного суда РК от 03.07.2003 в действиях Гузовского В.С. установлен особо опасный рецидив преступлений (в отношении преступлений, предусмотренных <...>); совершенные Гузовским В.С. преступления, предусмотренные <...>, отнесены к категории особо тяжких.

В последующем уголовный закон в части установления в действиях особо опасного рецидива преступлений не изменялся.

Решением Сегежского городского суда РК от 14.12.2017 в отношении Гузовского В.С. был установлен административный надзор, который был прекращен 12.09.2019 в связи с его осуждением.

Таким образом, в настоящее время Гузовский В.С. имеет непогашенную судимость по приговору Верховного Суда Республики Карелия от 03.07.2003 за совершение особо тяжких преступлений при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд находит административного ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.

Из характеристики ЛИУ-4 следует, что Гузовский В.С. на мероприятия воспитательного характера старается реагировать правильно, к режимным требованиям относится должным образом, правила внутреннего распорядка старается выполнять; опрятен, форму одежды не нарушает, спальное место содержит в порядке; в общении с представителями администрации вежлив, тактичен; трудоустроен на оплачиваемую работу; поощрений и взысканий не имеет; исполнительные листы отсутствуют; социально-полезные связи сохранены, вопрос бытового устройства решен, вопрос трудового устройства не решен; характеризуется посредственно.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности Гузовского В.С., обстоятельства совершения им преступления, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок погашения судимости по приговору Верховного суда Республики Карелия от 03.07.2003 составляет 8 лет.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок надзора, необходимый для установления Гузовскому В.С., соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, совершение им в период ранее установленного административного надзора нового преступления, суд полагает необходимым установить Гузовскому В.С. четыре явки в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Гузовский В.С. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Республика Карелия, .... Возможность проживания Гузовского В.С. по данному адресу подтверждена.

Одним из видов административных ограничений, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая, что Гузовский В.С. имеет постоянное место жительства, а также то обстоятельство, что преступления, по которым устанавливается надзор, а также совершенное в период ранее установленного административного надзора, совершены им, в том числе, в ночное время вне его места жительства, суд усматривает наличие оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Суд полагает необходимым разъяснить Гузовскому В.С., что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Лечебное исправительное учреждение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия удовлетворить.

Установить в отношении Гузовского В.С., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                    А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2019.