Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1775/2018 ~ М-1270/2018 от 09.04.2018

Дело № 2-1775/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

с участием представителя ответчика по доверенности Горяиновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шугай Вячеслава Михайловича к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячного пособия и выплате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Шугай В.М. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% денежного содержания ФИО1 с 01.10.2016 года, обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с 01.10.2016 года, признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 30.08.2017 г., обязании производить выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 30.08.2017 года, указав, что является отцом ФИО1, умершего при исполнении обязанностей военной службы. При обращении к ответчику за назначением пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной компенсации, ему было отказано. Считая отказ незаконным, истец обратился в суд.

Истец Шугай В.М., его представитель Шугай Е.В. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Горяинова И.В. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрив материалы личного дела военнослужащего, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что военнослужащий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся сыном Шугай Вячеслава Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков от 23 сентября 2016 г. №178/7 капитан ФИО1, инженер группы регламента и ремонта (авиационного оборудования) техническо-эксплуатационной части (авиатехники) учебной авиационной базы (2 разряд, <адрес>) Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков, умерший ДД.ММ.ГГГГ, с 23 сентября 2016 г. исключен из списков личного состава училища и снят со всех видов обеспечения. В этом же приказе указано, что смерть ФИО1 наступила в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы.

Утвержденным заключением об итогах административного расследования было установлено, что причиной смерти военнослужащего ФИО1 послужило заболевание, полученное в период прохождения военной службы, а смерть наступила при исполнении им обязанностей военной службы, во время нахождения военнослужащего на стационарном лечении БУЗ ВО «<адрес> РБ».

Приказом начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков от 26 сентября 2016 г. №99 капитан ФИО1, инженер группы регламента и ремонта (авиационного оборудования) техническо-эксплуатационной части (авиатехники) учебной авиационной базы (2 разряд, <адрес>) Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков, умерший ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237, исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью с 23.09.2016 г.

В этом же приказе указано, что смерть ФИО1 наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно выписке из приказа начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков от ДД.ММ.ГГГГ, капитан ФИО1 прибыл из госпиталя <адрес> и был направлен для дальнейшего лечения в БУЗ ВО «<адрес> РБ», во время нахождения на стационарном лечении ДД.ММ.ГГГГ умер, что также подтверждается медицинскими документами.

Заключением военно-врачебной комиссии отдела (военно-врачебной экспертиза) филиала №1 Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации от 17 января 2017 г. заболевание ФИО1, приведшее к его смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено им в период военной службы.

20.08.2017 г., согласно информации Почты России, Шугай В.М. обратился в ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в связи со смертью сына - военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

Письмом военного комиссариата Воронежской области от 07.09.2017 г. Шугай В.М. было отказано в назначении пенсии и выплаты в связи с тем, что не имеется заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания ФИО1, приведшего к его смерти, с исполнением обязанностей военной службы.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей регулируется положениями Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей».

Статьей 1 вышеназванного закона предусмотрено, что он распространяет свое действие, в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожныхвойсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае смерти или гибели лиц, указанных в ст. 1 названного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 28 указанного закона РФ пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Как следует из ст. 30 закона супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации или нет. Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они наиждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Статьей 21 закона предусмотрено, что инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

По смыслу пункта «а» ст. 36 и пункта "а" ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в их взаимодействии, пенсия в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, назначается семьям лиц, умерших вследствие военной травмы. При этом, военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы. Так, в соответствии с пп. "3" п. 1 ст. 37 данного Федерального закона военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В ранее действовавшем положении о Военно - врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, содержалось указание на то, что военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии сзанимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с вышеприведенной нормой вопрос связи смерти военнослужащих с исполнением обязанностей военной службы в компетенцию военно – врачебной комиссии не входит. В случае смерти военнослужащего, командир войсковой части определяет связь смерти с исполнением обязанностей военной службы на основании материалов служебного расследования и отражает ее в приказе об исключении из списков личного состава части. Военно – врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи заболеваний (в том числе и приведших к смерти) в формулировке «военная травма» в четко определенных случаях, в остальных случаях выносится формулировка «заболевание получено в период военной службы».

При этом суд так же учитывает, что вступившими в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24.08.2017г и апелляционным определением Воронежского областного суда от 02.11.2017г., установлено, что смерть капитана ФИО1 наступила в период военной службы при исполнении им обязанностей военной службы.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В соответствии со ст. 58 Закона РФ №4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 55 Закона РФ №4468-1 в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 2ФЗ от 27.02.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в ч. 5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца по признанию за ним права на пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% денежного содержания ФИО1 и выплате пенсии с 01.10.2016 года, подлежат удовлетворению.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (часть 1 статьи 7 названного федерального закона, далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ).

Предметом регулирования Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 этой статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ и пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. №142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 г. №173 наименование указанных Правил изложено в новой редакции: "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".

Ежемесячная денежная компенсация согласно подпункту "б" пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательногобанка Российской Федерации, и следующие документы: копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы.

Из приведенных положений Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Между тем по данному делу, исходя из основания исковых требований Шугай В.М., и норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, суду представлены доказательства то, что смерть капитана ФИО1 наступила в период военной службы при исполнении им обязанностей военной службы, что нашло подтверждение в приказах начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков, и при административном расследовании, а также подтверждается медицинскими документами лечебного заведения, куда военнослужащий был направлен для прохождения дальнейшего лечения. При этом отсутствуют обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ, исключающие возможность признания смерти, капитана ФИО1 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

При этом суд так же учитывает, что вступившими в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24.08.2017г и апелляционным определением Воронежского областного суда от 02.11.2017г., установлено, что смерть капитана ФИО1 наступила в период военной службы при исполнении им обязанностей военной службы.

Анализируя все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ, и как следствие возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать данную компенсацию с момента обращения, то есть с 30.08.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Шугай Вячеславом Михайловичем право на пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% денежного содержания ФИО1 с 01.10.2016 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплачивать Шугай Вячеславу Михайловичу пенсию по случаю потери кормильца с 01.10.2016 года.

Признать право Шугай Вячеслава Михайловича на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 30.08.2017 г

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» производить выплату Шугай Вячеславу Михайловичу ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 30.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.06.2018 года.

Дело № 2-1775/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

с участием представителя ответчика по доверенности Горяиновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шугай Вячеслава Михайловича к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячного пособия и выплате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Шугай В.М. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% денежного содержания ФИО1 с 01.10.2016 года, обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с 01.10.2016 года, признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 30.08.2017 г., обязании производить выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 30.08.2017 года, указав, что является отцом ФИО1, умершего при исполнении обязанностей военной службы. При обращении к ответчику за назначением пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной компенсации, ему было отказано. Считая отказ незаконным, истец обратился в суд.

Истец Шугай В.М., его представитель Шугай Е.В. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Горяинова И.В. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрив материалы личного дела военнослужащего, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что военнослужащий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся сыном Шугай Вячеслава Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков от 23 сентября 2016 г. №178/7 капитан ФИО1, инженер группы регламента и ремонта (авиационного оборудования) техническо-эксплуатационной части (авиатехники) учебной авиационной базы (2 разряд, <адрес>) Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков, умерший ДД.ММ.ГГГГ, с 23 сентября 2016 г. исключен из списков личного состава училища и снят со всех видов обеспечения. В этом же приказе указано, что смерть ФИО1 наступила в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы.

Утвержденным заключением об итогах административного расследования было установлено, что причиной смерти военнослужащего ФИО1 послужило заболевание, полученное в период прохождения военной службы, а смерть наступила при исполнении им обязанностей военной службы, во время нахождения военнослужащего на стационарном лечении БУЗ ВО «<адрес> РБ».

Приказом начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков от 26 сентября 2016 г. №99 капитан ФИО1, инженер группы регламента и ремонта (авиационного оборудования) техническо-эксплуатационной части (авиатехники) учебной авиационной базы (2 разряд, <адрес>) Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков, умерший ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237, исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью с 23.09.2016 г.

В этом же приказе указано, что смерть ФИО1 наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно выписке из приказа начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков от ДД.ММ.ГГГГ, капитан ФИО1 прибыл из госпиталя <адрес> и был направлен для дальнейшего лечения в БУЗ ВО «<адрес> РБ», во время нахождения на стационарном лечении ДД.ММ.ГГГГ умер, что также подтверждается медицинскими документами.

Заключением военно-врачебной комиссии отдела (военно-врачебной экспертиза) филиала №1 Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации от 17 января 2017 г. заболевание ФИО1, приведшее к его смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено им в период военной службы.

20.08.2017 г., согласно информации Почты России, Шугай В.М. обратился в ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в связи со смертью сына - военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

Письмом военного комиссариата Воронежской области от 07.09.2017 г. Шугай В.М. было отказано в назначении пенсии и выплаты в связи с тем, что не имеется заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания ФИО1, приведшего к его смерти, с исполнением обязанностей военной службы.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей регулируется положениями Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей».

Статьей 1 вышеназванного закона предусмотрено, что он распространяет свое действие, в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожныхвойсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае смерти или гибели лиц, указанных в ст. 1 названного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 28 указанного закона РФ пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Как следует из ст. 30 закона супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации или нет. Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они наиждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Статьей 21 закона предусмотрено, что инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

По смыслу пункта «а» ст. 36 и пункта "а" ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в их взаимодействии, пенсия в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, назначается семьям лиц, умерших вследствие военной травмы. При этом, военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы. Так, в соответствии с пп. "3" п. 1 ст. 37 данного Федерального закона военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В ранее действовавшем положении о Военно - врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, содержалось указание на то, что военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии сзанимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с вышеприведенной нормой вопрос связи смерти военнослужащих с исполнением обязанностей военной службы в компетенцию военно – врачебной комиссии не входит. В случае смерти военнослужащего, командир войсковой части определяет связь смерти с исполнением обязанностей военной службы на основании материалов служебного расследования и отражает ее в приказе об исключении из списков личного состава части. Военно – врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи заболеваний (в том числе и приведших к смерти) в формулировке «военная травма» в четко определенных случаях, в остальных случаях выносится формулировка «заболевание получено в период военной службы».

При этом суд так же учитывает, что вступившими в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24.08.2017г и апелляционным определением Воронежского областного суда от 02.11.2017г., установлено, что смерть капитана ФИО1 наступила в период военной службы при исполнении им обязанностей военной службы.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В соответствии со ст. 58 Закона РФ №4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 55 Закона РФ №4468-1 в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 2ФЗ от 27.02.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в ч. 5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца по признанию за ним права на пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% денежного содержания ФИО1 и выплате пенсии с 01.10.2016 года, подлежат удовлетворению.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (часть 1 статьи 7 названного федерального закона, далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ).

Предметом регулирования Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 этой статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ и пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. №142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 г. №173 наименование указанных Правил изложено в новой редакции: "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".

Ежемесячная денежная компенсация согласно подпункту "б" пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательногобанка Российской Федерации, и следующие документы: копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы.

Из приведенных положений Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Между тем по данному делу, исходя из основания исковых требований Шугай В.М., и норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, суду представлены доказательства то, что смерть капитана ФИО1 наступила в период военной службы при исполнении им обязанностей военной службы, что нашло подтверждение в приказах начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков, и при административном расследовании, а также подтверждается медицинскими документами лечебного заведения, куда военнослужащий был направлен для прохождения дальнейшего лечения. При этом отсутствуют обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ, исключающие возможность признания смерти, капитана ФИО1 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

При этом суд так же учитывает, что вступившими в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24.08.2017г и апелляционным определением Воронежского областного суда от 02.11.2017г., установлено, что смерть капитана ФИО1 наступила в период военной службы при исполнении им обязанностей военной службы.

Анализируя все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ, и как следствие возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать данную компенсацию с момента обращения, то есть с 30.08.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Шугай Вячеславом Михайловичем право на пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% денежного содержания ФИО1 с 01.10.2016 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплачивать Шугай Вячеславу Михайловичу пенсию по случаю потери кормильца с 01.10.2016 года.

Признать право Шугай Вячеслава Михайловича на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 30.08.2017 г

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» производить выплату Шугай Вячеславу Михайловичу ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 30.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.06.2018 года.

1версия для печати

2-1775/2018 ~ М-1270/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Информация скрыта
Ответчики
ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области"
Другие
Шугай Елена Владимировна
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
Васина Валерия Евгеньевна
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
09.04.2018Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
09.04.2018Передача материалов судье
11.04.2018Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
11.04.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
11.04.2018Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
24.04.2018Предварительное судебное заседание
14.06.2018Судебное заседание
15.06.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
18.06.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.09.2018Дело оформлено
06.09.2018Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее