Решение от 15.02.2023 по делу № 02-1327/2023 от 09.01.2023

1

УИД: 77RS0010-02-2022-017579-49

№ 2-1327/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                                                                                               15 февраля 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1327/23 по иску Е... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Е... обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес), указав, что решением пенсионного органа №689407 от 08 июня 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. При этом в подсчет специального стажа ответчиком не был включен период работы истца в должности воспитателя-педагога в ГОУ адрес компенсирующего вида №1763» с 01 декабря 2005 г. по 31 августа 2009 г. Исключение данного периода из специального стажа истца и отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости истец полагает незаконным.

На основании изложенного истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №689407 от 08 июня 2022 г.  об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы в ГОУ адрес компенсирующего вида №1763» с 01 декабря 2005 г. по 31 августа 2009 г.  и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Истец Е... в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П положение пп.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с 01.01.2002 г. засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

В судебном заседании установлено, что 18 апреля 2022 г. Е... обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №689407/22 от                    08 июня 2022 г.  истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж истца на дату обращения (18 апреля 2022 г.), продолжительностью 23 года 19 дней.

Из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключен периоды работы истца в должности воспитателя-педагога в ГОУ адрес компенсирующего вида №1763» с                                  01 декабря 2005 г. по 31 августа 2009 г.

Отказывая во включении в специальный стаж указанного периода, пенсионный орган указал, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за период с 01.12.2005 г. по 31.08.2009 г. представлены без кода условий для досрочного назначения пенсии, с 02.06.2009 г. по 31.08.2009 г.-отсутствуют.

С отказом пенсионного органа во включении данного периода в специальный стаж истца суд не может согласиться ввиду следующего.

Из трудовой книжки Е... следует, что 01 декабря 2005 г. истец назначена на должность воспитателя в ГОУ адрес компенсирующего вида №1763», 31 августа 2009 г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

В указанный период и в указанной должности истец работала на полную ставку, как следует из представленной в материалы дела архивной справки от 02.12.2020 г. №70131/3943862-2020. В материалы дела также представлены справки, из которых следует, что в спорный период истцу выплачивалась заработная плата, а также производились соответствующие отчисления.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность воспитатель; в разделе «Наименование учреждений» указаны образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: детский сад, в том числе компенсирующего вида.

Таким образом, характер трудовой деятельности истца, занимаемая ею должность и учреждение соответствовали требованиям Списка, утвержденного постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, а потому указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом то обстоятельство, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за период с 01.12.2005 г. по 31.08.2009 г. представлены без кода условий для досрочного назначения пенсии, а с 02.06.2009 г. по 31.08.2009 г. отсутствуют, не может являться основанием для невключения указанного периода в специальный стаж истца, поскольку обязанность по предоставлению данных сведений и уплате страховых взносов законом возложена на работодателя, и ее неисполнение не может являться основанием для отказа в пенсионном обеспечении.

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по                          адрес и адрес №689407/22 от 08 июня 2022 г. в части не включения в стаж работы Ефременко А.        А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода с 01 декабря 2005 г. по 31 августа 2009 г., а также обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указанный период.

Между тем, разрешая исковые требования в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, оснований для их удовлетворения суд не находит.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к возрасту женщин, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста) по состоянию на 2022 год прибавляется 24 месяца.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при наличии учтенного ответчиком в бесспорном порядке специального стажа истца 23 года 19 дней и при условии включения в стаж истца периода работы с 01 декабря 2005 г. по 31 августа 2009 г., на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости, учитывая положения вышеприведенных норм, права на ее получение у истца не возникло.

 В связи с указанным требования истца об обязании ответчика назначить Е... досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░ ░░░ №7 ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ №689407/22 ░░ 08 ░░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░..., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 2005 ░. ░░ 31 ░░░░░░░    2009 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░..., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 2005 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2009 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░                                                                         ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.