Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2014 ~ М-28/2014 от 03.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е    

Именем Российской Федерации

19 марта 2014 года                                с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе:

председательствующего судьи – Лустовой Н.В.

с участием заместителя прокурора Ирбейского района - Юрьевой А.В.,

истицы – Зотовой Людмилы Николаевны

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края – ФИО9, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре – Зензиной О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района в интересах Зотовой Людмилы Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении Зотовой Людмилы Николаевны средствами <данные изъяты>, незаконным и об отмене этого решения,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ирбейского района обратился в суд с иском в интересах Зотовой Л.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении Зотовой Л.Н. средствами <данные изъяты>, незаконным и об отмене этого решения. Требования свои мотивируя тем, что прокуратурой Ирбейского района по заявлению Зотовой Л.Н. о неправомерном отказе в распоряжении <данные изъяты>, проведена проверка, в ходе которой установлено, что Зотова Л.Н. имеет на иждивении пятерых несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Территориальным отделением Пенсионного Фонда в Ирбейском районе Зотовой Л.Н. выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Зотова Л.Н. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ирбейском районе с заявлением о распоряжении <данные изъяты> в связи с приобретением жилья. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ в Ирбейском районе Зотовой Л.Н. было отказано в распоряжении <данные изъяты> на основании ст. 8 ч. 2 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с наличием ус Зотовой Л.Н. <данные изъяты>. Поскольку установлено, что Зотова Л.Н. <данные изъяты> № в <адрес> по ч.1 ст.116 УК РФ к <данные изъяты>. Преступление было совершено в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО2 <данные изъяты> Зотовой был оплачен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. На момент вынесения решения об отказе в распоряжении <данные изъяты> Зотова Л.Н. являлась уже юридически несудимой. Указанный отказ Территориального отделения Пенсионного Фонда в Ирбейском районе является незаконным, а потому прокурор просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ирбейском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении Зотовой Л.Н. <данные изъяты>, незаконным и обязать ответчика отменить это решение.

В судебном заседании истец Зотова Л.Н. и заместитель прокурора Ирбейского района Юрьева А.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Просят отменить указанное решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Ирбейском районе об отказе Зотовой в распоряжении <данные изъяты> на приобретение жилья.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Ирбейском районе Красноярского краю ФИО9 в судебном заседании исковые требования прокурора и истицы Зотовой Л.Н. не признала. Пояснив, что Зотовой Л.Н. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении <данные изъяты> на основании ст. 8 ч. 2 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с наличием судимости за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего ребенка. В данном пункте статьи нет ссылок на то, что гражданин является судимым или нет, а имеется ввиду факт совершения преступления против своего ребенка. Согласно сообщению МО МВД России «Ирбейский» Зотова Л.Н. была осуждена <данные изъяты> № в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 116 УК РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 116 УК РФ, а потому имелись все основания для отказа в удовлетворении заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заместителя прокурора Ирбейского района Юрьевой А.В. полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу, что иск прокурора района обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от место их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 3 данного Федерального закона право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истица Зотова Л.Н. имеет пятерых несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением УПФ РФ в Ирбейском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Зотовой Л.Н. выдан <данные изъяты> в связи с рождением четвертого ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как видно из представленных суду материалов истица Зотова Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась с заявлением в УПФ РФ в Ирбейском районе Красноярского края о <данные изъяты> в связи с необходимостью улучшить свои жилищные условия. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> было принято решение об отказе в удовлетворении заявления Зотовой Л.Н. о распоряжении <данные изъяты> на основании ст. 3 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», то есть в связи с наличием судимости за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего ребенка.

Как следует из представленных документов, истица Зотова Л.Н. действительно была осуждена <данные изъяты> дважды по ч. 1 ст. 116 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, к <данные изъяты>, соответственно. Указанные преступления ею совершены в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО2

По приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года, Зотовой наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия -связанные с судимостью.

Следовательно, на момент обращения в УПФ РФ в Ирбейском районе Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о <данные изъяты>, истица Зотова являлась юридически несудимой.

В силу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации к истице Зотовой не могут применяться негативные последствия, связанные с судимостью, в том числе ограничение в правах на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением ребенка.

Нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержат какого-либо указания на правоограничения, связанные с судимостью, которая в установленном законом порядке снята или погашена.

А потому, суд считает исковые требования прокурора, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ирбейского района – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении Зотовой Людмиле Николаевне средствами <данные изъяты> – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении Зотовой Людмиле Николаевне <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок через Ирбейский районный суд.

Председательствующий                               Н.В. Лустова