Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-213/2021 ~ М-1088/2021 от 26.05.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 мая 2021 года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Трибунская Л.М., рассмотрев исковое заявление Французова С. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отмене регистрации права собственности на жилой дом и о признании недействительной государственной регистрации права,

У С Т А Н О В И Л :

Французов С.В. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Самарской области об отмене регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый № на имя Французова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, и о признании недействительной соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанное исковое заявление подлежит возврату истцу Французову С.В. по следующим основаниям.

В силу абзаца 3 части 2 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке административного судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое заявление в части таких требований в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 135 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. № 457 утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. В силу пунктов 5.1.1, 5.1.2 Положения Росреестр осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Из искового заявления следует, что Французовым С.В. оспариваются действия Управления Росреестра по Самарской области по регистрации за ним права собственности на жилой дом и действия по внесению соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Данные требования вытекают из публичных правоотношений, поскольку связаны с реализацией Управлением Росреестра по Самарской области административных и иных публичных полномочий по исполнению и применению законов в сфере осуществления регистрации прав на недвижимое имущество, где отношения не основаны на равенстве сторон.

Действия Управления Росреестра по Самарской области подлежат проверке на предмет их соответствия Федеральному закону от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», иным нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав, а также требованиям, предъявляемым к оформлению заявления и документов.

Таким образом, требования Французова С.В. об оспаривании действий Управления Росреестра по Самарской области о регистрации за ним права собственности на жилой дом и о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон.

Законодательством не предусмотрено иного вида судопроизводства для оспаривания решений государственных органов, осуществляющих государственные функции, кроме как в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Таким образом, заявленные Французовым С.В. требования подлежат рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, с учетом положений статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск может быть подан Французовым С.В. либо в суд по месту своего жительства, либо в суд по месту нахождения Управления Росреестра по Самарской области.

Однако с иском Французов С.В. обратился в Кинельский районный суд Самарской области по месту нахождения объекта недвижимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

С учетом указанных выше обстоятельств, данный иск не подсуден Кинельскому районному суду Самарской области, в связи с чем, административный иск подлежит возврату Французову С.В..

Административному истцу Французову С.В. следует разъяснить право на обращение с данным административным иском либо в суд по месту своего жительства, либо в суд по месту нахождения Управления Росреестра по Самарской области.

Руководствуясь ст. 136 ГПК РФ, 129 КАС РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административный иск Французова С. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отмене регистрации права собственности на жилой дом и о признании недействительной государственной регистрации права, возвратить Французову С. В..

Разъяснить Французову С.В. право на обращение в суд с данным административным иском в суд либо по месту своего жительства, либо в суд по месту нахождения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 15 дней со дня его оглашения.

судья –