Решение по делу № 2-1435/2016 ~ М-1218/2016 от 15.03.2016

Дело № 2-1435/ «№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Коломна

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ХАРИТОНОВОЙ Р.Н.,

с участием представителя стороны – адвоката ПАРФЕНОВА Р.М., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВИШНЯКОВОЙ Ирины Николаевны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Вишнякова И.Н., уточнив входе производства по делу первоначально заявленный иск в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области) с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее тридцати лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец просит суд досрочно назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в подсчет специального трудового стажа в календарном исчислении спорные периоды, в том числе, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года в периоды работы в должности медсестры и старшей медсестры в лечебных учреждениях здравоохранения; а также, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры по массажу детской поликлиники <данные изъяты>» <адрес>. Просит суд обязать ответчика выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Иск мотивирован тем, что истец на момент обращения к ответчику имела необходимый стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, не менее тридцати лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Для назначении пенсии обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано вследствие недостаточности специального стажа при принятии документально подтвержденным стажа продолжительностью 29 лет 05 месяцев 29 дней. В подсчет специального трудового стажа ответчиком не приняты вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и спорный период работы. Истец полагает отказ ответчика незаконным; в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагая, что право на её получение возникло ранее назначения – ДД.ММ.ГГГГ года, просит суд обязать ответчика выплатить пенсию за период с момента возникновения права на пенсию до момента её фактического назначения.

В судебном заседании истец Вишнякова И.Н. не присутствовала; будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени настоящего судебного заседания, письменным заявлением (л.д.30) ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием в качестве представителя адвоката Парфенова Р.М..

Адвокат Парфенов Р.М. в качестве представителя истца по ордеру (л.д.29) в настоящем судебном заседании в обоснование иска доверителя дополнительно пояснил, что истец Вишнякова И.Н. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ года к ответчику имела необходимый стаж работы, который давал ей право на досрочную трудовую пенсию по заявленному основанию. Протоколом № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия у истца специального стажа необходимой продолжительности, засчитав документально подтвержденным 29 лет 05 месяцев 29 дней. В подсчет специального стажа ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые имели место в период работы истца в должностях медицинской сестры и старшей медицинской сестры в учреждениях здравоохранения. Спора по наименованию занимаемых истцом должностей и учреждений, в которых проходила работа истца, между сторонами не имеется. Не принятие в подсчет специального стажа курсов повышения квалификации полагает незаконным. Факты направления истца в спорные периоды на курсы повышения квалификации с сохранением рабочего места и среднемесячной заработной платы ответчиком также не оспариваются. Данные периоды не включаются ответчиком в подсчет стажа в связи с неосуществлением истцом в данные периоды своей работы. Такой отказ ответчика, противоречащий толкованию закона и правоприменительной практике, противоречит положению ст. 187 Трудового кодекса РФ. Для медицинских работников повышение квалификации в период работы в определенной должности является обязательным условием выполнения работы по специальности. С учетом общей продолжительности спорных периодов курсов повышения квалификации, составляющих в совокупности 05 месяцев 29 дней, у истца в наличии стаж работы в учреждениях и должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по заявленному основанию на момент обращения к ответчику составил 29 лет 11 месяцев 28 дней из расчета ( 29 лет 05 месяцев 29 дней + 02 месяца 01 день + 02 месяца 01 день + 01 месяц + 27 дней). Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ года Вишнякова И.Н. продолжала и продолжает осуществлять медицинскую деятельность в должности медицинской сестры по массажу детской поликлиники <данные изъяты>» <адрес>, и на дату ДД.ММ.ГГГГ года стаж истца составил 30 лет 00 месяцев 01 день. С ДД.ММ.ГГГГ года Вишнякова И.Н. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, полагает, что ответчик обязан выплатить истцу пенсию с момента возникновения права на неё до момента назначения ДД.ММ.ГГГГ года. Просит суд иск доверителя в объеме уточненного удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области по доверенности (л.д.37) ФИО5 в судебном заседании иск не признала в полном объеме. Пояснила, что спора по наименованию должности и учреждений, в которых проходила работа истца, не имеется; не имеется спора по первоначальной дате обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Полагает, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в подсчет специального стажа истца. Считает, что согласно пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516, периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Истцу была назначена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года; до этой даты, полагает, оснований для назначения пенсии не имелось вследствие недостаточности специального стажа. Просит суд отказать истцу в иске в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что истец обратилась за назначением досрочно страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12. 2013 года, согласно которого со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста предусмотрено п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, в соответствии с пп.20.п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.3 Постановления правительства РФ от 16.07. 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516.

Протоколом заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.26) подтверждается, что ответчиком документально подтвержденными принято в подсчет специального стажа истца 29 лет 05 месяцев 29 дней. Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 05 месяцев 29 дней в подсчет стажа не приняты, в назначении досрочно трудовой пенсии по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано. Из объяснений представителя ответчика следует, что спора по наименованию должности и учреждения, в которых проходила и проходит в настоящее время работа истца, не имеется.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года в периоды работы в должности медсестры и старшей медсестры в лечебных учреждениях здравоохранения суд считает подлежащими принятию в подсчет специального стажа в том порядке, в каком засчитаны периоды работы истца, в которых имели место данные периоды, то есть, в календарном исчислении. На указанные курсы истец направлялась с отрывом от работы с сохранением среднего заработка, что не оспаривается ответчиком.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Суд находит доводы истца обоснованными в указанной части; периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медработников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами по настоящему делу, в том числе, записью в трудовой книжке истца, что на момент обращения истца к ответчику и после, Вишнякова И.Н. работает в должности медсестры по массажу детской поликлиники <данные изъяты> <адрес> (л.д.12,13). В связи с положением ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ года истца к ответчику стаж Вишняковой И.Н. составлял 30 лет 00 месяцев 01 день, чего было достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения истца.

Принимая во внимание общую продолжительность периодов курсов повышения квалификации, факт работы истца по специальности на дату обращения к ответчику, факт назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что при установленных в суде обстоятельствах, право истца на назначение страховой пенсии досрочно по основанию, установленному п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на заявленную истцом дату ДД.ММ.ГГГГ уже возникло.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленный иск, признает за Вишняковой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что соответствует п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязывает ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> принять в подсчет стажа заявленный истцом спорные периоды и выплатить истцу пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования о взыскании судебных расходов истцом не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Вишняковой Ирины Николаевны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включить в специальный стаж Вишняковой Ирины Николаевны периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности старшей медицинской сестры отделения врачебного контроля <данные изъяты>, что в календарном исчислении составляет 02 месяца 01 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры врачебно-физкультурного диспансера отделения поликлиники № <данные изъяты> <адрес>, что в календарном исчислении составляет 02 месяца 01 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры по массажу детской поликлиники <данные изъяты> <адрес>, что в календарном исчислении составляет 01 месяц 00 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты> 1, что в календарном исчислении составляет 00 месяцев 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года –период работы в должности медицинской сестры ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты>, что в календарном исчислении составляет 00 месяцев 04 дня.

Признать за Вишняковой Ириной Николаевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как за лицом не менее тридцати лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области выплатить Вишняковой Ирине Николаевне пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова