Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2013 ~ М-16/2013 от 14.01.2013

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Суд Селемджинского района Амурской области в составе председательствующего по делу судьи Савка М.И., при секретаре Романовой Е.В., с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области по доверенности Волкорезовой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области к Крикуновой <данные изъяты> о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области обратилось в суд с иском к Крикуновой <данные изъяты> о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, ссылаясь на то, что приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приеме на работу ФИО2», ФИО2 была принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О переводе ФИО2», ФИО2 была переведена на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по п. Февральск с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об изменении фамилии ФИО2» на основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № №, фамилия ФИО2 была изменена на Крикунову. Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ко «О предоставлении отпуска Т.А.Крикуновой» Крикуновой <данные изъяты> был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 51 календарный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. При этом согласно п. 3 указанного приказа Крикуновой Т.А. на основании ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации и на основании предоставленных ею документов были плачены расходы на проезд к месту использования отпуска и обратно. Так, согласно ст. 325 Трудового кодекса РФ, лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на плату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на плату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда, окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 8 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455, компенсация расходов при проезде работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на дату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования. Согласно п. 12 указанных Правил для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией. Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ от Крикуновой Т.А. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области поступило заявление об оплате проезда к месту отдыха (Благовещенск - Москва - Краснодар) на нее и двух несовершеннолетних детей (сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в размере <данные изъяты> руб. с приложением справки о стоимости проезда, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Амурской области на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ко «О предоставлении отпуска Т.А.Крикуновой» денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были перечислены Крикуновой Т.А. (платежное поручение 1764334 от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, после окончания ежегодного оплачиваемого отпуска ДД.ММ.ГГГГ) Крикунова Т.А. в течение трех рабочих дней (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) отчет о произведенных ею расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы ее и членов ее семьи не предоставила, средства в размере <данные изъяты> руб., выплаченные ей в качестве предварительной компенсации расходов, не вернула. В настоящее время Крикунова Т.А. находится в отпуске по беременности и родам (приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к).Согласно объяснению Крикуновой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, отобранному у нее начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по пос.Февральск Волкорезовой Е.В., Крикунова Т.А., находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, ездила в <адрес> на личном автотранспорте, средства, выплаченные ей в качестве предварительной компенсации расходов, потратила не все, в течение 10 дней обязуется предоставить документы, подтверждающие произведенные расходы и вернуть оставшиеся денежные средства. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Крикунова <данные изъяты> отчет о произведенных ею расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы ее и членов ее семьи не предоставила, средства в размере <данные изъяты> руб., выплаченные ей в качестве предварительной компенсации расходов, не вернула. Согласно ст. 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не регулированной настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 391 Трудового кодекса РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю. Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Ст. 232 Трудового кодекса РФ предусматривает, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества На основании изложенного, учитывая, что действиями Крикуновой <данные изъяты> по непредоставлению отчета о произведенных ею расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы ее и членов ее семьи, а также по не возврату денежных средств, выплаченных ей в качестве предварительной компенсации расходов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области был причинен ущерб в размере <данные изъяты> рублей. На этом основании Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области просит взыскать с Крикуновой <данные изъяты> денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании по делу представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области по доверенности Волкорезова Е.В. исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить, ссылаясь на их обоснованность представленными по делу документами.

    Ответчица Крикунова Т.А. в судебное заседание по делу не явилась, извещена надлежащим образом, отзыва на иск не представила, в связи с чем суд, в соответствие с правилами части 3 статьи 167 ГПК РФ, полагает признать причины её неявки неуважительными и рассмотреть дело в её отсутствие.

    Выслушав мнение представителя истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен служебный контракт №.Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по пос. Февральск с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со вступлением ФИО2 в брак, подтверждаемым выданным ей свидетельством №, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в учетных документах фамилия ответчицы «ФИО2» изменена на фамилию «Крикунова».

В силу положений статьи 73 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Индивидуальные трудовые споры по заявлениям работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами, рассматриваются непосредственно в судах (статья 391 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Данный срок истцом не пропущен, поскольку его начало исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, т.е., срока предоставления ответчицей отчетных документов по проезду в отпуск.

В соответствие со статьёй 313 ТК РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР № 12 от 3 января 1983 года, Селемджинский район отнесен к районам, приравненным к Крайнему Северу.

Приказом №-ко от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по пос. Февральск Крикуновой Т.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 51 календарный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 приказа №-ко от ДД.ММ.ГГГГ Крикуновой Т.А. оплачены расходы на проезд к месту использования отпуска и обратно на основании ст. 325 ТК РФ, авансом, т.е., перед уходом в отпуск, что подтверждается копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что со счета УФССП России по Амурской области на карточный счет Крикуновой Т.А. перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Статьёй 325 ТК РФ, предусмотрено, что лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 455 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в Федеральных органах государственной власти (государственных органах) и Федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил установлено, что компенсация расходов при проезде работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Поскольку ответчица Крикунова Т.А. в указанный период после возвращения из ежегодного отпуска не представила отчета о произведенных ею расходах, а также не возвратила перечисленные ей авансом в счет оплаты расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно денежные средства, поэтому суд находит исковые требования УФССП по Амурской области обоснованными.

    В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Крикунова Т.А. пояснила, что находясь в отпуске, она ездила в <адрес> на личном автотранспорте, принадлежащем её супругу. Сумма, потраченная ею от места следования и обратно, израсходована не вся. Ею еще не взяты справки в железнодорожных кассах о стоимости проезда до места отпуска и обратно на себя и двоих детей. В течение десяти дней обязуется предоставить указанные документы, чеки на бензин по пути следования, и вернуть непотраченную сумму в кассу. В данный момент документов, подтверждающих её нахождение во <адрес> предоставить не может, в том числе на бензин.

Согласно статье 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Статьёй 238 ТК РФ предусмотрено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно статье 242 ТК РФ, полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

    Пунктом 12 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в Федеральных органах государственной власти (государственных органах) и Федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» предусмотрено, что работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

    Данный нормативный акт, применительно к требованиям статьи 242 ТК РФ, возлагает на работника в полном объеме возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб.

Поскольку работник (ответчица) не возвратила выплаченные ей в качестве предварительной компенсации расходов денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, отчетных документов по их использованию также не представила, указанная сумма подлежит принудительному взысканию в пользу истца.

    Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области к Крикуновой <данные изъяты> Анатольевне о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, удовлетворить.

Взыскать с Крикуновой <данные изъяты> в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месячного срока момента изготовления его мотивировочной части через районный суд.

Председательствующий