Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5169/2021 ~ М-4676/2021 от 15.09.2021

Дело № 2а-5169/2021

УИД 36RS0004-01-2021-006446-02

3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2021 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Жмудь Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Юдина Юрия Викторовича к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа Медведевой Ю.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействий, выразившихся в не вынесении постановления, в не направлении копии постановления в рамках сводного исполнительного производства № 34120/10/36037-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Юдин Ю.В. обратился в Ленинский суд г. Воронежа с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа Медведевой Ю.А., УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействий, выразившихся в не вынесении постановления, в не направлении копии постановления в рамках сводного исполнительного производства № 34120/10/36037-ИП.

В обоснование заявленных требований Юдин Ю.В. указывает, что 06 августа 2021 года по почте было направлено на имя судебного пристава- исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Медведевой Ю.А. заявление/ходатайство от 04.08.2021 года об отмене исполнительского сбора в размере 19346,75 руб. по исполнительному производству №49555/21/36037-ИП от 15.07.2021 года. Распределении денежных средств, оплаченных 06.08.2021 года строго по исполнительному производству №34120/19/36037-ИП от 08.07.2019 года непосредственно в пользу взыскателя ООО «Страховая фирма «Адонис», а также об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения по сводному исполнительному производству № 34120/10/36037-СД.

Направление указанного заявления/ходатайства и его получение Ленинским РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области 06.08.2021г. подтверждается почтовой квитанцией, а также отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 80111162763965.

Однако, административный ответчик так и не выслал никакого процессуального документа в адрес истца на указанное ходатайство. При таких обстоятельствах, Юдин Ю.В. считает, что административным ответчиком нарушены пункты 5 и 7 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Незаконное бездействие административного ответчика выражается в не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления/ходатайства от 04.08.2021 года, а также совершено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, в адрес заявителя.

Определением мирового судьи судебного участка №5 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 11 августа 2021 года по делу №2-611/2021 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №5 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 11 августа 2021 года по делу № 2-611/2021, вынесенный по заявлению ПАО «Сбербанк России».

Ходатайство от 04.08.2021 года содержало информацию о подаче возражений относительно выдачи и исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 11 августа 2021 года по делу № 2-611/2021, поэтому административный ответчик должен был знать о данном факте, однако согласно распечаток из официального интернет-сайта ФССП России видно, что денежные средства были незаконно распределены в рамках сводного исполнительного производства №34120/10/36037-СД, в том числе, в пользу ПАО «Сбербанк России», а не в пользу взыскателя ООО «Страховая фирма «Адонис». При таких нарушениях со стороны административного ответчика, ПАО «Сбербанк России» неосновательно обогатился за счет истца, без наличия на то законных оснований.

Административный истец считает, что административным ответчиком совершено незаконное действие, выразившееся в распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства №34120/10/36037-СД, при отмененном судебном приказе мирового судьи судебного участка №5 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 11 августа 2021 года по делу № 2-611/2021.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, административный истец обратился в суд и просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Медведевой Ю.А., выразившееся в не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления/ходатайства Юдина Ю.В., 16.01.1967 г.р., от 04.08.2021 года в срок не позднее 10 суток, с момента поступления заявления/ходатайства;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Медведевой Ю.А., выразившееся в не направлении в адрес заявителя копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства Юдина Ю. В., 16.01.1967 г.р., от 04.08.2021 года, в срок не позднее дня, следующего за днем его вынесения;

признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Медведевой Ю.А., выразившееся в распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства №34120/10/36037-СД, при отмененном судебном приказе мирового судьи судебного участка №5 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 11 августа 2021 года по делу №2-611/2021;

устранить нарушения прав Юдина Ю.В., 16.01.1967 г.р., по сводному исполнительному производству №34120/10/36037-СД, обязав судебного пристава- исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Медведеву Ю.А. отменить незаконное постановление о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства №34120/10/36037-СД, а также возвратить Юдину Ю.В., 16.01.1967 г.р., незаконно распределенные денежные средства рамках сводного исполнительного производства №34120/10/36037-СД в пользу ПАО «Сбербанк России».

Определением суда от 20.09.2021 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа.

Административный истец, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронеж Медведева Ю.А., судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронеж Грачева А.Ю., начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Воронеж, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд 14.09.2021 г. путем подачи искового заявления и приложенных к нему документов в отделение почты России. Поскольку нарушение прав административного истца имеет длящийся характер и на момент предъявления административного иска восстановлены не были, суд считает, что административное исковое заявление подано в пределах установленного законом срока.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Грачевой А.С. находятся исполнительные производства №№34120/19/36037-ИП от 08.07.2019г. и 49555/21/36037-ИП от 15.07.2021г., объединенные 03.08.2021 г. в сводное исполнительное производство № 34120/19/36037-СД.

Предметом исполнения по исполнительному производству № 34120/19/36037-ИП от 08.07.2019 г. является задолженность по кредитным платежам в размере 67038,15 руб., взыскан исполнительский сбор в размере 6 503 руб. Предметом исполнения по исполнительному производству № 49555/21/36037-ИП от 15.07.2021г. является задолженность по кредитным платежам в размере 202 841, 01 руб., взыскан исполнительский сбор в размере 19346,75 руб. (л.д. 9-10, 30-60).

Согласно ч. 1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

06.08.2021 по почте административным истцом было направлено на имя судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Медведевой Ю.А. заявление/ходатайство от 04.08.2021 года об отмене исполнительского сбора в размере 19346,75 руб. по исполнительному производству №49555/21/36037-ИП от 15.07.2021г., ходатайством о распределение денежных средств, оплаченных 06.08.2021 года строго по исполнительному производству №34120/19/36037-ИП от 08.07.2019г. непосредственно в пользу взыскателя ООО «Страховая фирма «Адонис», а также об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения по сводному исполнительному производству №34120/10/36037-СД (л.д. 11-14).

Однако, ни в материалах настоящего дела, ни в приобщенных к ним материалах исполнительного производства, не имеется доказательств надлежащего рассмотрения заявления/ходатайства Юдина Ю.В. от 04.08.2021 г.. Доказательств обратного суду представлено не было, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Медведевой Ю.А., выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения заявления/ходатайства Юдина Ю.В. и не направлении в адрес заявителя копии данного постановления, суд находит законными и обоснованными.

Согласно сводке от 13.10.2021 по исполнительному производству № 49555/21/36037-ИП 11.08.2021 года вынесено постановление о распределении денежных средств по сводному производству.

11.08.2021 определением мирового судьи судебного участка №5 в Ленинском судебном районе Воронежской области Самофаловой Н.В. отменен судебный приказ №2-611/2021 от 05.04.2021 года (л.д. 16).

Согласно п.4 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

01.09.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РСОП г. Воронежа Грачевой А.С. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №49555/21/36037-ИП от 15.07.2021 года, возбужденного на основании судебного приказа №2-611/2021 от 05.04.2021 года.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Таким образом, оснований для распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства при наличии отмененного судебного акта – судебного приказа, у судебного пристава не имелось. Кроме того, материалы настоящего дела не содержат доказательств того, судебным приставом-исполнителем предприняты меры для возврата ранее удержанных денежных средств административному истцу, в связи с чем, суд находит заявленное требование о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Медведевой Ю.А., выразившихся в распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства №34120/10/36037-СД, об отмене данного постановления и о возвращении незаконно распределенных денежных средств подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Медведевой Ю.А., выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения ходатайства Юдина Ю.В. от 04.08.2021 года в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Медведевой Ю.А., выразившееся в не направлении в адрес заявителя копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства Юдина Ю. В. от 04.08.2021 года в установленный законом срок.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Медведевой Ю.А., выразившееся в распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства №34120/10/36037-СД.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Медведеву Ю.А. в течение двухнедельного срока с даты вступления решения суда в законную силу отменить незаконное постановление о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства № 34120/10/36037-СД, а также возвратить Юдину Ю.В. незаконно распределенные денежные средства рамках сводного исполнительного производства № 34120/10/36037-СД в пользу ПАО «Сбербанк России».

О результатах исполнения решения суда административным ответчикам сообщить суду и административному истцу в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.12.2021 года