Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-387/2021 ~ М-293/2021 от 09.09.2021

Дело № 2-387 / 2021 года

24RS0029-01-2021-000558-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2021г.                                                                                      пгт.Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чижиковой О.В.,

с участием процессуального истца пом.прокурора Байковской Л.В.,

материального истца Алексеевой Н.В.,

представителя третьего лица ФИО4, действующего на основании доверенности от 11.01.2021г. №ИК-01-12,

при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Алексеевой Н.В. к Администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд в интересах Алексеевой Н.В. к Администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края о возложении обязанности предоставления по договору социального найма жилого помещения в границах муниципального образования поселок Козулька Козульского района Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта пгт.Козулька, Козульского района Красноярского края, общей площадью не менее 45,6 кв. м. Требования мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Алексеевой Н.В. о нарушении жилищных прав. В ходе которой установлено, что Алексеева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, совместно с членами семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (сын), что подтверждается постановлением администрации района от 18.01.1995 № 17.

Алексеева Н.В. с 31.08.1998 зарегистрирована по указанному адресу, также по указанному адресу были зарегистрированы: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением регистрации по настоящее время. Алексеева Н.В., поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма, на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, включена в списки на внеочередное получение жилья с 04.07.2011. Заключением от 04.07.2011 жилой дом, расположенный по адресу: п.г.т. Козулька, <адрес>, является ветхим, условия проживания не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригоден для постоянного проживания. Распоряжением администрации пгт.<адрес> от 22.05.2012 № 32-р вышеуказанный многоквартирный жилой дом, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок по проведению мероприятий по отселению жильцов указанного дома до 31.12.2012. 05.05.2013 многоквартирный указанный жилой дом, уничтожен пожаром полностью. До настоящего времени администрацией поселка <адрес> истцам не предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, соответствующее установленным действующим законодательством требованиям. Иного жилого помещения на праве собственности у Алексеевой Н.В. и ее несовершеннолетнего ребенка не имеется. Истец считает, что поскольку Алексеева Н.В. являлась нанимателями жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, который уничтожен пожаром, она имеет право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - 45,6 кв. м., отвечающему установленным санитарным и техническим требованиям.

Процессуальный истец пом.прокурора Байковская Л.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объёме, по изложенным в нем основаниям.

Материальный истец Алексеева Н.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объёме, суду пояснила, ордер был выдан на имя бабушки- ФИО1, она вместе с детьми была вселена как член семьи, родственница. Проживала в данном жилом помещении с 1998 года и до момента пожара. Бабушка проживала до 1999 года. Когда бабушка перестала проживать в данном жилом помещении, она продолжила там проживать. Дочь вышла замуж и приобрела другое жилое помещение, а она и сын другого жилого помещения не имеют. В очереди на получение жилого помещения состоит в качестве нуждающейся с 2011 года, очередь не двигается. Почему она не попала в исковое заявление прокурора в 2012 года ей не известно. На сегодняшний день проживает в аренде.

Ответчик Администрация поселка Козулька Козульского района Красноярского края в судебное заседание не явился, извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица администрации Козульского района Красноярского края ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержал в полном объёме.

В отзыве на исковое заявление указал, что ранее, в 2012 году, было рассмотрено аналогичное исковое заявление прокурора Козульского района в интересах других жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения дела, судом было установлено, что указанный дом, фактически, являлся бесхозяйным, но на учет в качестве бесхозяйного поставлен не был. Документы, подтверждающие право собственности администрации Козульского района на указанный дом отсутствуют. Таким образом, утверждение о нахождении указанного жилого дома в собственности администрации Козульского района некорректно.

Решением Козульского районного суда от 09.04.2012 по делу №2- 83/2012 исковое заявление прокурора Козульского района было удовлетворено полностью. Кроме того, указанным решением администрация поселка Козулька была обязана принять решение о признании пригодным или непригодным для проживания, а также признании или непризнании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издать распоряжение о дальнейшем использовании указанного жилого помещения. Также согласно данному решению администрация поселка Козулька была обязана, в случае признания спорного жилого дома непригодным для проживания, предоставить жителям во внеочередном порядке другие благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарным нормам и техническим правилам.

По информации, размещенной на сайте Козульского районного суда, указанное решение не обжаловалось. Соответственно, ответчик согласился с предъявленными требованиями.

Однако, до вынесения судом решения, считаем необходимым выяснить основания проживания, а также основания регистрации Алексеевой Н.В. по адресу <адрес>

Кроме того, ни из настоящего искового заявления прокурора, ни из решения по делу №2-83/2012 неясно по какой причине в 2012 году при обращении в суд не были учтены законные права Алексеевой Н.В.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья, проживающих в аварийном жилом помещении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Алексеева Н.В., как член семьи нанимателя была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, совместно с членами семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (сын), указанные лица зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства, что подтверждается сведениями МП ОМВД России по Козульскому району.

На основании постановления    администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края от 15.04.2011 № 67 «О постановке и снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма» Алексеева Н.В., поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма, на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

По сведениям администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края Алексеева Н.В. включена в списки на внеочередное получение жилья с 04.07.2011.

Согласно заключения о призвании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 04.07.2011 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: пгт.Козулька, <адрес>, является ветхим, условия проживания не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригоден для постоянного проживания.

Распоряжением администрации пгт. Козулька Козульского района Красноярского края от 22.05.2012 № 32-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок по проведению мероприятий по отселению жильцов указанного дома до 31.12.2012.

Согласно акту о пожаре от 05.05.2013 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: п.г.т. Козулька, <адрес>, уничтожен пожаром.

Также судом установлено, что жилой дом фактически снесен ввиду его аварийности и непригодности для проживания, что не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию.

При определении площади предоставления жилого помещения, учитывая, что истец являлась нанимателем жилого помещения, иного жилья после сноса жилого дома ей не предоставлялось, в связи, с чем ей должно быть предоставлено исключительно равноценное по общей площади жилое помещение – 45,6 кв.м., поскольку переселение истца носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах, требования иска подлежат удовлетворению, на администрацию поселка Козулька Козульского района Красноярского края подлежит возложению обязанность предоставить Алексеевой Н.В., по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования поселок Козулька Козульского района Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта п.г.т, Козулька, Козульского района Красноярского края, общей площадью не менее 45,6 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Алексеевой Н.В. к Администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края о возложении обязанности предоставления жилого помещения, удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию поселка Козулька Козульского района Красноярского края предоставить Алексеевой Н.В. с учетом членов семьи ФИО2 жилое помещение в границах муниципального образования поселок Козулька, Козульского района. Красноярского края по договору социального найма благоустроенную квартиру, общей площадью не менее 45,6 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям соответствующего населенного пункта п.г.т. Козулька, Козульского района, Красноярского края.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья:                                                                          О.В. Чижикова

Мотивированное решение изготовлено: 17.11.2021