Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2014 (2-2984/2013;) ~ М-2946/2013 от 20.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. Самарский районный суд гор. Самары в составе:

Председательствующего Титовец М.В.

с участием представителя прокуратуры Самарского района г.Самары Горлова А.Е.,

при секретаре Кирилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску № по иску Федерального государственного унитарного предприятия по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре к Шишкиной Г.Г., Шишкиной Н.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, по иску Шишкиной Г.Г., Шишкиной Н.В. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре обратился в суд с иском к Шишкиной Г.Г., Шишкиной Н.В. о выселении из квартиры и снятии с регистрационного учета по месту жительства, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Самарской области № квартира по адресу: <адрес> была закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран». Согласно акту о приеме-передачи здания (сооружения) № от ДД.ММ.ГГГГ. квартира была передана ФГУП «Экран». ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения право хозяйственного ведения на квартиру было зарегистрировано в управлении Росреестра по Самарской области. Однако, в квартире по адресу: <адрес> проживают Шишкина Н.В. и Шишкина Г.Г., которые отказываются выселяться в добровольном порядке. В связи с этим ФГУП «Экран» не может реализовать свои законные права на данную квартиру: владение, пользование и распоряжение. О наличии у Шишкиной Н.В. и Шишкиной Г.Г. законных прав на проживание в вышеуказанной квартире – ФГУП «Экран» не обладает.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчикам были направлены письма с предложением добровольного выселения. Данное предложение было ими проигнорировано.

Просит суд выселить из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., Шишкину Г.Г. и Шишкину Н.В. без предоставления другого помещения. Обязать МП г.о. Самара снять с регистрационного учета по месту жительства Шишкину Г.Г. и Шишкину Н.В. Солидарно взыскать с ответчиков сумму оплаченной государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В последующем ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре исковые требования уточнил. Просит суд признать Шишкину Г.Г. и Шишкину Н.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать МП г.о. Самара ЕИРЦ снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> Шишкину Г.Г., Шишкину Н.В. Выселить Шишкину Г.Г. и Шишкину Н.В. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Шишкина Г.Г., Шишкина Н.В. обратились в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на имя Шишкиной Г.Г. и Шишкиной Н.В. был выписан ордер № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Квартира получена в результате обмена жилплощади. В настоящее время в квартире зарегистрированы Шишкина Г.Г., Шишкина Н.В.. В ДД.ММ.ГГГГ году Шишкиными Г.Г. и Н.В. было принято решение о приватизации квартиры. Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара за выпиской из реестра муниципальной собственности, по данным выписки квартира включена в реестр муниципальной собственности имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку право муниципалитета возникло после ДД.ММ.ГГГГ года, необходима первичная регистрация права за муниципалитетом. Однако при обращении в УФРСК и К по Самарской области для регистрации был получен отказ, так как в реестре государственной регистрации права собственности уже содержится запись на квартиру по вышеуказанному адресу за иными лицами. Отказ в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент управления имуществом г.о.Самара выдало Шишкиным на руки. В ДД.ММ.ГГГГ года заказали выписку из ЕГРП на объект (квартиру), согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ квартира принадлежит Российской Федерации, в связи с чем Шишкины обратились в ФАУГИ Территориальное управление в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. с просьбой заключить договор передачи квартир в собственность граждан и выдать доверенность на предоставление их интересов на сбор документов на приватизацию квартиры, однако ответ до сих пор не получен. В дальнейшем Шишкиным стало известно, что право хозяйственного ведения на квартиру принадлежит ФГУП «Экран», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской об объекте от ДД.ММ.ГГГГ По юридическому адресу указанной организации было направлено письмо с просьбой разрешить приватизацию, однако ответ не получен. Ни одна из организаций не собирается подписывать документы на приватизацию, чем ущемляются их права как нанимателей квартиры. Шишкина Г.Г., Шишкина Н.В. проживают в квартире постоянно, регулярно оплачивает коммунальные услуги, строений и приватизированного жилья на территории Самары и Самарской области не имеют.

Просят суд признать за Шишкиной Г.Г. и Шишкиной Н.В. по ? доли каждому в праве общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре Добромыслова Ю.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала. Исковые требования Шишкиных не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель Шишкиной Г.Г., Шишкиной Н.В. – Золотухин Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Шишкиной Г.Г., Шишкиной Н.В. поддержал. Исковые требования ФГУП «Экран» не признает.

Представитель ТУ Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель ГУП Самарской области «ЕИРРЦ» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара в суд не явились. О дне и времени рассмотрения дела извещались.

Выслушав мнения явившихся сторон, заключение прокурора, полагавшего иск Шишкиных Г.Г., Н.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованным, и не подлежащими удовлетворению требования ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Шишкина Г.Г. и Шишкина Н.В. в порядке обмена с Алексеевым Г.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. вселились, проживают и имеют регистрацию по месту жительства в <адрес> (л.д.16 т.1).

Судом установлено, что на момент проживания Шишкиных Г.Г. и Н.В. в спорной квартире действовал ЖК РСФСР и ЖК РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенных судебных постановлениях № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период проживания Шишкиных Г.Г. и Н.В. в спорной квартире, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно положениям статей 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему комнату, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Статья 67 ЖК РФ предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ, к ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно ч. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Таким образом, судом установлено, что Шишкина Г.Г. является нанимателем спорного жилого помещения, что подтверждено лицевым счетом № и справкой МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ., где она указана в качестве нанимателя. Шишкина Н.В. является дочерью Шишкиной Г.Г., и она была вселена в спорное жилое помещение как член ее семьи.

Из технического паспорта, выполненного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное помещение имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м., площадь с учетом прочей (с коэффициентом) -№ кв.м.. порное помещение поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № (л.д.10-12 т.1).

Согласно выписке из реестра объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестра муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ. за номером № на основании приказа Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4 т.1).

Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному образованию городского округа Самара отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.9 т.1).

Шишкина Г.Г., Шишкина Н.В. обращались в Департамент управления имущества городского округа Самара с заявлением о возможности приватизации ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако в установленный законодательством срок обращение не было рассмотрено.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5 т.1) собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О закреплении объектов недвижимого имущества федеральной собственности на праве хозяйственного ведения за ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре вышеуказанное спорное жилое помещение закреплено за ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии № № (л.д.9 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ Шишкина Г.Г., Шишкина Н.В. обращались в ТУ Росимущества по Самарской области с заявлением о возможности приватизации ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13).

Однако в установленный законодательством срок обращение не было рассмотрено.

Таким образом, истцы не имеют возможности приватизировать спорное жилое помещение во внесудебном порядке.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации жилищного фонда).

Согласно ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации)

Согласно справкам формы 2 Самарского филиала ФГУП «Ростехиневнтаризация-Федеральное БТИ» Шишкина Г.Г., Шишкина Н.В. не использовали право на приватизацию (л.д.14 т.1, л.д.57 т.2). Данное обстоятельство подтверждается также сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которым Шишкина Г.Г., Шишкина Н.В. не имеют зарегистрированного права собственности на жилые помещения (л.д.6-7 т.1).

В соответствии со ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Доказательств принадлежности спорной квартиры к жилым помещениям, указанным в статье 4 Закона о приватизации жилых помещений, суду не представлено.

Судом установлено, что спорная квартира не является служебной либо аварийной, не находится в закрытом военном городке и не относится к общежитию, следовательно, она подлежит приватизации на общих основаниях.

Согласно п. 5 Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицам соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Суд считает, что Шишкина Г.Г. и Шишкина Н.В. имеют право в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, поскольку занимают жилое помещение на законных основаниях, несут все необходимые расходы по содержанию жилого помещения, право приватизации не использовали, других зарегистрированных в жилом помещении лиц не имеется.

В соответствии со ст. 224 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности с определением доли каждого (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Суд полагает исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре к Шишкиной Г.Г., Шишкиной Н.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шишкина Г.Г. и Шишкина Н.В. были вселены в жилое помещение – <адрес>.№ на законном основании и приобрели право пользования этим жилым помещением на условиях социального найма, соответственно приобрели право на приватизацию занимаемого жилого помещения, законные основания для признания их утратившими право пользования этим жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шишкиной Г.Г., Шишкиной Н.В. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Шишкиной Г.Г., Шишкиной Н.В. право общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью - № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) № кв.м., в равных долях - по 1/2 за каждым, в порядке приватизации.

Решение суда о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного унитарного предприятия по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала по г.Самаре к Шишкиной Г.Г., Шишкиной Н.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ