Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8921/2018 ~ М-9286/2018 от 27.12.2018

№ 2а-8921/2018-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2018 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи М.Н. Картавых,

при секретаре М.О. Журковой,

с участием представителя административного истца	Груднева П.В.
административного ответчика	Боровикова Д.А.,
ст. помощника прокурора	Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Боровикова Дениса Алексеевича,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что Боровиков Д.А., осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.06.2010 по ч.2 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы, отменено условное осуждение по приговору Петрозаводского городского суда РК от 08.09.2009, к путем частичного сложения наказаний, окончательное наказание определено в виде 7 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. Постановлением Сегежского городского суда РК от 23.09.2011 наказание смягчено до 06 лет 11 месяцев. 25.02.2014 Боровиков Д.А. освобожден по УДО на основании постановления Сегежского городского суда РК от 14.02.2014. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.01.2017 Боровикову Д.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости (25.02.2020), а также определены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 31.01.2017 Боровиков Д.А. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период срока установленного административного надзора поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем административный истец просит установить дополнительные ограничение в виде дополнительной (второй) ежемесячной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее возложенных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Бабаева К.А. поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Боровиков Д.А. не возражал против установления дополнительных ограничений, совершение административных правонарушений не оспаривал.

Прокурор в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с ч.3 ст. 4 федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что административный ответчик осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.06.2010 по ч.2 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы, отменено условное осуждение по приговору Петрозаводского городского суда РК от 08.09.2009, к путем частичного сложения наказаний, окончательное наказание определено в виде 7 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве.

Постановлением Сегежского городского суда РК от 23.09.2011 наказание смягчено до 06 лет 11 месяцев.

25.02.2014 Боровиков Д.А. освобожден по УДО на основании постановления Сегежского городского суда РК от 14.02.2014. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости – 25.02.2020).

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.01.2017 Боровикову Д.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости (25.02.2020), а также определены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

31.01.2017 Боровиков Д.А. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период срока установленного административного надзора поднадзорный дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 24.01.2018 по ч.1 ст.1924 КоАП РФ, 13.06.2018 по ст.19.16 КоАП РФ.

В настоящее время в отношении Боровикова Д.А. действует административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно характеризующим данным, Боровиков Д.А. проживает совместно с женой и ребенком, поступали жалобы на скандалы в семье, имеются сведения о периодическом злоупотреблении спиртным, в целом характеризуется посредственно.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления Боровикову Д.А. дополнительных административных ограничений, поскольку установленные ранее административные ограничения очевидно являются недостаточными для достижения целей такого надзора, указанных в ст.2 Закона N 64-ФЗ.

Заявленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом данных о личности Боровикова Д.А., фактических обстоятельств дела, характера совершенных правонарушений, свидетельствующих о ненадлежащем выполнении возложенных на поднадзорное лицо обязанностей в период установленного административного надзора.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При таких обстоятельствах заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить Боровикову Денису Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные Боровикову Денису Алексеевичу административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья М.Н. Картавых

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2018.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 09.01.2019.