Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2020 ~ М-67/2020 от 23.01.2020

Дело № 2-181/2020

УИД 26RS0020-01-2020-000114-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2020 года                                     село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Соловьяновой Н.В.,

с участием:

представителя истцов Айбазовой Л.К., Буцевой Е.Н., Гордеевой С.В. – Зайко Г.А., действующего на основании доверенностей от 11.06.2019 года, от 12.09.2019 года, от 12.09.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Айбазовой Л.К., Буцевой Е.Н., Гордеевой С.В. к администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на самовольно реконструированное недвижимое имущество,

установил:

Айбазова Л.К., Буцева Е.Н., Гордеева С.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на самовольно реконструированное недвижимое имущество, указав в обоснование исковых требований, что они - Айбазова Л.К., Буцева Е.Н. и Гордеева С.В. являются собственниками земельных участков 1, 2, 3 по адресу: <адрес>. Право собственности на землю зарегистрировано. Согласно выпискам из ЕГРН земельным участкам присвоены кадастровые номера, и они имеют следующую площадь: <адрес> площадью 900 кв.м., кадастровый номер №; <адрес> площадью 200 кв.м., кадастровый номер №; <адрес> площадью 600 кв.м. кадастровый номер №.

На вышеуказанных земельных участках располагалось нежилое здание, состоящее из трех помещений. По сложившейся жизненной ситуации, без получения соответствующих разрешений они произвели ремонтно-строительные работы, сделав из помещения пригодное для проживания. Указанное подтверждается заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещена (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 2 от 26.12.2017 года; актом обследования помещения № 2 от 26.06.2017 года; справкой ГУПСК «Ставкрайимущество» визуального осмотра многоквартирного дома от 26.12.2017 года. Согласно информации публичной кадастровой карты жилой дом, в котором расположены принадлежащие им квартиры состоят на кадастровом учете под № с площадью 34,6 кв.м. Согласно техническому плану здания от 22.11.2019 года, одноэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> имеет площадь 163 кв.м., <адрес> имеет общую площадь 63,8 кв.м., <адрес> имеет общую площадь 34,6 кв.м., <адрес> имеет общую площадь 47,8 кв.м. За узакониванием данных помещений и получением соответствующих разрешений они обратились в архитектуру. Согласно ответу выдать разрешение на реконструкцию не представляется возможным в виду ее фактического осуществления. Им рекомендовано обратиться в суд. За регистрацией права на принадлежащее им недвижимое имущество они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Согласно уведомлению от 04.12.2019 года произвести государственную регистрацию права и кадастровый учет не представляется возможным по следующим основаниям: отсутствуют правоустанавливающие документы на помещения; отсутствуют документы на изменение назначения и наименования объекта недвижимости с кадастровым номером №; отсутствует документ подтверждающий законность реконструкции; объект учета расположен в пределах участков №; №; №; № при внесении координат объект фактически располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером №; сведения об адресе здания с кадастровым номером №, внесенные в соответствии с постановлением администрации от 04.12.2019 года № 87 о присвоении адреса, отсутствуют в Федеральной информационной системе. Постановлениями администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 87 и № 88 от 04.12.2019 года выше названному жилому дому и расположенным в нем квартирам присвоены адреса.

Таким образом, они как собственники земельных участков и всего расположенного на них имущества произвели реконструкцию, дом с расположенными в нем квартирами соответствует всем нормам и правилам и не затрагивает интересы третьих лиц, однако таковые действия были осуществлены ими без получения соответствующего разрешения (проекта). Согласно заключению кадастрового инженера: технический план здания подготовлен для изменения сведений о местоположении, площади, назначения и наименования здания с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, а также постановка на кадастровый учет 3 жилых помещения. Кадастровым инженером были внесены следующие сведения: Количество контуров здания: 1. Адрес здания: <адрес>. Здание находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: № - <адрес>; № - <адрес>; № - <адрес>. Вышеперечисленные земельные участки - декларированные, однако на них есть зарегистрированные права. Кроме того, согласно сведениям ЕГРН, существует земельный участок с кадастровым номером № - <адрес>, площадь которого уточнена, а права не зарегистрованы. Таким образом, необходимо исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № – <адрес>, так как он полностью совпадает с земельными участками с кадастровыми номерами: № - <адрес>; № - <адрес>;    № - <адрес>.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения № 2 от 26.12.2017 года, многоквартирный дом был признан жилым, пригодным для дальнейшей эксплуатации и проживания. Технический паспорт от 29.10.2014 года включен в состав технического плана для оформления графической части технического плана.

При постановке на кадастровый учет данного объекта недвижимости была ошибочно указана площадь 34,6 кв.м., что эквивалентно площади помещения, которое согласно сведениям ЕГРН входит в состав данного объекта капитального строительства, а именно помещение с кадастровым номером № - жилое помещение, площадью 34,6 кв.м., по адресу: <адрес>. (Объект был выведен из реестра жилых помещений пострадавших в результате наводнения в июне 2002 года на основании Постановления Главы Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 1 от 13.01.2006 года Пункт 2 указанного постановления обязал собственников домовладений произвести демонтаж домов и привести в порядок земельные участки).

Фактически данный объект недвижимости представляет собой многоквартирный жилой дом, в состав которого входят: - квартира № площадью 63,8 кв.м.; - квартира № площадью 34,6 кв.м.; - квартира № площадью 48,7 кв.м. Площадь 1 этажа данного здания составляет 163,0 кв.м., в том числе перегородки 15,9 кв.м.; общая площадь здания составляет 163,0 кв.м., в том числе перегородки – 15,9 кв.м. Дата проведения кадастровых работ - 22.11.2019 года.

В соответствии со справкой ООО «Северо-Кавказский Регион-Оценка» № 01/01/20 года стоимость всего дома составляет 300 000 рублей.

Просят суд:

признать за Айбазовой Л.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на самовольную постройку - квартиру № общей площадью 63,8 кв.м., расположенную по адресу <адрес> в границах земельного участка площадью 900 кв.м с кадастровым номером №;

признать за Буцевой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на самовольную постройку - квартиру № общей площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, в границах земельного участка площадью 200 кв.м. с кадастровым номером №;

признать за Гордеевой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на самовольную постройку - квартиру № общей площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, в границах земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером №;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю поставить на кадастровый учет с внесением необходимых изменений в отношении объекта капитального строительства многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 163,0 кв.м., в том числе перегородки - 15,9 кв.м., в состав которого входят жилые помещения: - квартира №, площадью 63,8 кв.м.; - квартира №, площадью 34,6 кв.м.; - квартира №, площадью 48,7 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю исключить из кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером № - <адрес>.

Истцы Айбазова Л.К., Буцева Е.Н., Гордеева С.В. в судебное заседание не явились, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, свои исковые требования поддерживают в полном объёме, просят их удовлетворить. Их интересы в судебном заседании представляет Зайко Г.А.

В судебном заседании представитель истцов Зайко Г.А., действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в судебное заседание не явилась, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явилась, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явилась, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседании лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что Айбазовой Л.К. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенный по адресу (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.10.2019 года.

Буцевой Е.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., расположенный по адресу (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.10.2019 года.

Гордеевой С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.10.2019 года.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относится к категории земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения многоквартирного жилого дома. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные». Дата истечения срока действия временного характера – 28.07.2020 года.

Истцы без получения соответствующего разрешения (проекта) произвели реконструкцию дома с расположенными в нем квартирами.

Заключением межведомственной комиссии, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Надзорненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края № 94 от 26.12.2017 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 2 от 26.12.2017 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан жилым и пригодным к дальнейшей эксплуатации и проживанию.

Кадастровым инженером подготовлен технический план здания для изменения сведений о местоположении, площади, назначения и наименования здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также для постановки на кадастровый учет 3 жилых помещений. Кадастровым инженером были внесены следующие сведения: Количество контуров здания: 1. Адрес здания: <адрес>. Здание находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: № - <адрес>; № - <адрес>; № - <адрес>; № – <адрес>. При этом, земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, № – декларированные, с зарегистрированными правами, а земельный участок с кадастровым номером № – уточненный земельный участок без прав. Объект был выведен из реестра жилых помещений пострадавших в результате наводнения в июне 2002 года на основании Постановления Главы Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 1 от 13.01.2006 года. Пункт 2 указанного постановления обязал собственников домовладений произвести демонтаж домов и привести в порядок земельные участки. Согласно заключению об оценке соответствия помещения № 2 от 26.12.2017 года многоквартирный дом был признан жилым, пригодным для дальнейшей эксплуатации и проживания. Технический паспорт от 29.10.2014 года включен в состав Технического плана для оформления графической части технического плана. При постановке на кадастровый учет данного объекта недвижимости была ошибочно указана площадь 34,6 кв.м., что эквивалентно площади помещения, которое согласно сведениям ЕГРН входит в состав данного объекта капитального строительства, а именно помещение с кадастровым номером № – жилое помещение площадью 34,6 кв.м. по адресу: <адрес>. (объект был выведен из реестра жилых помещений, пострадавших в результате наводнения в июне 2002 года на основании Постановления Главы Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 1 от 13.01.2006 года. Пункт 2 указанного постановления обязал собственников домовладений произвести демонтаж домов и привести в порядок земельные участки). Фактически данный объект недвижимости представляет собой многоквартирный жилой дом, в состав которого входят: квартира № площадью 63,8 кв.м.; квартира № площадью 34,6 кв.м.; квартира № площадью 48,7 кв.м. Площадь 1 этажа данного здания составляет 163,0 кв.м., в том числе перегородки – 15,9 кв.м. общая площадь здания составляет 163,0 кв.м., в том числе перегородки – 15,9 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 87 от 04.12.2019 года жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>

Постановлением администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 88 от 04.12.2019 года присвоены почтовые адреса: квартире, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № - <адрес>; квартире, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № - <адрес>; квартире, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № - <адрес>.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 24.12.2019 года следует, что произвести государственную регистрацию права и кадастровый учет не представляется возможным по следующим основаниям: отсутствуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на помещения; отсутствуют документы на изменение назначения и наименования объекта недвижимости с кадастровым номером №; отсутствует документ, подтверждающий законность реконструкции здания с кадастровым номером №; согласно Техническому плану в электронном виде объект учета расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №; №, тогда как при внесении координат характерных точек контура здания данный объект недвижимости фактически располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером №; сведения об адресе здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, внесенные в соответствии с постановлением администрации от 04.12.2019 года № 87 о присвоении адреса, отсутствуют в Федеральной информационной системе.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования,
предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных
с их проживанием в таком здании.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно указанной выше норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что выполненная истцами реконструкция жилого дома соответствует установленным действующим законодательством нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и интересы третьих лиц, не затрагивает.

С учетом представленных доказательств в совокупности, суд считает требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Считает необходимым исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № – <адрес>, так как он полностью совпадает с земельными участками с кадастровыми номерами: № - <адрес>; № - <адрес>;    № - <адрес>.

Также необходимо поставить на кадастровый учет с внесением необходимых изменений в отношении объекта капитального строительства многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 163,0 кв.м., в том числе перегородки - 15,9 кв.м., в состав которого входят жилые помещения: - квартира №, площадью 63,8 кв.м.; - квартира №, площадью 34,6 кв.м.; - квартира №, площадью 48,7 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Айбазовой Л.К., Буцевой Е.Н., Гордеевой С.В. к администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на самовольно реконструированное недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за Айбазовой Л.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на самовольную постройку - квартиру № общей площадью 63,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в границах земельного участка площадью 900 кв.м с кадастровым номером №.

Признать за Буцевой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на самовольную постройку - квартиру № общей площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в границах земельного участка площадью 200 кв.м. с кадастровым номером №.

Признать за Гордеевой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на самовольную постройку - квартиру № общей площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, в границах земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю поставить на кадастровый учет с внесением необходимых изменений в отношении объекта капитального строительства многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 163,0 кв.м., в том числе перегородки - 15,9 кв.м., в состав которого входят жилые помещения: - квартира № площадью 63,8 кв.м.; - квартира № площадью 34,6 кв.м.; - квартира № площадью 48,7 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: №; № №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю исключить из кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером № - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 06 марта 2020 года

Судья                                          Е.Е. Рынгач