Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2012 ~ М-234/2012 от 29.02.2012

Гр. дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

заявителя – осужденного ФИО2,

представителя заявителя – ФИО5, действующей по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица – КП-39 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО7, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решений начальника исправительного учреждения о наложении дисциплинарных взысканий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании решений начальника исправительного учреждения о наложении дисциплинарных взысканий, ссылаясь на то, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником исправительного учреждения на него незаконно были наложены взыскания, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на него наложены взыскания в виде выговора и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО. Считает, что данные взыскания наложены на него с нарушением положений ст. 12 УИК РФ, ст.ст. 18, 24 Конституции РФ. Ему не были разъяснены права и обязанности, на дисциплинарных комиссиях ему также не разъяснялось никаких прав. Он был ознакомлен лишь с решениями комиссий, при этом в ознакомлении с постановлениями ему было отказано. Считает, что отсутствуют достоверные доказательства в совершении им нарушений установленного порядка отбывания наказания, проверка проводилась не достаточно. Имеются свидетели, которые могут подтвердить, что он не допускал некоторых нарушений (хранение зажигалки, посещение женского отряда). Кроме того, администрация исправительного учреждения не ознакомила с его правами и обязанностями при отбывании наказания в данном исправительном учреждении. ДД.ММ.ГГГГ он трижды был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде ШИЗО на 3 суток за нахождение в отряде №, где находилась его жена, и двух выговоров за опоздание на утреннюю проверку и еще за какое-то нарушение о котором ему не известно. Ему не было известно о наложении некоторых взысканий, по которым не проводилась проверка, объяснения с него не брались.

Просит отменить все вышеуказанные, не законно наложенные на него взыскания.

В судебном заседании заявитель ФИО2 и его представитель ФИО6 поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, также суду пояснили, что взыскания наложены на ФИО2 с нарушением требований закона, с него не брались объяснения по фактам нарушений, не знакомили с материалами по данным фактам, постановления ему не вручались. Дисциплинарная комиссия была не в полном составе, в связи с чем не имела права выносить постановления о применении мер взыскания, оспариваемые постановления подписаны только начальником, ФИО2 не разъяснялись права на защиту и обжалование. Доказательств его вины в указанном нарушении администрацией исправительного учреждения не представлено. Применение к осужденному мер взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО необоснованно и незаконно. Просят суд признать незаконными постановления начальника ФКУ КП-39 ОИК-40 ГУФСИН России по <адрес> о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров от 12 и ДД.ММ.ГГГГ, от 12 и ДД.ММ.ГГГГ, 01 и ДД.ММ.ГГГГ, от 28 и ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (два выговора), от ДД.ММ.ГГГГ, и в виде водворений в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО2

Представитель КП-39 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражала против заявления осужденного ФИО2, дисциплинарные взыскания наложены на осужденного в соответствии с требованиями закона. Также пояснила, что начальник исправительного учреждения вправе единолично принимать решения о наложении дисциплинарных взысканий на осужденного, осужденный ФИО2 был ознакомлен с каждым предъявляемым ему обвинением в нарушении установленного порядка отбывания наказания и решением о наложении взыскания, право на обжалование разъяснялось начальником при вынесении постановления.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 59 Европейских пенитенциарных правил от ДД.ММ.ГГГГ заключенные обвиняемые в дисциплинарных проступках, незамедлительно и подробно информируются на понятном им языке о характере выдвигаемых против них обвинений; должны иметь достаточное время и условия для подготовки в свою защиту; должны иметь возможность защищать себя лично или с привлечением правовой помощи, если это требуется в интересах правосудия; должны иметь возможность требовать присутствия свидетелей и заслушивать их или требовать заслушивания от своего имени.

В соответствии с п.п. «а, в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, могут применяться такие меры взыскания как выговор и водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Пунктом 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) и согласованных с Генеральной прокуратурой РФ, предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 2), соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях.

Пунктом 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) и согласованных с Генеральной прокуратурой РФ, предусмотрено, что осужденным запрещается находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают; приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1); курить в не отведенных для этого местах; занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

В силу п.п. 2, 4 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Водворение осужденных в штрафные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Как установлено в судебном заседании, осужденным к лишению свободы ФИО2, отбывающим наказание в ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по <адрес>, оспаривается законность и обоснованность вынесенных в отношении него начальником КП-39 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по <адрес> постановлений о наложении дисциплинарных взысканий:

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение п.п. 14, 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут на спальном месте в балке № ОВО «<данные изъяты>» в неустановленное для сна время, без разрешения администрации.

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ с 00 часов 40 минут до 01 часа 05 минут на своем спальном месте в отряде № секции №, без разрешения администрации, в 01 час 5 минут был обнаружен сотрудником дежурной смены ФИО8 за общежитием отряда №.

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть за курение ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 17 минут в не отведенном для этого месте, а именно в теплице №.

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 19 минут на спальном месте в секции № общежития отряда №, в не отведенное для сна время без разрешения администрации.

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 36 минут на спальном месте в секции № отряда №в не отведенное для сна время без разрешения администрации.

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ на общей проверке осужденных КП - 39 с 06 часов 15 минут до 06 часов 30 минут, был обнаружен в 06 часов 40 минут на своем спальном месте в секции № отряда №.

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 2 суток без вывода на работу за нарушение п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть хранение ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут при себе запрещенного предмета – зажигалки «Cricket».

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 35 минут без разрешения администрации на объекте «Котельная», где не работает.

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушения п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушения выразились в том, что осужденный отсутствовал на общей проверке осужденных КП – 39 ДД.ММ.ГГГГ с 06 часов 15 минут до 06 часов 35 минут, был обнаружен в 06 часов 35 минут в секции № общежитии отряда №; не заправил спальное место по установленному образцу ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 51 минуту; отсутствовал на общей проверке осужденных КП – 39 ДД.ММ.ГГГГ с 06 часов 15 минут до 06 часов 40 минут, был обнаружен в 06 часов 40 минут в секции № общежитии отряда №.

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть за нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время ДД.ММ.ГГГГ в секции № отряда №, без разрешения администрации.

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть за отсутствие на общей проверке осужденных КП – 39 ДД.ММ.ГГГГ с 06 часов 15 минут до 06 часов 27 минут, был обнаружен в 06 часов 27 минут в коридоре общежития отряда №.

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть за нахождение в коридоре общежития отряда №, где не проживает ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут, без разрешения администрации.

- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток без вывода на работу за нарушение п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть за нахождение в раздевалке общежития отряда №, где не проживает, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут, без разрешения администрации.

- ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушение выразилось в том, что осужденный не прошел проверку наличия осужденных по средствам биометрического контроля, утвержденную распорядком дня КП-39 ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут.

До наложения оспариваемых взысканий в соответствии с положениями ч. 1 ст. 117 УИК РФ у осужденного были взяты письменные объяснения по фактам выявленных нарушений, в которых по существу он подтверждает обстоятельства, за которые привлечен к дисциплинарной ответственности; в случаях отказа осужденного от дачи письменных объяснений представителю администрации учреждения составлялись соответствующие акты (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт нарушения осужденным п.п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается также рапортами уполномоченных сотрудников исправительного учреждения, письменными объяснениями осужденных, являющихся свидетелями допущенных ФИО2 нарушений.

По окончании проведения служебных проверок по фактам допущенных осужденным нарушений установленного порядка отбывания наказания начальником колонии-поселения вынесены постановления о применении к осужденному соответствующих мер взыскания в виде выговора либо водворения в ШИЗО на определенный срок. Указанные постановления осужденному объявлены, о чем в постановлениях имеется его личная подпись, при отказе осужденного от подписи в том, что ему объявлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор сроком на 2 суток был составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ. Постановления также проверены и подписаны заместителем начальника по культурной и воспитательной работе и юрисконсультом.

Оснований считать недостоверными изложенные в рапортах и иных документах сведения не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах представленных им законом полномочий, описанные обстоятельства соответствуют друг другу. Также нет оснований считать недостоверными сведения, содержащиеся в письменных объяснениях осужденных, так как они согласуются между собой и с иными представленными по делу доказательствами.

Доводы осужденного ФИО2 относительно его незаконного и необоснованного привлечения к административной ответственности суд не принимает во внимание, поскольку указанные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Совершение осужденным нарушений установленного порядка отбывания наказания запрещается и влечет привлечение к дисциплинарной ответственности, достоверных сведений, подтверждающих уважительность причин, в результате которых были допущены вышеуказанные нарушения установленного порядка отбывания наказания, осужденным не представлено, разрешений администрации исправительного учреждения находится на своем спальном месте в не отведенное для этого время, нахождение вне своего отряда для оказания помощи своей жене, осужденный не получал. Осужденный ФИО2 знал о выявленных нарушениях, он участвовал в заседаниях административной комиссии, ему была предоставлена возможность выступать в свою защиту. Судом исследована достаточная совокупность доказательств, которая позволяет сделать однозначный вывод о несостоятельности заявленных требований.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушения ФИО2 порядка отбывания наказания, предусмотренного п.п. 14, 15 вышеуказанных Правил, имели место. Назначенные взыскания соответствует степени тяжести и характеру нарушений. Выговор является менее строгим из предусмотренных ст. 115 УИК РФ видов взыскания. Порядок принятия решения о применении меры взыскания в виде выговора и водворения в штрафной изолятор к ФИО2 был соблюден, осужденный водворялся в штрафной изолятор после проведения медицинского осмотра и дачи медицинского заключения о возможности нахождения в нем по состоянию здоровья, оспариваемые постановления соответствуют требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления начальника КП-39 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по <адрес> приняты в соответствии с законом в пределах его полномочий, как должностного лица, права осужденного ФИО2 данными постановлениями не были нарушены, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявления осужденного. Кроме того, осужденным пропущен срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановлений о наложении взысканий от 12 и ДД.ММ.ГГГГ, от 12 и ДД.ММ.ГГГГ, 01 и ДД.ММ.ГГГГ, уважительных причин пропуска указанного срока не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконными постановления начальника КП-39 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по <адрес> от 12 и ДД.ММ.ГГГГ, от 12 и ДД.ММ.ГГГГ, 01 и ДД.ММ.ГГГГ, от 28 и ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (два выговора), от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров и от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворений в штрафной изолятор ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: М.О. Альбрант.