Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-203/2018 ~ М-199/2018 от 24.07.2018

Административное дело

№ 2а-203/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 07 августа 2018 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р.,

при секретаре Сергун Н.А.

с участием представителя административного истца –

помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Семеновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Кривошеинского района Томской области в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Петровского сельского поселения и об обязании разместить на официальном сайте информацию о своей деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кривошеинского района Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Петровского сельского поселения о признании незаконным бездействия выразившемся в не размещении информации, предусмотренной пунктами 2, 3, 5, 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», о возложении обязанности в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Администрации Петровского сельского поселения в сети «Интернет» www.petrovka.tomsk.ru: информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; актуальную информацию о постановлениях Администрации Петровского сельского поселения; актуальную информацию о решениях Совета Петровского сельского поселения, информацию о результатах проверок проведенных органом местного самоуправления; о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец, сославшись на положения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указал, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что Администрацией Петровского сельского поселения не приняты меры к размещению на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведений о деятельности органов местного самоуправления. Не размещение указанной информации влечет нарушение конституционных прав граждан на поиск, получение, передачу и распространение информации любым законным способом, и нарушает принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установленные в качестве целей регулирования Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

Прокурор Кривошеинского района представил в суд уточненное административное исковое заявление, в котором просит признать незаконным бездействия Администрации Петровского сельского поселения, выразившиеся в не размещении информации, предусмотренной пунктами 2, 3, 5, 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в связи с устранением Администрацией Петровского сельского поселения допущенных нарушений до начала судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал уточненные заявленные требования в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Ответчик - Администрация Петровского сельского поселения, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направила, представив суду письменное заявление о признании уточненного иска в полном объеме и о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, участие которого судом не признано обязательным.

Изучив доводы административного истца, признание административным ответчиком заявленных требований, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ) одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 9 и части 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8 – ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет», установлен статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

Информация о деятельности Администрации Петровского сельского поселения размещается на официальном сайте Петровского сельского поселения в сети «Интернет».

Актом по результатам проверки от 11.07.2018, проведённой помощником прокурора Кривошеинского района, установлено, что на официальном сайте Администрации Петровского сельского поселения отсутствует информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; актуальную информацию о постановлениях Администрации Петровского сельского поселения; актуальную информацию о решениях Совета Петровского сельского поселения, информацию о результатах проверок проведенных органом местного самоуправления; о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

На момент рассмотрения административного искового заявления в судебном заседании указанные нарушения Администрацией Петровского сельского поселения устранены добровольно, что подтверждается сведениями, предоставленными ответчиком 24.07.2018.

Проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение незаконное бездействие Администрации Петровского сельского поселения, выразившееся в не размещении информации о деятельности Администрации Петровского сельского поселения на официальном сайте.

На момент рассмотрения дела в суде нарушенное право неопределенного круга лиц восстановлено. Однако, из-за бездействия административного ответчика, были нарушены права неопределенного круга лиц, в чьих интересах прокурор обратился в суд с указанным административным иском. Неисполнение Администрацией Петровского сельского поселения установленных требований федерального законодательства, отсутствие названной информации на официальном сайте влекло ущемление прав неопределенного круга на получение полной и достоверной информации.

Обращение прокурора с указанным административным иском отвечает требованиям статьи 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Срок обращения в суд прокурором не был нарушен.

Согласно ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

По рассматриваемой категории административных дел признание административного иска допускается, последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны, о чем он указал в заявлении о признании административного иска. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2, 3, 5, 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 09.02.2009 № 8-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░░