Р Е Ш Е Н И Е № 12-184/2022
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
16 ноября 2022 г. с. Красный Яр Самарская область
Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СТАНДАРТ» ФИО4 на постановление гос. инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением гос. инспектора Центрального МУГАДН ФИО10. № от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства марки «Скания G440A4X2NA ADR FL Грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№) юридическое лицо ООО «СТАНДАРТ» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей, за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 09:55:34 по адресу: 1032 км 100 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», Самарская область п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством».
Директор юридического лица ООО «СТАНДАРТ» ФИО5 обратилась в суд жалобой на постановление в которой указывает, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки «Скания G440A4X2NA ADR FL Грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № находилось во владении ООО "СибАвтоТранс", которому данное транспортное средство на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 27.08.2021г. ООО "СТАНДАРТ" передало в аренду ООО "СибАвтоТранс" на срок с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2024г. Кроме того, бортовое устройство на транспортное средство марки «Скания G440A4X2NA ADR FL Грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № зарегистрировано в системе взимания платы "Платон" и было выдано ООО "СибАвтоТранс", что подтверждается договором безвозмездного пользования № от 04.09.2018г. и актом передачи бортового устройства от 09.09.2020г. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание директор юридического лица ООО «СТАНДАРТ» ФИО5 не явилась, о дате рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление об извещении директора о дате судебного заседания, а также заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Представитель заинтересованного лица ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставили суду ответ на запрос, согласно которого постановление № вручено 09.09.2022г. Указывают, что сведения о вынесении решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в базе данных отсутствуют. В материалы дела предоставили суду обжалуемое постановление и ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу генерального директора юридического лица ООО «СТАНДАРТ» ФИО4 в отсутствие заявителя и представителя ЦАФАП Центрального МУГАДН, т.к. последние надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения данной жалобы.
Руководитель группы обработки запросов ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО РТИТС) ФИО6 представила суду сообщение о том, что согласно информации в постановлении № от 06.09.2022г., собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является ООО "СТАНДАРТ". На дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 09:55:34) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре взимания платы "Платон" с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ООО "СибАвтоТранс" на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 04.09.2018г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 09:55:34 (мск) на 1032 км.100 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Предоставили суду копии документов: акт передачи бортового устройства от 09.09.2020г., договор транспортного средства без экипажа от 10.04.2020г., заявление собственника (владельца) транспортного средства (юридического лица) на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 10.04.2020г, детализацию начислений Платы по транспортным средствам.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу генерального директора юридического лица ООО «СТАНДАРТ» ФИО4 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Директором юридического лица ООО «СТАНДАРТ» ФИО4 суду предоставлены:
- договор аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендодатель (ООО «СТАНДАРТ») в лице директора ФИО4 предоставляет арендатору (ООО «СибАвтоТранс») в лице директора ФИО7 во временное владение и пользование транспортное средство марки «Скания G440A4X2NA ADR FL Грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №, год выпуска 2019, цвет белый, идентификационный номер Y№. Срок аренды составляет 3 года с даты передачи транспортного средства Арендатору по акту приема-передачи.
- акт приема-передачи автомобиля от 27.08.2021г., согласно которого директор ООО «СТАНДАРТ» ФИО5 передала директору ООО «СибавтоТранс» ФИО7, транспортное средство «Скания G440A4X2NA ADR FL Грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №, год выпуска 2019, цвет белый, идентификационный номер Y№. Акт приема-передачи подписан сторонами.
- трудовой договор № с водителем от 17.01.2018г., заключенный работодателем ООО «СибАвтоТранс» в лице директора ФИО7 и работником ФИО2. Договор вступает в силу со дня его подписания. Договор подписан сторонами.
- путевой лист № грузового автомобиля на доставку груза с 16.08.2022г. по 16.09.2022г., выданная ООО "СибАвтоТранс", водитель ФИО8
Доказательства, представленные ООО «СТАНДАРТ» в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство «Скания G440A4X2NA ADR FL Грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании ООО "СибАвтоТранс", не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «СТАНДАРТ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Указанное также согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 67-АД21-1-К8
Таким образом, директор ООО «СТАНДАРТ» ФИО5 предоставила суду доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «Скания G440A4X2NA ADR FL Грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании другого юридического лица – ООО "СибАвтоТранс". В связи с чем, юридическое лицо ООО «СТАНДАРТ» привлечено к административной ответственности необоснованно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Жалобу директора юридического лица ООО «СТАНДАРТ» ФИО4 - удовлетворить, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «СТАНДАРТ» - отменить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «СТАНДАРТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
Копию решения направить заинтересованным сторонам.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья Селякова С.А.