Решение по делу № 2-336/2018 ~ М-297/2018 от 02.08.2018

                                                                                                                               Дело № 2-336/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                          28 сентября 2018 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Лавриненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сухорукова Н. Н.ча к администрации городского округа «Вуктыл» о признании права собственности на гараж

                                                                     установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением о признании права собственности на гараж № строение Г, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный потребительский кооператив «<данные изъяты>» (далее по тексту - ГПК «<данные изъяты>») в гаражном массиве по <адрес>, к администрации городского округа «Вуктыл» обратился Сухоруков Н.Н.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2004 году истец возвел спорный гараж, на земельном участке, выделенном ему в ГПК «<данные изъяты>», после чего открыто и добросовестно пользовался им, выплатил кооперативу все необходимые паевые взносы. Однако в настоящее время истец не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на данный гараж по причине отсутствия у ГПК «<данные изъяты>» разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного объекта. По мнению истца, данное обстоятельство не может являться самостоятельным основанием для отказа в признании права собственности на спорный гараж, поскольку факт возведения данного гаража не нарушает права третьих лиц и не обладает признаками самовольной постройки, так как кооператив «<данные изъяты>» создан на земельном участке, который был специально отведен для его строительства.

Истец Сухоруков Н.Н., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, письменно ходатайствовал о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 135).

Представитель ответчика в лице администрации городского округа «Вуктыл», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представив суду письменный отзыв, в котором указал о наличии в строении гаражей признаков самовольной постройки.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия по делу в качестве соответчика привлечен ГПК «<данные изъяты>».

    Представитель ответчика ГПК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил суду телефонограмму с ходатайством о рассмотрении искового заявления в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении истца и представителей ответчиков, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения Совета муниципального образования городского округа «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с Положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

      В силу Закона Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О преобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в <адрес> и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в <адрес>» решением Совета городского округа «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правопреемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

На основании постановления администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта выбора и предоставлении земельного участка под строительство гаражей ГПК «<данные изъяты>» утвержден акт выбора земельного участка, расположенного на резервной территории жилой застройки III микрорайона в г. <адрес>ю 3070 кв.м. (0,307 Га) под строительство индивидуальных гаражей, согласно которого из земель города изъят земельный участок площадью 3070 кв.м, (земли поселений, резерв территории жилой застройки III микрорайона) в районе <адрес> и предоставить гаражно-потребительскому кооперативу «<данные изъяты>» земельный участок площадью 3070 кв.м. (0,307 Га) в аренду под строительство индивидуальных гаражей на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» (Арендодатель) и ГПК «<данные изъяты>» (Арендатор), Арендодатель передает, а Арендатор принимает в краткосрочную аренду земельный участок под строительство индивидуальных гаражей общей площадью 3070 (три тысячи семьдесят) кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> земель - земли поселений. Срок действия настоящего договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 3070 кв.м., находящийся в селитебной зоне <адрес>, в III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли поселений, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

Согласно договору аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» (Арендодатель) и ГПК «<данные изъяты>» (Арендатор), Арендодатель передает, а Арендатор принимает в краткосрочную аренду земельный участок площадью 3070 кв.м., находящийся в селитебной зоне <адрес>, III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли поселений для строительства индивидуальных гаражей. Срок действия указанного договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По постановлению администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 3070 кв.м., находящийся в селитебной зоне <адрес>, в III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли поселений, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

               Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования «<адрес>» «Об утверждении акта выбора земельных участков и предоставлении их в аренду» ГПК «<данные изъяты>» утвержден акт выбора земельных участков общей площадью 3245 кв.м. под строительство гаражей на землях резерва застройки III микрорайона, в районе <адрес> в <адрес>.

        Подпунктом 1.1. пункта 1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, согласно которым площадь земельного участка увеличена до 6315 кв.м.

Как следует из постановления администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 3070 кв.м., находящийся в селитебной зоне <адрес>, в III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли поселений, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района «Вуктыл» «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в селитебной зоне <адрес>, III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

              В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального района «Вуктыл» (Арендодатель) и ГПК «<данные изъяты>» (Арендатор), Арендодатель передает, а Арендатор принимает в краткосрочную аренду земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в селитебной зоне <адрес>, III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, для строительства индивидуальных гаражей. Подписан Акт приема-передачи земельного участка площадью 6315 кв. м.

               В дальнейшем, договор неоднократно продлевался в соответствии с подпунктом 3.1.1. пункта 3.1. раздела 3.

На основании постановления администрации муниципального района «Вуктыл» «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления администрации муниципального района «Вуктыл» «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» № от ДД.ММ.ГГГГ действие постановления руководителя администрации муниципального района «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка на новый срок» продлено, аренда предоставлена на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением администрации муниципального района «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в селитебной зоне <адрес>, III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящейся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

По постановлению администрации муниципального района «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в селитебной зоне <адрес>, III микрорайон, включенном в резерв территории застройки, относящиеся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

На основании постановления администрации муниципального район «Вуктыл» «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» № от ДД.ММ.ГГГГ ГПК «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящейся в зоне перспективного градостроительного развития жилой зоны <адрес>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

Согласно постановлению администрации муниципального района «Вуктыл» «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» № от ДД.ММ.ГГГГ ГПК «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в зоне перспективного градостроительного развития жилой зоны <адрес>, относящейся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района «Вуктыл» ГПК «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в жилой зоне <адрес>, зоне перспективного градостроительного развития, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления администрации муниципального района «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении номера ГПК «<данные изъяты>», гаражно-потребительскому кооперативу «<данные изъяты>», расположенному на земельном участке площадью 6315 кв.м., находящемуся в зоне индивидуальной жилой застройки <адрес>, в III микрорайоне, состоящему из 81 (восемьдесят одного) индивидуального гаража, присвоен адресный номер: <адрес>-А.

На основании постановления администрации городского поселения «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка ГПК «<данные изъяты>» на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 11:17:0402020, находящегося в территориальной зоне инженерной и транспортной инфраструктуры <адрес>, в зоне одноэтажных гаражей боксового типа по <адрес>-А, площадью 7186 кв.м., относящихся к категории земель - земли населенных пунктов; цель использования: гаражные кооперативы (строительство). Режим использования земельного участка определяется градостроительным регламентом территориальной зоны Т-5 - зона одноэтажных гаражей боксового типа, согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно внесенным изменениям «строение 4» переименовано в «строение Г».

Адресный план размещения строений гаражного потребительского кооператива «<данные изъяты>» в гаражном массиве по <адрес>, городского округа «Вуктыл» Республики Коми Российской Федерации утвержден в дальнейшем и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

По постановлению администрации городского округа «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении адресного плана размещения строений ГПК «<данные изъяты>» в гаражном массиве по <адрес>, городского округа «Вуктыл» Республики Коми Российской Федерации» утвержден адресный план размещения строений гаражного потребительского кооператива «<данные изъяты>» в гаражном массиве по <адрес>, городского округа «Вуктыл» Республики Коми Российской Федерации согласно приложению №.

Также в соответствии с данным постановлением утверждена схема расположения строений ГПК «<данные изъяты>» в гаражном массиве по <адрес>, городского округа «Вуктыл» Республики Коми Российской Федерации согласно приложению №.

        В соответствии со справкой №.2014 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГПК «<данные изъяты>» Г.П., истец является членом ГПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и ему принадлежит гараж № находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>.

        Согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: гаражный массив по <адрес>, ГПК «<данные изъяты>», строение Г гараж №, составляет <данные изъяты> кв.м

        На основании п. 1.11. Устава гаражного потребительского кооператива «<данные изъяты>», утвержденного общим собранием собственников ГПК «<данные изъяты>» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ГПК «<данные изъяты>» является правопреемником по всем правам и обязательствам гаражного потребительского кооператива «<данные изъяты>», зарегистрированного на основании постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № за номером государственной регистрации №.

Как установлено в судебном заседании, на момент приобретения гаража № строение Г по вышеобозначенному адресу, у ГПК «<данные изъяты>», разрешение на ввод возведенного объекта в эксплуатацию отсутствовало, что препятствует истцу в настоящее время оформить право собственности на данный гараж. Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости - гаражный бокс, расположенный в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры <адрес>, в зоне одноэтажных гаражей боксового типа, по <адрес>, Республики Коми в соответствии с указанным справке и техническом плане помещения (кадастровый паспорт) гараж № строение <данные изъяты>, послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

    В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно абзацу 3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с отчетом № об оценке рыночной стоимости нежилого помещения - гаража от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного индивидуальным предпринимателем Е.А., следует, что индивидуальный гараж находится по адресу: <адрес>, городской округ Вуктыл, <адрес>, строение Г гараж №. Данный гараж, 1979 года постройки, имеет 1 этаж, общую площадь <данные изъяты> кв.м..

Гараж в установленном законом порядке своевременно в эксплуатацию не введен, что подтверждается информацией, представленной суду ответчиком - администрацией городского округа «Вуктыл».

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным решением.

    Как следует из ответа заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Ухте Р.Х. от ДД.ММ.ГГГГ № согласно СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) санитарно-защитная зона ГПК «<данные изъяты>» составляет 25-35 метров. Расстояние до ближайшего жилого <адрес> Республики Коми составляет более 500 метров. В связи с чем, суд приходит к выводу, что в данном случае нарушения норм СанПиН отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ГПК «<данные изъяты>» получено разрешение № на строительство 40 индивидуальных гаражей в границах земельного участка, предоставленного ГПК в аренду. В эксплуатацию построенные объекты капитального строительства введены не были. Фактически вместо 40 гаражей на отведенном земельном участке возведено 85 гаражей. Гараж истца (строение Г гараж №) возведен без получения разрешительной документации на строительство, что, по мнению ответчика - администрации городского округа «Вуктыл» является нарушением законодательства, а гараж отвечает признакам самовольной постройки.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие положения действующего законодательства.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком в лице администрации городского округа «Вуктыл», органом исполнительной власти ГПК «<данные изъяты>» предоставлены земельные участки именно под строительство гаражей. Акт выбора земель утвержден в соответствии с действующим законодательством, Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального округа «<адрес>» ГПК «<данные изъяты>» предоставлен в аренду земельный участок именно под строительство индивидуальных гаражей. Кроме того, администрацией муниципального округа «Город Вуктыл» выдано разрешение на строительство ГПК «<данные изъяты>» индивидуальных гаражей на выделенном земельном участке. В последующем утвержден акт выбора дополнительного земельного участка.

                 При этом в течение всего срока владения с 2004 года и пользования гаражным боксом, Сухоруков Н.Н. использовал его в соответствии с его функциональным назначением, оплачивал расходы по его содержанию, регулярно вносил членские взносы в ГПК «<данные изъяты>».

                 Кроме того, в судебном заседании установлено, что спорное строение не нарушает охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу безопасности их жизни и здоровью. Каких-либо споров либо разногласий с иными лицами по поводу гаражного бокса не имеется. Признание права собственности на данный гаражный бокс не нарушает прав и законных интересов других граждан.

Учитывая, что гаражный комплекс построен с соблюдением требований экологических, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, градостроительных норм и правил, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, и с даты возведения гаражного бокса до настоящего времени более никто на данный гараж в установленном законом порядке прав не заявлял, суд считает, что гараж № строение Г, расположенный по адресу: <адрес>, ГПК «<данные изъяты>» в гаражном массиве по <адрес>, которым истец открыто и непрерывно владеет с 2004 года, следует признать собственностью Сухорукова Н.Н., удовлетворив тем самым исковые требования истца в полном объеме.

    Решение суда об удовлетворении искового заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации права собственности на данное имущество в установленном законом порядке.

    Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ суд

                                                                     решил:

признать за Сухоруковым Н. Н.чем право собственности на гаражный бокс № <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

             Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

             Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:                                                                                        О.В. Сурганов