Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2015 (2-2654/2014;) ~ М-2494/2014 от 15.12.2014

№ 2-280/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2015 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Потехиной О.Б., при секретаре Герасименко А.М., с участием представителя истца Бондаренко Е.С., представителя ответчика Бизюковой М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б к Администрации ЗАТО Железногорск о признании недостоверными выписки и копии выписки из приложения к решению городского Совета, признании кадастровой ошибкой сведений, внесенных в Государственный кадастр недвижимости о земельном участке, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка и исключении (аннулировании) записи о земельном участке из Государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Бондаренко С.М. обратился в Железногорский городской суд с исковым заявлением, с учетом его уточнений и дополнений, к Администрации ЗАТО г.Железногорск о признании недостоверными выписки и копит выписки из приложения к решению городского Совета, признании кадастровой ошибкой сведений, внесенных Государственный кадастр недвижимости о земельном участке, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка и исключении (аннулировании) записи о земельном участке из Государственного кадастра недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что 11.10.2010 г. органом кадастрового учёта- Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, на основании представленных документов, было принято Решение «О постановке на государственный кадастровый учёт ранее учтенного объекта недвижимости - земельного участка площадью 14034 квадратных метра, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, гаражный кооператив №64, с кадастровым номером 24:58:0355001:466». Для постановки на государственный кадастровый учёт указанного земельного участка заявителем- Чередник Г.М. были представлены документы основания: копия Решения Городского совета народных депутатов Красноярска-26 от 14.01.1993 года № 3- з «Об юридическом закреплении земельных участков за гаражными кооперативами и членами гаражных кооперативов»; выписка из Приложения к Решению городского Совета от 14.01.1993 года № 3-з «Об юридическом закреплении земельных участков за гаражными кооперативами и членами гаражных кооперативов» от 19.07.2010 №14-1/1360, выданная Управлением Градостроительства Администрации ЗАТО г. Железногорск. Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 05.03.2014 установлено, что содержащиеся в указанной Выписке из Приложения к Решению городского Совета сведения являются недостоверными; кроме того установлено, что юридическое лицо - Гаражный кооператив по эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев №64 29.06.2006 года, до постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, был исключён из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Кроме того, указанная выписка из Приложения к Решению городского Совета по содержанию не соответствует требованиям пункта 7 статьи 45 Федерального закона от 24.072007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п.21 Порядка ведения Государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42, поскольку не содержит решения о предоставлении указанного земельного участка конкретному лицу субъекту гражданских правоотношений - физическому или юридическому лицу, а также выдана неуполномоченным органом- Управлением градостроительства Администрации ЗАТО г. Железногорск. Ссылаясь на п.2 ст.1, п.п.1,4 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ, п.6 ст.3, п.п.1,2 ст.13, п.9 ст.14 Федерального закона от 27.072006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», истец полагает, что содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости сведения в записи о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466 являются кадастровой ошибкой, поскольку в нем воспроизведены недостоверные сведения, содержащиеся в указанной Выписке из Приложения к Решению городского Совета, которую возможно исправить только путем аннулирования записи.

Истец указывает, что наличие в Государственном кадастре недвижимости кадастровой ошибки препятствует реализации им права на удовлетворение предоставленного им в порядке ст.ст.29,30,31 Земельного Кодекса РФ заявления об осуществлении выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, создает препятствия для реализации права на приобретение прав на земельные участки неопределенным кругом лиц, а также получения последними достоверных сведений из государственного кадастра недвижимости.

Истец просит суд:

-признать недостоверной Выписку из Приложения к Решению городского Совета от 14.01.1993 года № 3-з «Об юридическом закреплении земельных участков за гаражными кооперативами и членами гаражных кооперативов» от 19.07.2010 №14-1/1360, выданная Управлением Градостроительства Администрации ЗАТО г. Железногорск и подписанную руководителем Каверзиной С.В. и скрепленную оттиском печати означенного Управления;

-признать недостоверной находящуюся в разделе «Кадастровые дела» (кадастровое дело земельного участка 24:58:0355001:466) Государственного кадастра недвижимости удостоверенную копию вышеуказанной Выписки;

-признать кадастровой ошибкой нижеследующие сведения (уникальные характеристики), внесенные в Государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466: -статус земельного участка: Ранее учтенный; -дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости -14.01.1993; -местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г.Железногорск, гаражный кооператив № 64; -площадь: 14 034 кв.м.; -категория земель: земли населенных пунктов; -разрешенное использование: размещение гаражей для личного автотранспорта граждан;

-снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:58:0355001:466, расположенный по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г.Железногорск, гаражный кооператив № 64;

-исключить (аннулировать) запись о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466, расположенный по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г.Железногорск, гаражный кооператив № 64, из Государственного кадастра недвижимости.

Истец Бондаренко С.М. в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Бондаренко Е.С.

В судебном заседании представитель истца Бондаренко С.М.- Бондаренко Е.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что истец использует под размещение металлического гаража земельный участок, который является частью земельного участка, сведения о котором он просит исключить из кадастра. В настоящий момент истец поставил участок, которым он пользуется, на кадастровый учет и имеет намерения обратиться в Администрацию ЗАТО г.Железногорск о проведение торгов на право заключения договора аренды земельного участка, который он фактически использует. В том случае, если одновременно с истцом в Администрацию обратиться какое либо лицо с заявлением о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, сведения о котором он просит исключить из кадастра, при уточнении границ указанных земельных участков истцу может быть отказано в проведении торгов. Тем самым нарушены права истца наличием записи в Государственном кадастре недвижимости указанного им земельного участка.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ЗАТО г.Железногорск- Бизюкова М.Г. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на иск, согласно которым стороной истца не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения спора выписка из Приложения к Решению городского Совета и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:58:0355001:466 создают препятствия к осуществлению гражданином Бондаренко С.М. его прав и свобод, в результате указанных действий на него было незаконно возложена какая-либо обязанность, в связи с чем, в соответствии с положениями ст.ст. 3, 254, 255 ГПК РФ, 12 ГК РФ он не вправе обращаться в суд. Кроме того, не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих права истца на спорный участок либо его часть. Факт нахождения металлического гаража (временного объекта) не порождает прав на земельный участок. В соответствии со ст.39.6 Земельного Кодекса РФ, в редакции, действующей с 01.03.2015 года, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Данный перечень случаев является исчерпывающим. Пунктом 2 указанной статьи не предусмотрено предоставление земельного участка для размещения индивидуального металлического гаража, а также под строительство гаража, без проведения торгов. Следовательно, приобретение Бондаренко С.М. права аренды на часть земельного участка с кадастровым номером 24:58:0355001:466 гипотетически возможно в результате проведения торгов. Однако действующее законодательство не предусматривает защиту гипотетически возможного права. Кроме того, оспариваемая выписка не является действием органа местного самоуправления, которое возможно обжаловать в судебном порядке. Также отсутствуют законные основания для признания кадастровой ошибкой уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 24:58:0355001:466; основания для совершения действий по снятию с учета объекта недвижимости, предусмотренные п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», и основания для аннулирование сведений из государственного кадастра недвижимости предусмотренные п. 4 ст. 24, п.2 ст.25 указанного Закона также отсутствуют.

Представитель третьего лица- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее, представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю-директор Кацер Л.В. в письменных возражениях на иск указывал, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466 как о ранее учтенном внесены в ГКН на основании заявления от 01.10.2010г. Вместе с указанным заявлением представлены: решение собрания гаражного кооператива, решение городского Совета народных депутатов от 14.01.1993г., выписка от 19.07.2010г., Выписка из Устава кооператива, Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Вышеназванные документы соответствуют требованиям п.21 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. №42. Представленные документы содержат вид права - бессрочное пользование, конкретное лицо - гаражный кооператив №64. Доводы истца об обратном несостоятельны. При принятии решения о внесении сведений о земельном участке как о ранее учтенном Учреждение не имеет полномочий требовать представления дополнительных документов, а также не имеет полномочий выяснять, зарегистрирован ли данный кооператив. Такие вопросы могут стать предметом правовой экспертизы регистрирующим права на недвижимость органом (ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), к каковым Учреждение не относится. Аннулирование и исключение из ГКН сведений осуществляется в отношении сведений с «временным» статусом (ст.ст.24, 25 Закона о кадастре). Сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466 не являются временными, а имеют статус «ранее учтенный», следовательно, данные сведения не могут быть аннулированы и исключены из ГКН, требование об этом не основано на законе. Таким образом, вывод в решении Железногорского городского суда Красноярского края от 05.03.2014г. о том, что 29.06.2006г. налоговым органом внесены сведения о прекращении деятельности гаражного кооператива №64 не влекут за собой последствий, связанных с внесением в ГКН сведений о данном участке как о ранее учтенном. В настоящем деле имеет место спор о праве на недвижимость, который уже разрешен в судебном порядке в рамках упомянутого гражданского дела, в котором суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для возникновения права на земельный участок под гаражом истца, который не является объектом недвижимости. Данные выводы судебных инстанций имеют значение для настоящего дела, поскольку, по сути, говорят о недоказанности истцом своей заинтересованности в возбужденном им гражданском процессе.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Железногорского городского суда от 05 марта 2014 года, вступившим в законную силу 06 августа 2014 года, отказано в удовлетворении исковых требований Бондаренко С.М. к Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, об образовании земельного участка, о признании прав на совершение юридически значимых действий, об обязании оплатить расходы.

Решением суда от 05.03.2014 г. установлены следующие обстоятельства.

Решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 02.11.1977 г. № 192 образован кооператив временных индивидуальных стандартных сборно-разборных металлических гаражей. Кооперативу временно присвоен номер 64. Согласно Уставу кооператива № 64 по эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев кооператив создан на основе протокола общего собрания владельцев индивидуальных гаражей от 15.10.1977 г., организован с целью организации эксплуатации гаражей-стоянок на должном уровне, предъявляемом к объектам, расположенным в городской застройке.

Из материалов Железногорского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю следует, что 31.10.1980 г. Смирнова Л.А. обратилась в Исполком Горсовета с заявлением о выделении земельного участка для установки стандартного металлического гаража, 16.06.1987 г. ею же подано заявление о закреплении земельного участка под стандартным металлическим гаражом, находящегося за УЖТ, за Бондаренко С.М. Заявление зарегистрировано в БТИ г. Красноярска.

Решением городского совета народных депутатов от 14 января 1993 г. № 3-3 предоставлены гаражным кооперативам в бессрочное пользование земли общего пользования в соответствии с прилагаемыми к настоящему решению схемами размещения гаражных кооперативов. Переданы в пожизненное наследуемое владение членам гаражных кооперативов земельные участки в соответствии с представлениями гаражных кооперативов, списками членов гаражных кооперативов и схемами размещения гаражных кооперативов, прилагаемых к настоящему решению. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам предписано обеспечить выдачу свидетельств на землепользование гаражным кооперативам и членам гаражных кооперативов. Приложение к указанному решению в виде копий списков членов гаражных кооперативов и схем размещения гаражных кооперативов в архивах соответствующих органов отсутствует.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 29.03.2007 г. № 309-3 утвержден проект границ земельного участка (земли населенных пунктов) гаражного кооператива № 64, общей площадью 14034 кв.м. по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск гаражный кооператив № 64.

Согласно кадастровой выписке: земельный участок с кадастровым номером 24:58:0355001:466, площадью 14034 кв. м., сведения о регистрации прав отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира - гаражный кооператив № 64 г. Железногорск Красноярского края.

Из справки №2006/04/07 от 25 апреля 2006 г. следует, что Бондаренко С.М. является членом кооператива по эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев № 64 с 16 июня 1987 г. по указанное в справке время и использует для эксплуатации гаража № 214 в боксе № 17 земельный участок площадью 30,85 кв. м.

По информации Управления Россреестра по Красноярскому краю сведения о зарегистрированных правах на гараж № 214, бокс №17 гаражный кооператив №64 в г. Железногорск Красноярского края отсутствуют.

29.06.2006 г. налоговым органом внесены сведения о прекращении деятельности гаражного кооператива № 64.

Суд пришел к выводу о том, что гараж, приобретенный истцом, не является объектом недвижимости, является временным сооружением, расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, который не был выделен истцу ни на праве постоянного бессрочного пользования, ни на праве пожизненного наследуемого владения.

Кроме того, судом установлено, что содержащиеся в Выписке из решения № 3–з от 19.07.2010 № 14-1/1360, сведения о том, что указанный документ является выпиской из приложения к решению от 14.01.1993г. являются недостоверными, поскольку содержит сведения, полученные в 2007г. – об общей площади земельного участка, ссылку на Правила землепользования и застройки г. Железногорска, утвержденные решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 27.08.2009г., на момент составления указанного документа приложение к решению отсутствовало, как не было других достоверных сведений о том, что решение горсовета распространяется на кооператив №64, выписка была дана в 2010г. Чередник Г.М., представившемуся председателем кооператива, для постановки земельного участка на кадастровый учет и преследовала цель последующего оформления земельного участка кооператива в аренду.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела участвуют те же стороны, что и в деле по иску Бондаренко С.М. к Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, об образовании земельного участка, о признании прав на совершение юридически значимых действий, об обязании оплатить расходы; обстоятельства, установленные решением Железногорского городского суда от 05 марта 2014 года обязательны для суда при рассмотрении данного спора, и не подлежат оспариванию.

Решением Железногорского городского суда от 06 мая 2015 года, вступившим в законную силу 13 июня 2015 года, отказано в удовлетворении требований Бондаренко С.М. к Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края об оспаривании решения Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края об отказе в выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта, отмене решения, обязании Администрации ЗАТО г. Железногорск издать акт о выборе земельного участка и предварительно согласовать место размещения объекта.

Решением суда от 06 мая 2015 года установлены следующие обстоятельства.

29.10.2014 года заявитель Бондаренко С.М. (в лице представителя Бондаренко Е.С.) обратился в Администрацию ЗАТО г. Железногорск Красноярского края с заявлением об осуществлении выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта - индивидуального гаража для легкового автомобиля с подземным овощехранилищем. Ориентировочное местоположение выбираемого земельного участка: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, город Железногорск, гаражный кооператив № 64, бокс № 17, гараж № 214.

Согласно выписки из протокола заседания архитектурно-планировочной комиссии ЗАТО Железногорск (далее – АПК) от 11.11.2014 года № 39, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 18.11.2014 года № 2220, Бондаренко С.М. отказано в предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта (индивидуального гаража для легкового автомобиля с подземным овощехранилищем) – стоянки автомобильного транспорта (для индивидуального гаража) на земельном участке площадью 31 кв.м. и выборе земельного участка для строительства объекта из земель, государственная собственность на которые неразграничена, местоположением: Красноярский край, ЗАТО г.Железногорск, г.Железногорск, гаражный кооператив № 64, бокс № 17, гараж № 214 (согласно прилагаемой схеме), испрашиваемое право на земельный участок – аренда, так как испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым № 24:58:0355001:466, по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г.Железногорск, гаражный кооператив № 64.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела участвуют те же стороны, что и в деле по заявлению Бондаренко С.М. к Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края об оспаривании решения Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края; обстоятельства, установленные решением Железногорского городского суда от 06 мая 2015 года обязательны для суда при рассмотрении данного спора, и не подлежат оспариванию.

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок площадью 14034 кв.м. с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г.Железногорск, гаражный кооператив №64, имеет кадастровый номер: 24:58:0355001:466; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 14.01.1993 г.; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для личного автотранспорта граждан; сведения о регистрации прав отсутствуют; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из представленных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», документов, сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466 как о ранее учтенном внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании заявления представителя заявителя- Чередника Г.М. от 01.10.2010 г., а также представленных к заявлению документов: выписки из Устава гаражного кооператива №64, Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении гаражного кооператива №64, Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе кооператива по эксплуатации гаражей- стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев №64, решения собрания гаражного кооператива №64 от 15.03.2010 г. об избрании председателем Чередника Г.М., решения городского Совета народных депутатов от 14.01.1993г., выписки от 19.07.2010г. из указанного решения.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 10.06.2015 г. №24/15-411556 следует, что земельный участок площадью 25 кв.м. с местоположением: г/к 64, бокс №17, гараж №214, имеет кадастровый номер: 24:58:0355001:1390; категория земель не установлена; разрешенное использование: под индивидуальными металлическими гаражами; сведения о правах отсутствуют; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости- 18.05.2015 г.

Истец, ссылаясь на то, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466 являются кадастровой ошибкой, которая препятствует реализации им права на приобретение прав на земельный участок с кадастровым номером 24:58:0355001:1390, а также реализации прав неопределенного круга лиц на приобретение права на земельные участки и получения последними достоверных сведений из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту Закон о государственном кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст.16 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч.1).

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.2).

В силу ч.1 ст.45 Закона о государственном кадастре недвижимости государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу положений ст.ст.24,25 Закона о государственном кадастре недвижимости аннулирование и исключение сведений из государственного кадастра недвижимости осуществляется лишь в отношении сведений, носящих временный характер.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о государственном кадастре недвижимости ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. 4 ст. 28 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном ч. 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (п. 5 ст. 28 Закона N 221-ФЗ).

В силу требований ч. 7 ст. 28 Закона о государственном кадастре недвижимости, изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки осуществляется с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в ч. 9 ст. 38 настоящего Федерального закона, то есть на основании межевого плана земельного участка, включающего в себя сведения об ошибках в местоположении границ (п.п. 4 п. 3, п.п. 3 п. 12 Требований к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года N 412), составленного кадастровым инженером.

Из системного анализа положений Закона о государственном кадастре недвижимости, регулирующих исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости, следует, что основанием для судебного разбирательства по исправлению кадастровой ошибки является: 1) отказ органа кадастрового учета в проведении кадастрового учета участка из-за выявленной кадастровой ошибки; 2) отказ органа кадастрового на заявление правообладателя участка с требованием устранить кадастровую ошибку; 3) заключение кадастрового инженера о выявлении кадастровой ошибки в ходе межевания участка или соседней территории.

Анализируя установленные обстоятельства и приведенные положения закона, суд приходит к выводу, что Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:58:0355001:466 как ранее учтенного объекта недвижимости осуществлен в соответствии с установленным порядком на основании представленных в орган кадастрового учета недвижимости заявления о кадастровом учете. В момент проведения государственного кадастрового учета оснований для приостановления или отказа в проведении такого учета выявлено не было.

При этом истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не указаны обстоятельства и не представлены доказательства, о наличии кадастровой ошибки, свидетельствующие о необходимости ее исправления в порядке ст. 28 Закона о государственном кадастре недвижимости. Кроме того, судом установлено, что в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки истец не обращался, необходимые документы, не предоставлял.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.

Таким образом, по смыслу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Обращаясь в суд, на основании требований ст.56 ГПК РФ, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, либо существует реальная угроза нарушения прав и охраняемых законом интересов, либо что гражданские права и охраняемые законом интересы оспариваются другим лицом.

Ссылаясь на необходимость признания недостоверной выписки от 19.07.2010 г. №14-1/1360 из Приложения к Решению городского Совета и ее копии, а также исправления кадастровой ошибки, снятия с Государственного кадастрового учета и исключения (аннулирования) записи о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466, истец указывает, что наличие сведений об указанном земельном участке в Государственном кадастре недвижимости, поставленном на кадастровый учет на основании выписки, содержащей недостоверные сведения, препятствует реализации им права на приобретение прав аренды на земельный участок с кадастровым номером 24:58:0355001:1390.

Согласно ст.39.1 Земельного Кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, действующего с 01.03.2015 г., то есть на момент принятия судом решения, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются, на ряду с прочим, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу п.1 ст.36.6 Земельного Кодекса РФ, в редакции того же закона, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом п.2 ст.36.6 Земельного Кодекса РФ, не предусматривает заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, я без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для размещения индивидуального металлического гаража, а также и для строительства гаража.

В соответствии с п.1 ст.39.11 Земельного Кодекса РФ, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Учитывая приведенные положения закон, истец, имея желание получить земельный участок по договору аренды, вправе обратиться к ответчику с заявлением о принятии решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:58:0355001:1390, при этом оспариваемая выписка из решения, а также наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466 в Государственном кадастре недвижимости не препятствует осуществлению права истца, предусмотренного п.1 ст.39.11 Земельного Кодекса РФ, на обращение с таким заявлением.

Таким образом, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, что оспариваемая выписка из решения и ее копия, а также наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466 в Государственном кадастре недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы истца, либо что существует реальная угроза нарушения права, в связи с чем, он не может быть признан заинтересованным лицом применительно к требованиям ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.

При этом на выводы суда не влияют доводы иска о том, что оспариваемая выписка из решения, а также наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466 в Государственном кадастре недвижимости препятствует реализации права истца на удовлетворение предоставленного им в порядке ст.ст.29,30,31 Земельного Кодекса РФ заявления об осуществлении выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, поскольку на момент рассмотрения дела ст.28-34 Земельного Кодекса РФ в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ утратили силу с 1 марта 2015 года.

Также суд не принимает во внимание доводы иска о том, что наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером 24:58:0355001:466 в Государственном кадастре недвижимости, создают препятствия для реализации права на приобретение прав на земельные участки неопределенным кругом лиц, а также получения последними достоверных сведений из государственного кадастра недвижимости, поскольку истец не является лицом, который в силу положений ч.1 ст.46 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц либо неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 07 ░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░