Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-42/2019 от 10.01.2019

Дело № 5-42/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2019 года г. Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Пушина М.А., с участием прокурора Матвеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Доверие», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора города Сосногорска Якименко Р.Н. от 28.12.2018 возбуждено административное дело в отношении ООО «Управляющая компания «доверие» (далее по тексту – ООО УО «Доверие») по факту умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, т.е. по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО УО «Доверие» извещался судом надлежащим образом, в суд не явился.

Помощник прокурора Матвеева Т.А. в судебном заседании просила привлечь ООО УО «Доверие» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), предметом надзора прокуратуры являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Материалами дела установлено, что прокуратурой г.Сосногорска в октябре 2018 года проведена проверка готовности многоквартирных домов к отопительному сезону 2018-2019 годов, в ходе которой установлено, что ООО УК «Доверие», в управлении которой находятся 6 МКД, по состоянию на 11.11.2018 только в отношении одного МКД по адресу: <адрес> проведена проверка готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов, в связи с чем подготовлен акт проверки МКД с замечаниями со стороны теплоснабжающей организации АО «Коми энергосбытовая компания» и Государственной жилищной инспекции по г. Сосногорску. 15.09.2018 ООО УК «Доверие» не выдан паспорт готовности домов к эксплуатации в зимних условиях.

Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду. Согласно п. 12 указанных Правил, организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной п. 10 Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

Поскольку ООО УК «Доверие» имело возможность и обязанность выполнить определенные мероприятия по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период, а именно, утепление трубопроводов, обеспечение исправного состояния окон, дверей, отвод атмосферных и талых вод от отмостков, прокуратурой города 17.10.2018 внесено представление в адрес ООО УК «Доверие» об устранении выявленных нарушений, согласно которому ООО УК «Доверие» требовалось в течение месяца со дня вынесения представления рассмотреть представление с участием представителей прокуратур города, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин, условий им способствующих, о результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что в установленный вышеназванным законом срок, представление прокуратуры города не рассмотрено, письменный ответ на представление не поступил, в связи с чем в адрес ООО УО «Доверие» 12.12.2018 направлено письмо прокуратуры города с просьбой рассмотреть внесенное представление, с разъяснением ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, которое также было проигнорировано.

Таким образом, в действиях ООО УО «Доверие» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, факт совершения которого подтверждается исследованными письменными материалами дела, в частности: представлением прокуратуры города Сосногорска от 17.10.2018; письмом заместителя прокурора от 12.12.2018; требованием прокуратуры от 19.12.2018 о явке представителя ООО УО «Доверие» в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении административного дела; списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправлений; телефонограммой ст.помощника прокурора от 28.12.2018, согласно которой, 24.12.2018 ФИО5 в отделении почтовой связи получила требование прокуратуры от 19.12.2018 и лично в руки передала его сотруднику ООО УО «Доверие» ФИО6 26.12.2018; выпиской из ЕГРЮЛ, а также другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного ООО УО «Доверие» административного правонарушения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть ООО УО «Доверие» административному наказанию в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Доверие» (юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

    Штраф перечислить: <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья М.А. Пушина