Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2014 ~ М-104/2014 от 10.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-759/14 по иску Пушкарева А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пушкарева А.В. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Протоколом заседания Комиссии УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара от дата, а также решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа *** лет, был установлен имеющийся специальный стаж в ***. Данное решение истец считает незаконным, не соответствующим действительности. Просит суд назначить досрочную трудовую пенсию по старости Пушкаревой А.В, с момента обращения в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара, то есть с дата, отменить решение Комиссии №... от дата в части отказа включения в специальный трудовой стаж периодов с дата по дата нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации, дата нахождения на семинаре; взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара в пользу Пушкаревой А.В. расходы по уплате госпошлины в размере *** рублей.

В судебном заседании представитель истца Калашник С.В., действующая на основании доверенности от дата, уточнила исковые требования, просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Пушкаревой А.В. периоды работы: с дата по дата нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет; с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации; дата нахождения на семинаре; с дата по дата в должности *** ***; назначить и выплатить Пушкаревой А.В. досрочную трудовую пенсию с дата; взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Представитель ответчика Барбашова О.А., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у истца не имеется требуемого законом стажа более 25 лет.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что исковое заявление Пушкаревой А.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата при рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав Пушкаревой А.В. Комиссией УПФ РФ (ГУ)в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара не засчитаны в педагогический стаж истца периоды ее работы в *** с дата по дата отпуск без сохранения заработной платы, с дата по дата курсы повышения квалификации, дата нахождения на семинаре; имеет специальный стаж ***.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара №... от дата в назначении Пушкаревой А.В. трудовой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Согласно записей трудовой книжки Пушкаревой (до перемены фамилии – ***) А.В. она, в частности, была принята на должность *** в *** дата, откуда уволена в порядке перевода на *** на время строительства дата, дата принята на должность *** в ***, где осуществляла трудовую деятельность до дата, дата принята на должность *** в ***, откуда уволена дата по собственному желанию.

Как указано в архивной справке №..., выданной отделом «***» дата, в приказах по личному составу, лицевых счетах по зарплате сотрудников *** за дата значится ***-Пушкарева А.В., имеются сведения об отвлечении от основной деятельности: послеродовый отпуск с дата по дата, отпуск по уходу за ребенком до года с дата по дата, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет до дата; зарплата с дата по дата не начислялась; отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с дата по дата, приступила к работе с дата, отпуск без сохранения зарплаты с дата по дата, направлена на курсы повышения квалификации с дата по дата, отпуск без содержания на дата, направлена в ЦПО на семинар дата.

У Пушкаревой А.В. дата родился ***, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным дата.

Согласно приказа по *** от дата Пушкаревой А.В. предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с дата по дата включительно.

Согласно приказа по профессионально-техническому училищу №... от дата Пушкарева А.В. направлена на курсы повышения квалификации с дата по дата.

На основании приказа Профессионального политехнического лицея №... от дата Пушкарева А.В. направлена в *** дата на семинар по обучению взрослого населения.

Ст. 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с дата, то есть в период действия названных нормативных актов, то период с дата по дата подлежит включению в специальный стаж работы Пушкаревой А.В.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Материалами дела подтверждается направление Пушкаревой А.В. на курсы повышения квалификации в периоды с дата по дата, на семинар дата, о чем, как указано выше, работодателем были изданы соответствующие приказы.

Суд не может признать отказ УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары от дата в части включения указанных периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, направления на семинар обоснованным, так как в эти периоды истец была постоянно трудоустроена, получала заработную плату по месту работы. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работников, непосредственно связанной с их педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 10 Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Исходя из этого, периоды повышения работником своей квалификации или командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником в этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Однако, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения п.1 указанной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации с дата по дата, нахождения на семинаре дата подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении.

Суд полагает, что период работы Пушкаревой А.В. в должности *** *** с дата по дата также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку должность воспитателя, занимаемая Пушкаревой А.В., и учреждение, в котором она осуществляла трудовую деятельность, включены в Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года.

С учетом включения вышеуказанных периодов, стаж работы Пушкаревой А.В. на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары за назначением трудовой пенсии по старости составил более 25 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), у Пушкаревой А.В. право на досрочную трудовую пенсию возникло с дата.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары подлежит взысканию в пользу Пушкаревой А.В. сумма оплаченной истцом государственной пошлины в размере *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкарева А.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в специальный трудовой стаж Пушкарева А.В. периоды работы:

с дата по дата – нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;

с дата по дата – нахождение на курсах повышения квалификации;

дата – нахождение на семинаре;

с дата по дата – в должности ***;

и назначить и выплатить Пушкарева А.В. досрочную трудовую пенсию – с дата.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары в пользу Пушкарева А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2014г.

Судья                                     И.Н. Доценко