Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-287/2016 от 25.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2016 года                     г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-287/16 по административному исковому заявлению УПФ РФ в г.Сызрани и г. Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской областик Синеву Е.Е. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

УПФ РФ в г.Сызрани и г. Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области обратилось в суд с иском к Синеву Е.Е. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени указав в административном исковом заявлении, что Синев Е.Е. является плательщиком страховых взносов, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Синев Е.Е. с 07.11.2012 года был зарегистрирован как предприниматель без образования юридического лица и был обязан на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона №212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии счастями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.03.2014 года №, поступившей в Управление из МРИ ФНС России №3 по Самарской области, с 10.07.2013 года государственная регистрация Синева Е.Е. в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу в связи с тем, что индивидуальный предприниматель прекратил деятельность. За период предпринимательской деятельности Синев Е.Е. не уплачивал своевременно и в полном объеме страховые взносы. За период с 07.11.2012 года по 10.07.2013 года у должника выявлена недоимка по страховым взносам в сумме: 13163 рубля 31копейка на страховую часть трудовой пенсии, 3949 рублей 08 копеек на накопительную часть трудовой пенсии, 1678 рублей 36 копеек в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с пунктом 8 статьи 16 Закона №212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно. Согласно ст. 25 Закона №212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом, сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховыхвзносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотойдействующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты такихсумм в полном объёме. Пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счёт иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам. Сумма пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составила: 1281 рубль 47 копеек на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 384 рубля 44 копейки на накопительную часть трудовой пенсии, 163 рубля 39 копеек в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. С целью досудебного урегулирования спора, Синеву Е.Е. было направлено Требование № от 12.02.2015 года об уплате недоимки в добровольном порядке в срок до 03.03.2015 года, требование № от 03.11.2015 года об уплате недоимки в добровольном порядке в срок до 24.11.2015 года. Требования должником не исполнены. Просят взыскать с Синева Е.Е. пени за период с 15.12.2014 года по 03.11.2015 года, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 07.11.2012 года по 10.07.2013 года в сумме 1829 рублей 30 копеек, из которых:

- пени, начисленные на страховые взносы по финансированию страховой части пенсии на КБК № - в сумме 1281 рубль 47 копеек;

- пени, начисленные на страховые взносы по финансированию накопительной части пенсии на КБК № - в сумме 384 рубля 44 копейки;

- пени, начисленные на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на КБК № - в сумме 163 рубля 39 копеек.

В соответствии со ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Административный ответчик Синев Е.Е. возражений относительно рассмотрения настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и возражений по существу заявленных требований не представил.

Проверив дело, суд находит заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Обязанность индивидуальных предпринимателей правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

         Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч.1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ).

Частью 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч.3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ)

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Судом установлено, что Синев Е.Е. с 07.11.2012 года по 10.07.2013 года являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 12.03.2014 года (л.д.5), и в силу требований закона обязан уплачивать страховые взносы до 31 декабря каждого календарного года, а за 2013 год - не позднее 25 июля 2013 года.

Также установлено, что за период с 01.01.2013 года по 10.07.2013 года у Синева Е.Е. выявлена недоимка по страховым взносам в общей сумме: 13163 рубля 61 копейка на страховую часть трудовой пенсии, 3949 рублей 08 копеек на накопительную часть трудовой пенсии, 1678 рублей 36 копеек в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, что подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным взносам (л.д.6).

В связи с неуплатой Синевым Е.Е. в установленный срок недоимки по страховым взносам Государственным учреждением начислены пени за период с 26.07.2013 года (со дня, следующего за установленным Федеральным законом №212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов) по 12.02.2015 года на сумму 465 рублей 08 копеек, из которых 325 рублей 80 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 97 рублей 74 копейки - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 41 рубль 54 копейки - пени, начисленные на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, что подтверждается представленным расчетом (л.д.8).

12.02.2015 года Государственным учреждением Синеву Е.Е. выставлено требование № об уплате недоимки по пени в сумме 465,08 рублей, со сроком исполнения до 03.03.2015 года (л.д.7).

Однако данное требование в установленный срок до 03.03.2015 года Синевым Е.Е. исполнено не было.

После чего, в связи с неуплатой Синевым Е.Е. недоимки по страховым взносам Государственным учреждением доначислены пени за период с 26.07.2013 года по 03.11.2015 года на сумму 1364 рублей 22 копейки, из которых 955 рублей 67 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 286 рублей 70 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 121 рубль 85 копеек - пени, начисленные на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, что подтверждается представленным расчетом (л.д.11).

03.11.2015 года Государственным учреждением Синеву Е.Е. выставлено требование № об уплате недоимки по пени в сумме 1364 рубля 22 копейки, со сроком исполнения до 24.11.2015 года (л.д.10).

Данное требование в установленный срок до 24.11.2015 года Синевым Е.Е. исполнено также не было.

В связи с тем, что оба выставленных Синеву Е.Е. требования № от 12.02.2015 г. и № от 03.11.2015 года им не были исполнены в установленный срок Государственное учреждение в порядке ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Синева Е.Е. задолженности по пени в сумме 1829 рублей 30 копеек по обоим требованиям об уплате недоимки по пени.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Поскольку предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения в суд по требованию № от 12.02.2015 г. истек 04.09.2015 года (срок исполнения требования до 03.03.2015 года), а административный истец не просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в этой части, уважительных причин пропуска срока не представлено, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в части взыскания пеней в сумме 465,08 рублей, выставленных Синеву Е.Е. по требованию об уплате пеней № от 12.02.2015 г., из которых 325,80 рублей - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 97,74 рублей - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 41,54 рублей - пени, начисленные на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Поскольку требование об уплате доначисленных пеней № от 03.11.2015 года в установленный срок (до 24.11.2015 года) Синевым Е.Е. не было исполнено, Государственное учреждение в порядке и с соблюдением сроков, установленных ст. 286 КАС РФ, обратилось в суд с административным исковым заявлением к Синеву Е.Е. о взыскании задолженности по пени, расчет задолженности судом проверен, суд с ним соглашается и находит его правильным.

В соответствии с п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 года №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок с случае задержки уплаты налога.

В связи с тем, что статьей 25 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено начисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности, пенсионный орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Синев Е.Е. после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 10.07.2013 г. не выполнил обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, поэтому административный иск Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области подлежит удовлетворению частично, с Синева Е.Е. следует взыскать пени за период с 26.07.2013 года по 03.11.2015 г. года, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013 год по выставленному требованию № от 03.11.2015 г. - в сумме 1364 рублей 22 копейки, из которых:

- пени, начисленные на страховые взносы по финансированию страховой части пенсии на КБК № - в сумме 955 рублей 67 копеек;

- пени, начисленные на страховые взносы по финансированию накопительной части пенсии на КБК № - в сумме 286 рублей 70 копеек;

- пени, начисленные на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на КБК № - в сумме 121 рубль 85 копеек.

Указанный административным истцом в административном исковом заявлении период взыскания пеней с 15.12.2014 года по 03.11.2015 года, суд считает ошибочным и не подтвержденным материалами дела, поскольку из представленного расчета задолженности следует, что период составляет - с 26.07.2013 года по 03.11.2015 г.

В остальной части заявленных требований административному истцу отказать.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с Синева Е.Е. следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области удовлетворить частично.

Взыскать с Синева Е.Е., проживающего по адресу: Самарская область, Сызранский район, с. Радужное, ул. Заречная, 32, в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области пени за период с 26.07.2013 года по 03.11.2015 года, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013 год в сумме 1364 рублей 22 копейки, из которых:

- пени, начисленные на страховые взносы по финансированию страховой части пенсии на КБК № - в сумме 955 рублей 67 копеек;

- пени, начисленные на страховые взносы по финансированию накопительной части пенсии на КБК № - в сумме 286 рублей 70 копеек;

- пени, начисленные на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на КБК № - в сумме 121 рубль 85 копеек.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с Синева Е.Е., проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

               Судья-