Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15041/2018 от 14.05.2018

    Судья Конатыгина Ю.А.                                                        Дело 33-15041/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

          судей Мариуца О.Г., Черных И.Н.,

при секретаре Крохиной И.Н.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании 21 мая 2018 года апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области решение Мытищинского городского суда Московской области от 11 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску Петрова Е.Е. к Государственному Учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возмещении расходов на проезд,

          заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истца и представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Петров Е.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 13 сентября 1983 года по 31 октября 2002 года электросварщиком ручной сварки Центральной киностудии детских и юношеских фильмов имени Горького и с 1 ноября 2002 года по                       31 декабря 2016 года электросварщиком ФГУП «ТПО «Центральная киностудия детских и юношеских фильмов имени Горького», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 марта 2017 года, взыскании неполученного дохода в виде льгот на бесплатный проезд на городском транспорте за период с 14 марта 2017 года по день назначения пенсии из расчета 2550 рублей в месяц.

Ответчик иск не признал.

Решением Мытищинского городского суда от 11 декабря 2017 года исковые требования удовлетворены частично. Суд включил в специальный стаж периоды работы, обязал ответчика назначить пенсию с 29 марта 2017 года. В остальной части иска отказал.

С решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить в удовлетворенной части иска.

          Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда в обжалованной части подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

          Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

          В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

          Настоящее решение суда первой инстанции названным требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подп.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от           22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров от      22 августа 1956 года №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,                 14 марта 2017 года Петров Е.Е., 29 марта 1962 года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 июня 2017 года в назначении пенсии было отказано. В бесспорном порядке ответчик включил в льготный стаж 10 месяцев 24 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы истца с                         13 сентября 1983 года по 31 октября 2002 года электросварщиком ручной сварки Центральной киностудии детских и юношеских фильмов имени Горького по причине отсутствия сведений о полной занятости (в указанном периоде проходит доплата за совмещение профессии) и с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2016 года электросварщиком ФГУП «ТПО «Центральная киностудия детских и юношеских фильмов имени Горького», так как условия труда не соответствовали вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца по профессии, предусмотренной Списком №2, подтверждается записями в трудовой книжке, льготными справками о занятости полный рабочий день, полную рабочую неделю. Судебная коллегия находит выводы суда ошибочными, основанными на неправильном установлении юридически значимых по делу обстоятельств и неправильном применении норм материального права.

Законодатель, закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях»

правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих по одной и той же профессии, но в разных предприятиях, интенсивность их труда.

С 1983 года трудовая деятельность истца протекала на Центральной киностудии детских и юношеских фильмов имени Горького, уставной деятельностью которой является творческо-производственная, искусствоведческая, фильмографическая деятельность; производство, тиражирование, прокат, показ, реставрация (восстановление) фильмов; пошив костюмов и строительство декораций; изготовление грима, реквизита, игровой техники, спецэффектов, обработка кинопленки. Эта деятельность сама по себе не предполагает наличие работников, полный день занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Из акта документальной проверки ответчика №27 от 26 апреля 2017 года следует, что документы, подтверждающие работу истца в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, не представлены в связи с их отсутствием. В книгах приказов, карточке-справке на штатного работника, в личной карточке формы Т-2 нет сведений о работе Петрова Е.Е. в тяжелых и вредных условиях труда.

Работодатель истца в нарушение требований Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с 1 января 2013 года не начислял и не уплачивал дополнительные страховые взносы за истца, что является одним из основных условий для назначения досрочной страховой пенсии.

Сам по себе факт работы истца по профессии электросварщика в спорные периоды, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость). Таких доказательств истцом не представлено.

          Судебная коллегия, отменяя решение суда в части включения периодов работы в специальный стаж по Списку №2 и назначении досрочной страховой пенсии, постановляет новое решение об отказе в иске.

           Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от                  11 декабря 2017 года в части включения в специальный трудовой стаж Петрова Евгения Евгеньевича периодов работы с 13 сентября 1983 года по    31 октября 2002 года электросварщиком ручной сварки Центральной киностудии детских и юношеских фильмов имени Горького и с                        1 ноября 2002 года по 31 декабря 2016 года электросварщиком ФГУП «ТПО «Центральная киностудия детских и юношеских фильмов имени Горького», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29 марта 2017 года - отменить. В отмененной части постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Петрова Е.Е. о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с 13 сентября 1983 года по 31 октября 2002 года электросварщиком ручной сварки Центральной киностудии детских и юношеских фильмов имени Горького и с 1 ноября 2002 года по                       31 декабря 2016 года электросварщиком ФГУП «ТПО «Центральная киностудия детских и юношеских фильмов имени Горького», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 марта 2017 года на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ             «О страховых пенсиях» отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи