Решение по делу № 2-3060/2016 ~ М-3388/2016 от 11.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2016 год                                  г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи    Аксенова А.А.,

при секретаре            Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кукиной О.Ю. действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Кукиной А.Ю., Жирняковой В.М., Григорьевой Е.В. действущей в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации г. Астрахани, Жилищному управлению Администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Астрахани, Жилищному управлению Администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации, указав в обоснование своих требований, что Кукиной О.Ю., и члены ее семьи, муж - Кукин Ю.А., дети - Кукиной А.Ю., Григорьевой Е.В., Шумилкин Ю.А., внучка - ФИО3, опекаемая несовершеннолетняя - Жирняковой В.М., состоят на регистрационном учете и постоянно проживают по адресу: <адрес>. В соответствии с кадастровым паспортом помещения, площадь квартиры составляет 72,5 кв. м. Вышеуказанное жилое помещение предоставлено вследствие отсутствия жилья. Ранее они проживали как члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим капитальному ремонту (реконструкции). Однако до настоящего времени работы по капитальному ремонту дома даже не начаты. <дата обезличена> с администрацией г. Астрахани был заключен договор аренды жилого помещения маневренного жилого фонда в отношении квартиры по адресу: <адрес>. Прошло уже почти 14 лет, а другое жилое помещение им не предлагалось. Законность их проживания в указанной квартире никем не оспаривается, иски о выселении, прекращении права пользования не предъявляются. Между тем, полагают, что занимаемое жилое помещение не может быть отнесено к специализированным жилым помещениям, а именно - к помещениям маневренного фонда. На момент предоставления квартиры по адресу: <адрес>, действовал Жилищный кодекс РСФСР в котором отсутствовало понятие жилого помещения маневренного фонда. Фактически спорное жилое помещение было предоставлено, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, на условиях договора социального найма. Указанное обстоятельство отражено и в п. 1 договора от <дата обезличена>, где говорится, что жилое помещение предоставляется в связи с отсутствием жилья и ими принято решение о приватизации квартиры, в которой они проживают.

В связи с этим и с учетом уточненных требований истцы просят суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, площадью 72,5 кв.м. за Кукиной О.Ю., Кукиной А.Ю., Жирняковой В.М., ФИО3, на условиях социального найма. Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, площадью 72,5 кв.м. за Кукиной О.Ю., Кукиной А.Ю., Жирняковой В.М., ФИО3.

Истцы в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, представитель истца Кукиной О.Ю. по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и просила отказать в их удовлетворении.

Третьи лица Шумилкин Ю.А., Кукин Ю.А., Григорьевой Е.В. Е.В. в судебном заседании не присутствовали, извещены.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения помимо прочего по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилых фондов.

В соответствии с ч.2 ст.6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ч.3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку правоотношения по данному делу частично возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжали действовать в период принятия ЖК РФ, на данные правоотношения будут распространяться нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что из справки о проверки жилищных условий от <дата обезличена>. следует, что в <адрес> д. ? <адрес> отопительная печь является недействующей, Кукиной О.Ю. многодетная мать, предоставить жилую площадь на состав семьи 5 человек.

В связи с этим <дата обезличена>. Кукиной О.Ю. подано заявление начальнику жилищного управления Администрации г. Астрахани о согласии вселения в <адрес> с составом семьи 5 человек по договору аренды, от других предложенных вариантов она отказалась.

<дата обезличена>. между Кукиной О.Ю., Кукин Ю.А., Кукиной А.Ю., ФИО4, ФИО5 и Администрацией <адрес> заключен договор аренды жилого помещения маневренного жилого фонда по адресу <адрес> связи с отсутствием жилья, до подхода очередности.

По адресу <адрес> зарегистрированы: Кукиной О.Ю. с <дата обезличена>., Кукин Ю.А. с <дата обезличена>., Григорьевой Е.В. Е.В. с <дата обезличена>., Шумилкин Ю.А. с <дата обезличена>., Жирняковой В.М. с <дата обезличена>., Кукиной А.Ю. с <дата обезличена>., ФИО3 с <дата обезличена>., что подтверждается, копиями паспортов, свидетельствами о рождении и адресными справками.

Постановлением Администрации г. Астрахани <№> от <дата обезличена>. утвержден реестр квартир (домов, жилых помещений) маневренного жилищного фонда МО «Город Астрахань».

Согласно приложения <№> к данному постановлению <адрес>. Астрахани является квартирой маневренного жилищного фонда МО «Город Астрахань».

Постановление Администрации г. Астрахани <№> от <дата обезличена>. является действующим, не отменено, не изменено и доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением Администрации Ленинского района г. Астрахани то <дата обезличена>. <№> Кукиной О.Ю. восстановлена в общем списке очередности и в льготном списке многодетных семей и одиноких матерей с составом семьи 5 человек, что подтверждается ее учетным делом.

Согласно расчета задолженности платы за наем жилого помещения <адрес>, задолженность составляет <данные изъяты> рублей и <дата обезличена>. оплачено <данные изъяты> рублей, что подтверждается чек ордером.

Доказательств того, что по адресу: <адрес> признана в установленном порядке непригодной для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, суду не представлено и такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

    Согласно ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

    Согласно статьям 36, 37 ЖК РСФСР, в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий: инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам; Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней; лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке; лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР; инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих; семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая; рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства; матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям; семьям при рождении близнецов; учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений; спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали; окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по приезде;

Согласно частям 1 и 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

    Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в судебном заседании не было представлено доказательств, тому что по адресу: <адрес> признана в установленном порядке непригодной для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, более того <адрес> по адресу <адрес> является квартирой маневренного жилищного фонда МО «Город Астрахань», постановление Администрации г. Астрахани <№> от <дата обезличена>. является действующим, не отменено и не изменено, Кукиной О.Ю. восстановлена в общем списке очередности и в льготном списке многодетных семей и одиноких матерей, что не относит ее к внеочередному порядку получения жилого помещения по договору социального найма, в связи, с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кукиной О.Ю. действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Кукиной А.Ю., Жирняковой В.М., Григорьевой Е.В. действущей в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации г. Астрахани, Жилищному управлению Администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23.12.2016г.

Судья                                 А.А. Аксенов