Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2017 ~ М-137/2017 от 31.01.2017

Дело №2-286/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Вахтиной О.Н.,

представителя истца Шуйского межрайонного прокурора Рождественской В.В.,

представителя третьего лица Администрации г.о.Шуя Федориной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Гимназия №1 г.о.Шуя Ивановской области об обязании провести обследование технического состояния вентиляционных систем,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Гимназия №1 г.о.Шуя Ивановской области об обязании провести обследование технического состояния вентиляционных систем в срок до 01.09.2017 года. Заявленные требования обоснованы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросу исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи. В ходе проверки установлено, что на территории г.о.Шуя расположено Муниципальное общеобразовательное учреждение Гимназия №1 г.о.Шуя. В нарушением п.2 ч.3 ст.28 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.6.1 Санитарно-Эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.2821-10 требований действующего законодательства, в МОУ Гимназия №1 ни разу не проводилось обследование технического состояния вентиляционной системы. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении законодательства о несовершеннолетних и молодежи. С учетом изложенного, в соответствии с требованиями действующего законодательства в целях обеспечения необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, а также в целях недопущения фактов нанесения вреда физическому здоровью обучающихся, в МОУ Гимназия №1 необходимо провести обследование технического состояния вентиляционных систем.

В судебном заседании представитель истца Шуйского межрайонного прокурора Рождественская В.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика МОУ Гимназия №1 г.о.Шуя Ивановской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации г.о.Шуя Федорина Ю.Р. против заявленных исковых требований не возражала, оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда. Просила суд также увеличить период отсрочки исполнения решения суда до 2018 года, поскольку бюджет г.о.Шуя на 2017 года уже принят, средства на указанные цели в бюджет не заложены.

Заслушав представителя истца, третьего лица, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 45 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на образование.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) установлено, что одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Закона, организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно п.3 ч.4 указанного федерального закона, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.

Пунктом 2 части 3 статьи 28 Закона к компетенции образовательной
организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 7 вышеуказанной статьи Закона, образовательная
организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

С учетом изложенного, МОУ Гимназия №1 г.о.Шуя осуществляет материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств, и несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации во время образовательного процесса.

В ходе проведенной проверки установлено, что вышеуказанные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции МОУ Гимназия № 1 в полном объеме не выполняются.

В соответствии с п. 6.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189, обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем не реже одного раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объема вытяжки воздуха.

В нарушение п. 2 ч. 3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 6.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 требований действующего законодательства, в МОУ Гимназия №1 ни разу не проводилось обследование технического состояния вентиляционной системы.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении законодательства о несовершеннолетних и молодежи. С учетом изложенного, в соответствии с требованиями действующего законодательства в целях обеспечения необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, а также в целях недопущения фактов нанесения вреда физическому здоровью обучающихся, в МОУ Гимназия №1 необходимо провести обследование технического состояния вентиляционных систем.

Представитель третьего лица просил увеличить отсрочку исполнения решения суда до 2018 года. Однако доказательств, подтверждающих основание предоставления отсрочки на указанный срок в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено. При таких обстоятельствах оснований для увеличения отсрочки не имеется. При предоставлении надлежащих доказательств, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с отдельным заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на более длительный срок.

На основании ст.45 ГПК РФ, а также ст.32 ФЗ РФ от 17.01.1992 г. «О прокуратуре в Российской Федерации», прокурору предоставлено право обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Гимназия №1 г.о.Шуя Ивановской области об обязании провести обследование технического состояния вентиляционных систем, удовлетворить.

Обязать МОУ Гимназия №1 городского округа Шуя Ивановской области провести обследование технического состояния вентиляционных систем в МОУ Гимназия №1 в срок до 01.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 февраля 2017 года.

Судья Л.В. Козлова.