Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2016 от 20.01.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2016 года г. Назарово

Судья Назаровского городского Красноярского края Афанасьев Лев Владимирович,

с участием

представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – СЗАО «Ададымское» (в настоящее время – АО «Агрохолдинг «Сибиряк») Рожковой С.А.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста-эксперта Назаровского межмуниципального отдела Росреестра Бондаренко С.А.,

при секретаре Марюшко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя СЗАО «Ададымское» (по доверенности) Рожковой С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №104 г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края Семенюк Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Сельскохозяйственного закрытого акционерного общества «Ададымское» №

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №104 в г.Назарово и Назаровском районе Семенюк Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – СЗАО «Ададымское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с постановлением, СЗАО «Ададымское» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить, снизив размер назначенного наказания в виде штрафа до *** рублей.

В судебном заседании представитель АО «Агрохолдинг «Сибиряк» (в силу ч.1 ст. 58 ГК РФ - правопреемник СЗАО «Ададымское» с ДД.ММ.ГГГГ и согласно ч.3 ст. 2.10 КоАП РФ, подлежащее административной ответственности за совершение административного правонарушения как вновь возникшее юридическое лицо при слиянии нескольких юридических лиц) настаивала на доводах жалобы, просила снизить размер назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №104 г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края Семенюк Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ штрафа до *** рублей.

Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю - специалист-эксперт Назаровского межмуниципального отдела Росреестра Бондаренко С.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поскольку у СЗАО «Ададымское» было достаточно времени для исполнения предписания в установленный срок.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой документарной проверки было обнаружено невыполнение СЗАО «Ададымское» в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания Управления Росреестра по Красноярскому краю (Назаровский отдел) об устранении нарушения земельного законодательства, выраженного в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенный пунктов, площадью *** кв.м., под усадьбу жилого дома, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Согласно ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Делая вывод о наличии вины СЗАО «Ададымское» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ссылается на ряд относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение заместителя руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении СЗАО «Ададымское» на предмет исполнения юридическим лицом в установленный срок законного предписания должностного лица органа осуществляющего государственный земельный надзор; уведомление СЗАО «Ададымское» о проведении проверки; договор № на выполнение комплекса кадастровых работ для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему; календарный план выполнения работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; техническое задание на выполнение комплекса кадастровых работ, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ; предписание Управления Росреестра по Красноярскому краю (Назаровский отдел) от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства, выраженного в использовании СЗАО «Ададымское» земельного участка категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под усадьбу жилого дома без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; ходатайство представителя СЗАО «Ададымское» о продлении срока предписания от ДД.ММ.ГГГГ; предписание Управления Росреестра по Красноярскому краю (Назаровский отдел) от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства, выраженного в использовании СЗАО «Ададымское» земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под усадьбу жилого дома без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Названные выше доказательства, которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана надлежащая оценка, являются достаточными для установления вины СЗАО «Ададымское» в совершении указанного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что вина СЗАО «Ададымское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №104 г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края Семенюк Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении СЗАО «Ададымское» не имеется.

Исходя из обстоятельств совершения СЗАО «Ададымское» административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в жалобе и материалах дела не содержится.

Между тем, принимая во внимание характер и последствия совершенного правонарушения, объём допущенных СЗАО «Ададымское» нарушений, отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 года, а также руководствуясь ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о необходимости снижения назначенного юридическому лицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №104 г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края Семенюк Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Сельскохозяйственного закрытого акционерного общества «Ададымское» (в настоящее время - Акционерное общество «Агрохолдинг «Сибиряк», № изменить, снизить размер назначенного по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ штрафа *** рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение суда вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в надзорном порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья подпись Л.В.Афанасьев

.