Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1776/2019 ~ М-1631/2019 от 10.07.2019

63RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2019 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1776/2019 по иску Лайковой А. В., Лайкова А. АлексА.а, Чухвичевой С. А. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования

УСТАНОВИЛ:

Лайкова А.В., Лайков А.А., Чухвичева С.А. обратились в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что являются наследниками по закону Лайкова А.А., умершего <дата>, который являлся членом СДТ <адрес> и за которым закреплен земельный участок площадью 877 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, СДТ «Жигулевские сады», участок 113, который он до своей смерти пытался оформить в собственность, обращался с соответствующими заявлениями, но в связи со смертью не успел приобрести его и зарегистрировать свои права на него в ЕГРН. Поскольку истцы приняли наследство Лайкова А.А., они претендуют на приобретение указанного земельного участка в собственность в порядке наследования.

В связи с чем, истцы просят суд включить земельный участок площадью 877 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> в состав наследственной массы после смерти Лайкова А.А., умершего <дата> и признать за ними по 1/3 доли в праве собственности на него в порядке наследования.

Лайков А.А., Чухвичева С.А., представители администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, СДТ «Жигулевские сады», нотариус <адрес> Дегтярева А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном отзыве на иск Департамент градостроительства г.о. Самара возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Лайкова А.В. в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> №-р Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> было согласовано месторасположение участков для коллективного садоводства по <адрес> - на землях ОПХ «Сокское» на площади 50 гектаров (пастбищ) в постоянное пользование согласно акту комиссии от <дата>.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № «Об отводе земли» на основании ходатайств рабочих и служащих Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> и вышеуказанного распоряжения было принято решение просить исполком областного Совета народных депутатов разрешить отвод земли данному Управлению из земель ОПХ «Сокское» площадью 50 га (пастбищ). Согласно п.2 указанного решения, было решено приступить к освоению земли после установления границ в натуре, выдачи государственного акта на право пользования землей и регистрации устава садоводческого товарищества.

Предложение Красноярского исполкома народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков площадью 50 га из земель Опытно-показательного хозяйства (ОПХ) «Сокское» и предоставлении их Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> было принято решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> №. На основании данного Решения уполномоченной комиссией <дата> были установлены в натуре границы земельного участка изъятого из ОПХ «Сокское» и отведенного Управлению повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> для коллективного садоводства путем установления на поворотных пунктах столбов установленного образца. После чего, <дата> Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> (УПНП и КРС) <адрес> был выдан государственный акт на право пользование землей серии А-I №, согласно которому за указанным земелепользователем было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 50 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Данная земля была предоставлена для коллективного садоводства.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

На основании вышеуказанных документов, решением Администрации и профсоюзного комитета УПНП и КРС от <дата> был согласован и утвержден Устав садоводческого товарищества «Жигулевские сады», а также утвержден список членов данного товарищества, которые в последующем решением от <дата> № были зарегистрированы <адрес> Совета народных депутатов.

Таким образом, судом установлено, что СДНТ «Жигулевские сады» было образовано до вступления в силу Федерального закона от <дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

Лайков А.А. с 1987 года принят в члены СДНТ «Жигулевские сады», что подтверждается справкой от <дата>, выданной председателем СДНТ «Жигулевские сады».

В связи с членством в товариществе Лайкову А.А. выделен земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, что усматривается из справки председателя правления СДНТ «Жигулевские сады» от <дата> №.

В 2005 ООО ПКЦ «Земля и недвижимость» по заказу Лайкова А.А. оформлено межевое дело в отношении данного участка, на основании которого <дата> земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> с уточненной площадью 877 кв.м и учтенными границами, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>, согласно которой сведения о земельном участке являются актуальными, ранее учтенными.

В соответствии с материалами межевания, земельный участок 113 расположен в границах СДТ «Жигулевские сады».

Согласно письму министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> № председатель СДНТ «Жигулевские сады» обращался в министерство <дата> с заявлением № о согласовании плана – схемы границ территории товарищества. В связи с отсутствием полномочий данные документы переданы по акту от <дата> в Департамент градостроительства г.о. Самара из сообщения которого от <дата> № <адрес> следует, что план – схема территории СДНТ «Жигулевские сады» до настоящего времени не согласована.

Из материалов дела усматривается, что Лайков А.А. неоднократно обращался в уполномоченные на распоряжение земельными участками органы за оформлением своих прав на земельный участок.

Так, в 2006 Лайков А.А. обращался в департамент имущественных отношений <адрес> за предоставлением указанного земельного участка в собственность. В 2009 с аналогичным заявлением обращался в министерство имущественных отношений <адрес>. В 2016 Лайков А.А. обращался за оформлением прав на земельный участок к главе г.о. Самара.

В заявительном порядке оформить свое право на землю Лайков А.А. не смог по причине несоответствия адреса участка, отсутствием правоустанавливающих и иных документов.

<дата> Лайков А.А. умер, что усматривается из свидетельства о смерти от <дата> серии III-ЕР №.

Согласно сообщению врио нотариуса <адрес> Дегтяревой А.А. – нотариуса Ивановой К.С. от <дата> № после смерти Лайкова А.А. открыто наследственное дело №. Наследниками Лайкова А.А. по закону являются супруга Лайкова А.В., сын Лайков А.А. и дочь Чухвичева С.А., принявшие наследство.

Таким образом, установлено, что земельный участок соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Бездействие органов власти, в результате которого до настоящего времени не разрешен вопрос о согласовании плана – схемы территории СДНТ «Жигулевские сады», не может умалять земельные права землепользователей на приобретение земельных участков в собственность при соблюдении всех других требований закона.

В связи с чем, Лайков А.А. имел право приобрести его в собственность, неоднократно обращался с заявлением об оформлении своих прав на него, но не успел приобрести земельный участок в собственность в связи со смертью.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Как следует из п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истцов основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Лайковой А. В., Лайкова А. АлексА.а, Чухвичевой С. А. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Включить земельный участок площадью 877 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> в состав наследственной массы после смерти Лайкова А. А., умершего <дата>.

Признать право общей долевой собственности Лайковой А. В., Лайкова А. АлексА.а, Чухвичевой С. А. на земельный участок площадью 877 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> по 1/3 доли за каждым в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16.09.2019 года.

Судья М.В. Волков