Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2017 ~ М-126/2017 от 06.02.2017

Дело №2-258/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 г. г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Старцевой А.А.,

с участием истца Варанкиной Н.Л.,

представителя истца – адвоката Лебедевой Л.П.,

представителя ответчика Черных С.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варанкиной Н.Л. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о включения периода работы в специальный стаж,

Установил:

Варанкина Н.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о включении в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно данного решения, в специальный стаж не включены периоды работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет. С таким выводом ГУ УПФ РФ в Нытвенском района заявитель не согласно, поскольку приказом <данные изъяты> № 20 от 15.06.1992 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижению ребенком 3-х летнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» заявитель считает, что необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Более того, в ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, действующей до 06.10.1992 года, предусматривалось включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Также с 01.12.1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей»). В указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком заявитель ДД.ММ.ГГГГ родила второго ребенка, в связи с чем 14.04.1994 года <данные изъяты> был издан Приказ № 14 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В данном случае, <данные изъяты>, не учитывая сроков нахождения в отпуске по уходу за ребенком по приказу № 20 от 15.06.1992 года, издала приказ № 14 от 14.04.1994 года, в котором не указала сроков окончания действия приказа от 15.06.1992 года и начала действия приказа от 14.04.1994 года. тем самым не установив границы между действиями двух приказов, которые не являются взаимоисключаемыми. Просит обязать ответчика включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж с 02.04.1994 года по 14.06.1995 года.

В судебном заседании истец Варанкина Н.Л. на исковых требования настаивает по доводам искового заявления, дополнительно пояснила, что после рождения ФИО1 писала одно заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста, отпуск не прерывала. Затем после рождения ФИО2 писала другое заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста. Возражений по приказам о предоставлении отпусков по уходу за ребенком не было. До ухода в декретный отпуск работала <данные изъяты>. В спорный период на работу не выходила, трудовую деятельность не осуществляла. Больничный лист по беременности и родам выдавали.

Представитель истца – Лебедева Л.П., исковые требования поддержала, считает, что Варанкина Н.Л. имеет право на включение спорного периода в специальный стаж, поскольку первый приказ о предоставлении Варанкиной Н.Л. отпуска до 3-летнего возраста ребенка работодателем не отменялся и не изменялся.

Представитель ответчика Черных С.В. с иском не согласилась, дала пояснения в соответствии с представленным письменным отзывом на иск, приобщенном к материалам дела.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года вступил в законную силу настоящий нормативный акт, в связи с чем Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года «О страховых взносах» в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых взносах» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" перечислены лица, которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на пенсию применялись списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список 2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила 2002 г.).

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, согласно п. 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Согласно решения ГУ УПФ РФ в Нытвенском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Варанкиной Н.Л. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен в том числе спорный период с 02.04.1994 по 14.08.1995 (л.д. 6)

Копией трудовой книжки, подтверждается, что Варанкина Н.Л. в спорный период работала учителем химии, биологии в Мокинской средней школе <адрес>о (л.д. 10).

Согласно приказа <данные изъяты> № 20 от 15.06.1992 года, Варанкиной Н.Л. – <данные изъяты>, предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижению ребенком 3-х летнего возраста. Основание – личное заявление (л.д. 8).

Согласно приказа <данные изъяты> № 14 от 14.04.1994 года, Варанкиной Н.Л. – <данные изъяты>, предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Отсутствует основание приказа.

Свидетельствами о рождении подтверждается, что Варанкина Н.Л. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7).

Справкой, уточняющей условия работы, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Варанкина Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> на полную ставку, занятость на работах непосредственно связана с образовательным процессом, в том числе указаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – основание приказ № 20 от 15.06.1992, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – основание приказ № 14 от 14.04.1994.

Справкой, уточняющей условия работ, выданной Управлением образования администрации Нытвенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, и справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, подтверждается, что Варанкина Н.Л. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела больничный лист по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком с выплатой пособия.

На основании исследованных в судебном заседании письменных доказательств в совокупности, судом установлено, что Варанкиной Н.Л. работодателем согласно приказа № 20 от 15.06.1992 года, предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - по достижению ребенком 3-х летнего возраста, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ. Данный приказ работодателем не отменялся и не изменялся, доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено. Кроме того, согласно приказа работодателя № 14 от 14.04.1994 года, Варанкиной Н.Л. предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении ребенком 1,5-летнего возраста.

В период осуществления трудовой деятельности в должности <данные изъяты> Варанкина Н.Л. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижениям трехлетнего возраста, что подтверждается исследованными выше доказательствами, и часть этого отпуска до ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж, что подтверждается Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Суд, разрешая требования истца о включении в специальный стаж соответствующего периода, учитывает, что Варанкина Н.Л. родила первого ребенка ДД.ММ.ГГГГ и находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку Варанкина Н.Л. находилась в отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста до внесения изменений в законодательство, в ее специальный страховой (трудовой) стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трёх лет.

Однако, суд, не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований о включении в специальный страховой стаж периода с 26.03.1995 года по 14.06.1995 года, поскольку в данный период ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, было более трёх лет, следовательно, предоставленный работодателем отпуск по уходу за ребенком до трехлетнего возраста окончился достижением ребенком трехлетнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края включить Варанкиной Н.Л. в специальный стаж, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.04.1994 года по 25.03.1995 года.

Отказать Варанкиной Н.Л. в удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края обязанности включить в специальный стаж, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.03.1995 года по 14.06.1995 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова