Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-26603/2019 от 09.08.2019

    Судья: Бессмертнова Е.А.                                       Дело № 33-26603/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,

    судей Мариуца О.Г., Цуркан Л.С.,

    при секретаре Лесик Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2019 года апелляционную жалобу Т.Г.Ш. на решение Раменского городского суда Московской области от 24 апреля 2019 года по делу

по иску Т.Г.Ш. к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы Жуковский о взыскании денежных средств,

        заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

        объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Т.Г.Ш. обратилась в суд с иском о взыскании с Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы Жуковский денежной суммы на содержание несовершеннолетней <данные изъяты> за период с 01.01.2018г. включительно, понесенные расходы.

Свои требования мотивировала тем, что решением суда от 12.01.2017г. удовлетворены исковые требования к Т.Л.Х. об ограничении родительских прав сроком на 6 месяцев в отношении несовершеннолетней дочери <данные изъяты> в настоящее время в производстве суда находятся материалы гражданского дела о восстановлении родительских прав Т.Л.Х. в отношении несовершеннолетней дочери. Распоряжением №334-р от 17.03.2017г. Управлением опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы и Жуковский истица была назначена опекуном над несовершеннолетней <данные изъяты> Истице, как опекуну, были назначены ежемесячные денежные средства и ежегодное денежное пособие на содержание подопечной <данные изъяты> в размере 9600 руб. ежемесячно. С 01.01.2018г. выплата денежных средств прекращена. Истица является пенсионеркой, материальной возможности содержать ребенка не имеет, подопечная продолжает проживать с истицей. Считает, что прекращение выплат является незаконным.

Решением суда от 24.04.2019 года в иске отказано.

Истица обратилась с апелляционной жалобой на указанное судебное постановление, просила решение суда отменить, принять новое решение о удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (опека (попечительство), приемная семья), относится к исключительной компетенции органа опеки и попечительства.

Согласно п. 1 ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Согласно ч. 3 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также СК РФ.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 16).

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от дата N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены меры социальной поддержки в том числе, для детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке (ст. 1).

Судом первой инстанции установлено, решением суда от 12 января 2017г. по гражданскому делу №2-424/17 Т.Л.Х. ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетней дочери <данные изъяты>, на срок 6 месяцев.

Распоряжением от 17.03.2017г. №334-р Министерства образования Московской области с 17 марта 2017г. Т.Г.Ш.. назначена опекуном несовершеннолетней <данные изъяты>; с 17 марта 2017г. Т.Г.Ш. назначены ежемесячные платежи на содержание несовершеннолетней <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области №751/32 на содержание подопечной <данные изъяты> выплачивались ежемесячные денежные средства и ежегодное денежное пособие, так, за период с марта 2017г. по декабрь 2017г. выплачено 122 372 руб. 24 коп.: март 2017г. – 4672,59 руб., в апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2017г. – по 9656,59 руб. ежемесячно, в мае 2017г. выплачено ежегодное пособие в размере 30789,44 руб.

    Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы и Жуковский от 31.01.2018г. №144-Р в связи с истечением срока ограничения Т.Л.Х. родительских правах в отношении несовершеннолетней дочери <данные изъяты>., отсутствия решения о лишении Т.Л.Х. родительских прав в отношении дочери, с 01 января 2018г. Т.Г.Ш. прекращены выплаты ежемесячных денежных средств и ежегодного денежного пособия на подопечную <данные изъяты>

    Опека над несовершеннолетней <данные изъяты> прекращена 01 апреля 2019г. на основании распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы и Жуковский от 01.04.2019г. №452-Р.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, исходил из того, что поскольку срок ограничения Т.Л.Х.. в родительских правах закончился, Т.Л.Х.. родительских прав в отношении дочери не была лишена, в связи с чем, распоряжение управления опеки и попечительства о прекращении выплаты на подопечную <данные изъяты>. ежемесячных денежных средств и ежегодного пособия является законным, оснований для удовлетворения исковых требований при таких обстоятельствах не имеется.

Судебная коллегия соглашается с постановленным по делу судебным решением, исходя из следующего.

    Согласно п. 1 Постановления правительства Московской области от от 27.02.2008 г. № 127/5 « Об утверждении Порядка выплаты ежемесячных денежных средств и ежегодного денежного пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемных семьях, в детских домах семейного типа в Московской области», назначение и выплата ежемесячных и ежегодных денежных средств производятся на имеющих место жительства в Московской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой ( попечительством), в приемной семье, в детском доме семейного типа в случае, если родители не в состоянии лично осуществлять воспитание ребенка в связи с лишением или ограничением их родительских прав.

Согласно материалам дела, срок ограничения Т.Л.Х. в родительских правах, указанный в решении Раменского городского суда московской области от 12.01.2017 года, закончился, Т.Л.Х. прав в отношении дочери не была лишена, проживала совместно с дочерью <данные изъяты> г. Т.Л.Х. подала исковое заявление об отмене ограничения её в родительских правах в отношении дочери <данные изъяты> 16.01.2018 г. Раменским городским судом вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления Т.Л.Х. об отмене ограничения ее в родительских правах

Решением Раменского городского суда от 18.01.2019 года отменено ограничение родительских прав Т.Л.Х. в отношении дочери <данные изъяты>. и она передана на воспитание матери. Отменено взыскание алиментов с Т.Л.Х. в пользу несовершеннолетней <данные изъяты>

Распоряжением управления опеки и попечительства от 01.04.2019 г. № 452-Р опека на несовершеннолетней <данные изъяты> была прекращена, поскольку срок ограничения Т.Л.Х.. в родительских правах закончился.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истицы, поскольку у ответчика имелись основания для прекращения ежемесячных денежных выплат и ежегодного денежного пособия на подопечную <данные изъяты> связи с окончанием ограничения в родительских правах в отношении несовершеннолетней.

Учитывая, что выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

Руководствуясь ст. 328 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Раменского городского суда Московской области от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.Г.Ш. – без удовлетворения.

        Председательствующий

Судьи