Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2020 ~ М-65/2020 от 19.02.2020

Дело №2-144/2020 (УИД № 69RS0018-01-2020-000093-18)

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

07 августа 2020 года                            город Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Самохваловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Л.В.,

с участием представителя истца Коростиной Н.В., представителя третьего лица ООО «ЖКХ-Сервис» Абакаровой Ю.Н., помощника прокурора Лихославльского района Тверской области Карповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лихославле гражданское дело по иску администрации Лихославльского района Тверской области к Филипповой Анне Егоровне о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

администрация Лихославльского района Тверской области обратилась в суд с иском к Филипповой А.Е. с требованиями о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселения Филипповой А.Е. из благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снятии ответчика с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что Филиппова А.Е. является нанимателем благоустроенного изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочно с 2012 года ответчик в квартире не проживает, плату за коммунальные услуги не вносит, тем самым не выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. По данным управляющей компании ООО «ЖКХ-Сервис» задолженность по коммунальным платежам по состоянию на 01.11.2019 составила 48974,23 рублей.

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Коростина Н.В. поясняла, что в судебном порядке задолженность с ответчика не взыскивалась, уведомления о погашении задолженности и о возможном выселении не направлялись, достоверными сведениями, при каких обстоятельствах ответчик выбыл из жилого помещения и где проживает в настоящее время - не располагает.

Представитель третьего лица ООО «ЖКХ-Сервис» по доверенности Абакарова Ю.Н. в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик Филиппова А.Е., третьи лица, извещенные о дате и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От представителя третьего лица администрации городского поселения город Лихославль поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковое заявление поддерживает.

В соответствии со ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец администрация Лихославльского района Тверской области указывает, что Филиппова А.Е. является нанимателем благоустроенного изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании Постановления от 10.04.1998 №57-2 «О перечне объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность района ОАО «Лихославльский радиаторный завод» вышеуказанное здание передано в муниципальную собственность.

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности МО городское поселение город Лихославль Лихославльского района Тверской области, в соответствии с Законом Тверской области от 18.09.2007 №95-ЗО, на основании передаточного акта от 01.11.2007.

В соответствии с Соглашением о передаче администрации Лихославльского района Тверской области осуществления части полномочий администрации городского поселения города Лихославль по решению вопросов местного значения от 31.12.2019 №1, полномочия по осуществлению вопросов местного значения в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения переданы администрации Лихославльского района Тверской области.

Материалами дела также подтверждено, что с 25.06.1979 года ответчик Филиппова А.Е. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета истец ссылается на те обстоятельства, что Филиппова А.Е. ориентировочно с 2012 года в жилом помещении не проживает, длительное время не вносит плату за жилое помещение.

Согласно п. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из разъяснений изложенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Между тем, требований о признании ответчика утратившим право на жилое помещение истцом не заявлено.

В обоснование заявленных требований истцом представлен акт визуального осмотра жилого помещения от 23.01.2020, согласно которому обнаружено, что жилое помещение длительное время не используется – крыльцо сломано и заросло кустарником, дверь закрыта на замок. Со слов соседки (проживает в квартире №3) Филиппову А.Е. в 2012 забрала к себе её дочь и после 2012 Филиппова А.Е. в своей квартире не появлялась.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами. В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК и другими федеральными законами.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Истцом в соответствии со ст. 12, 56, 57 ГПК РФ не представлено достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде Филипповой А.Е. на другое место жительства.

В силу положений ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1. ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что по основанию не внесения нанимателем жилого помещения платы за него собственник помещения вправе заявлять требования о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В рассматриваемом случае, доказательств использования ответчиком жилого помещения не по назначению, бесхозяйственного с ним обращения истцом не представлено, таких обоснований при обращении в суд с иском не приведено, в связи с чем оснований для выселения Филипповой А.Е. без предоставления другого жилого помещения не имеется.

По сведениям, представленным ООО «ЖКХ-Сервис», у Филипповой А.Е. имеется задолженность по внесению платы за наем жилья и коммунальные платежи в размере 34752 рубля по состоянию на июнь 2020 года.

Согласно представленным по запросу суда в материалы дела сведениям Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области, мирового судьи судебного участка города Лихославля Тверской области, задолженность Филипповой А.Е. за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению взыскивается ООО «Газпром теплоэнерго Тверь», МУП «Теплоэнергетическая компания» Лихославльского района, МУП Лихославльского района «Кава» в судебном порядке и погашается должником.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих необходимость применения в указанном случае исключительной меры в виде выселения ответчика из спорного жилого помещения и расторжения договора найма в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и платежей за найм, истцом представлено не было, также в деле отсутствуют допустимые и достаточные доказательства того, что ответчик предупреждался о необходимости погашения задолженности и о возможном расторжении договора найма и выселении.

Оснований для удовлетворения иска в части расторжения договора найма суд также не усматривает, поскольку из предоставленных истцом доказательств, не следует, что такой договор был заключен между сторонами.

Кроме того, как было указано судом, в соответствии с действующим законодательством, в случае невнесения без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма в черте того же населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, соответствующее норме предоставления жилой площади на одного человека.

Однако, обращаясь в суд с иском о выселении, в том числе по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством в связи с невнесением коммунальных платежей истец, в нарушение действующего законодательства, не указал, на какую площадь подлежит выселению ответчик.

Доказательств, подтверждающих волеизъявление ответчика о добровольном отказе от пользования спорным жилым помещением, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что удовлетворения заявленных истцом требований в отсутствие у ответчика другого пригодного для проживания жилого помещения – доказательств обратного суду не представлено, повлечет несоразмерное нарушение его конституционного права на жилище, нарушит баланс взаимных интересов сторон и принцип справедливости.

По указанным основаниям исковые требования администрации Лихославльского района Тверской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований администрации Лихославльского района Тверской области к Филипповой Анне Егоровне о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                           И.А. Самохвалова

Мотивированное решение суда составлено 11 августа 2020 года.

Председательствующий                                           И.А. Самохвалова