Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-628/2015 (2-6704/2014;) ~ М-4425/2014 от 01.10.2014

№ 2-628/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 15 июня 2015 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусаровой А.П. к Лютько В.П., Лютько П.С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком; по встречному иску Лютько В.П. к Гусаровой А.П., администрации г. Красноярска, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным распоряжения администрации г. Красноярска, прекращении права собственности на земельный участок, возложении обязанности, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гусарова А.П. обратилась в суд с иском к Лютько В.П. о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком путем переноса принадлежащего Лютько В.П. забора за границы принадлежащего ей земельного участка. Требования мотивировала тем, что на основании распоряжения администрации Х от 00.00.0000 года ей как многодетной матери был предоставлен в собственность для строительства индивидуального жилого дома земельный участок с кадастровым номером У общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Х, жилой район «Х – Х». Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, проведено его межевание. Между тем, на данном земельном участке находится огород и забор, которыми пользуется Лютько В.П., однако каких-либо документов, подтверждающих право последнего на данное имущество, не имеется. В добровольном порядке Лютько В.П. перенести забор за границы принадлежащего ей земельного участка отказывается.

Определением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Лютько П.С.

Лютько В.П. обратился со встречным иском к Гусаровой А.П., администрации г. Красноярска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании недействительным распоряжения администрации Х от 00.00.0000 года о предоставлении Гусаровой А.П. земельного участка, прекращении права собственности Гусаровой А.П. на земельный участок общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Х, жилой район «Х – Х», возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Х обязанности снять вышеуказанный земельный участок с кадастрового учета и аннулировать запись о регистрации права собственности, установить факт владения и использования им земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100016:45 площадью 1982,00 кв.м, расположенного по адресу: Х «г», добросовестно, открыто и непрерывно более 15 лет, признании за ним права собственности на данный земельный участок в силу приобретательной давности. Требования мотивировал тем, что в 1978 году его мать – Лютько Е.А. приобрела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Х «г» (в настоящее время Х), до 2005 года, то есть до момента смерти пользовалась данными объектами недвижимости. После ее смерти с 2005 года по настоящее время домом и земельным участком пользуется он, он также является собственником 1/2 доли жилого дома. Таким образом, семья Лютько В.П. более 15 лет открыто и непрерывно пользуется спорным имуществом. Распоряжением администрации г. Красноярска о предоставлении земельного участка Гусаровой А.П. нарушены его права, поскольку в границах предоставленного участка находятся часть его огорода и забор.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15 мая 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю.

В судебном заседании истец по первоначальному иску Гусарова А.П. на удовлетворении заявленных ею исковых требований настаивала, просила возложить на ответчиков обязанность перенести забор и огород за границы принадлежащего ей земельного участка, то есть за пределы характерных точек границы земельного участка н1 – н6, ссылаясь на то обстоятельство, что ответчики препятствуют ей в пользовании земельным участком, переносить забор и огород за пределы границ земельного участка отказываются, в связи с чем она лишена возможности осуществить строительство жилого дома. Против удовлетворения встречного иска возражала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для пользования Лютько В.П. принадлежащим ей на праве собственности земельным участком.

В судебном заседании ответчик по первоначально заявленным исковым требованиям Лютько В.П. и его представитель Рыбникова Н.А. факт нахождения части огорода и забора в границах предоставленного Гусаровой А.П. земельного участка не оспаривали, против заявленных Гусаровой А.П. требований возражали, просили удовлетворить встречный иск, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Лютько В.П. дополнительно пояснил, что более 15 лет открыто пользуется земельным участком площадью 1982, 00 кв.м, выращивает на нем картофель, в случае отказа в удовлетворении заявленных им требований он будет лишен возможности владеть частью земельного участка, используемого им под огород, ему в пользовании останется земельный участок лишь 982,000 кв.м. Также Лютько В.П. пояснил, что неоднократно обращался в различные инстанции, в архив, однако каких-либо документов, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство дома и огород, им не добыто.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску Лютько П.С. не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

В судебном заседании представитель ответчика по встречному иску ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Х Степанов И.В. в удовлетворении требований Лютько В.П. о возложении обязанности снять земельный участок с кадастровым номером У с кадастрового учета просил отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения указанных требований.

В судебном заседании представитель ответчика по встречному иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Чернова А.Г. полагала, что требования Лютько В.П. о возложении на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанности аннулировать запись о государственной регистрации права собственности Гусаровой А.П. на земельный участок являются необоснованными.

В судебное заседание представитель ответчика по встречному иску администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

В судебном заседании представитель третьего лица ДМИЗО администрации г. Красноярска Аксаментов Д.М. указал на необоснованность иска Лютько В.П., ссылаясь на отсутствие в Департаменте сведений о предоставлении семье Лютько В.П. спорного земельного участка. Против удовлетворения исковых требований Гусаровой А.В. не возражал.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца по первоначально заявленным исковым требованиям Гусарову А.П., ответчика Лютько В.П. и его представителя Рыбникову Н.А., представителя ответчика по встречному иску ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю Степанова И.В., представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Чернову А.Г., представителя третьего лица ДМИЗО администрации г. Красноярска Аксаментова Д.М., исследовав материалы дела, суд считает необходимым первоначально заявленные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Х У-арх от 00.00.0000 года Гусаровой А.П. как многодетной матери предоставлен в собственность для строительства индивидуального жилого дома земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером У общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Х, жилой район «Х – Х». Согласно сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предоставленным Департаментом градостроительства администрации Х 00.00.0000 года, указанный земельный участок свободен от застройки. 00.00.0000 года Гусаровой А.П. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости. Проведено межевание объекта, установлены характерные точки границ земельного участка:

н1 х (636672.70) у (92278.96);

н2 х (636655.86) у (92307.64);

н3 х (636629.34) у (92297.04);

н4 х (636642.33) у (92268.37);

н5 х (636646.57) у (92270.79);

н6 х (636647.95) у (92268.08).

Вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года за Лютько В.П., Лютько С.П. признано право собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: Х «г», общей площадью 43,6 кв.м. При этом судом было установлено, что по данным Красноярского бюро технической инвентаризации по состоянию на 00.00.0000 года самовольно выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: Х (в настоящее время Назаровская), 4 «г» записан за Лютько Е.А., являющейся матерью Лютько В.П. Согласно сообщению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х от 00.00.0000 года сведения об отводе земельного участка для строительства жилого дома по вышеуказанному адресу отсутствуют.

На основании договора дарения от 00.00.0000 года Лютько С.П. передал безвозмездно в собственность Лютько П.С. 1/2 долю в праве собственности на жилой Х в Х.

Удовлетворяя исковые требования Гусаровой А.П. о возложении на Лютько В.П., Лютько П.С. обязанности не чинить ей препятствия в пользовании земельным участком путем переноса забора за границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, отказывая в удовлетворении встречного иска Лютько В.П. о признании незаконным распоряжения администрации Х от 00.00.0000 года о предоставлении земельного участка Гусаровой А.П., прекращении права собственности последний на данный объект недвижимости, признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером У площадью 1982,00 кв.м в силу приобретательной давности, суд исходит из следующего.

В обоснование своих требований Лютько В.П. ссылается на то обстоятельство, что на основании обоюдной купчи от 00.00.0000 года его мать – Лютько Е.А. приобрела по цене 3100 рублей у Серякова А.А. жилой дом и земельный участок с надворными постройками. Между тем, указанный договор не заверен нотариально, не содержит сведений об адресе и площади передаваемого в собственность земельного участка. Как следует из информации, предоставленной КГБУ «Государственный архив Х», в архивном фонде отсутствуют документы, содержащие сведения об отводе земельного участка для строительства жилого дома по Х «г» Серякову А.А.

Согласно информации, предоставленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Х на запрос суда, сведения о земельном участке с кадастровым номером У были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании оценочной описи, подготовленной 00.00.0000 года на кадастровый квартал У; предоставить копию кадастрового дела на данный земельный участок не представляется возможным в связи с отсутствием такового, отсутствием оснований, необходимых для формирования кадастрового дела (л.д. 85). Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером У от 00.00.0000 года (л.д. 88) следует, что сведения о правах на данный объект недвижимости отсутствуют.

Представленные в материалы дела платежные извещения за 1995 год, 1996 год, подтверждающие факт оплаты Лютько Е.А. налога на земельный участок площадью 1982,00 кв.м, не свидетельствуют о возникновении у Лютько В.П. – наследника Лютько Е.А. права собственности на спорный земельный участок.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на момент издания администрацией г. Красноярска распоряжения от 28 февраля 2014 года о предоставлении Гусаровой А.П. земельного участка с кадастровым номером У, последний был свободен от прав третьих лиц, а также от застройки, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания данного распоряжения незаконным, прекращении права собственности Гусаровой А.П. на указанный объект недвижимости и аннулировании записи о государственной регистрации ее права собственности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 214 ГК РФ и статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 11 пункта 1 статьи 1 и пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100016:45 площадью 1982 кв.м в реестре муниципальной собственности не значится и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Согласно паспортным данным Лютько В.П. зарегистрирован в Х с 23 декабря 1989 года. Факт использования Лютько В.П. спорного земельного участка никем не оспаривается, равно как не оспаривается и факт отсутствия у нее правоустанавливающих документов на испрашиваемый земельный участок.

Вместе с тем для признания за Лютько В.П. права собственности на земельный участок первого обстоятельства недостаточно.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности.

На основании статей 28 (пункты 1, 2), 29 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 01 марта 2015 года приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1 и 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности невозможно, в связи с чем требования Лютько В.П. о признании за ним права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности удовлетворению не подлежат.

Удовлетворяя исковые требования Гусаровой А.П. о возложении на Лютько В.П., Лютько П.С. обязанности не чинить препятствий в пользовании принадлежащим ей земельным участком, суд руководствуется ст. 304 ГК РФ и исходит из отсутствия у ответчиков правовых оснований для пользования данным объектом недвижимости, наличие на спорном земельном участке забора и огорода ответчиков нарушает права Гусаровой А.П. как собственника земельного участка. Факт пользования земельным участком последние не оспаривают, что подтверждается протоколом судебного заседания от 19 января 2015 года (л.д.90), а также следует из встречного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусаровой А.П. удовлетворить.

Возложить на Лютько В.П., Лютько П.С. обязанность устранить препятствия в пользовании Гусаровой Анной Прокопьевной земельным участком с кадастровым номером У общей площадью 1000 кв.м, расположенным по адресу: Х, жилой район «Х – Х», путем переноса забора и огорода за пределы характерных точек границ земельного участка:

н1 х (636672.70) у (92278.96);

н2 х (636655.86) у (92307.64);

н3 х (636629.34) у (92297.04);

н4 х (636642.33) у (92268.37);

н5 х (636646.57) у (92270.79);

н6 х (636647.95) у (92268.08).

В удовлетворении встречного иска Лютько В.П. к Гусаровой А.П., администрации г. Красноярска, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным распоряжения администрации г. Красноярска, прекращении права собственности на земельный участок, возложении обязанности, признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2015 года.