Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2017 (2-10074/2016;) ~ М-9936/2016 от 05.12.2016

Дело № 2-452/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.
при секретаре Элбакидзе М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведевой С. А. к министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия о включении в стаж государственной службы,

установил:

Медведева С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия по тем основаниям, что приказом №472-П от 01.12.2016 ей установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии из расчета процентов, определенного исходя из стажа государственной службы, составляющего 38%, в размере 4289 руб. 93 коп. В стаж государственной службы не был включен период с 20.03.1992 по 15.06.1997 в должности бухгалтера мэрии г.Сегежи и Сегежского района и бухгалтера-специалиста 1 категории администрации г.Сегежи и Сегежского района. Централизованная бухгалтерия являлась отделом (подразделением) мэрии г.Сегежи и Сегежского района, затем администрации г.Сегежи и Сегежского района. Истец полагает, что невключение в стаж периода работы с 20.03.1992 по 15.06.1997 противоречит действующему законодательству, до 01.01.1997 отсутствовал реестр должностей муниципальной службы. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить в стаж государственной службы период ее работы с 20.03.1992 по 15.06.1997, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Медведева С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Худякова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поддержала позицию, изложенную в отзыве.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела № 1437, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия №472-П от 01.12.2016 в соответствии с Законом Республики Карелия от 10.01.1997 №167-ЗРК «О государственной службе Республики Карелия» Медведевой С.А. назначена ежемесячная доплата к страховой пенсии из расчетного размера процентов, определенного исходя из стажа государственной службы, составляющего 38%, в размере 4289 руб. 93 коп. с 01 ноября 2016 г.

При назначении вышеуказанной надбавки не были учтены следующие периоды работы истца: с 20.03.1992 по 19.03.1995 в должности бухгалтера централизованной бухгалтерии мэрии г.Сегежи и Сегежского района и с 20.03.1995 по 15.06.1997 в должности бухгалтера-специалиста 1 категории централизованной бухгалтерии администрации г.Сегежи и Сегежского района.

В соответствии с архивной справкой администрации Сегежского муниципального района №04-1.1/31-1582-М от 05.10.2016 Медведева С.А. с 20.03.1992 по 15.06.1997 работала бухгалтером централизованной бухгалтерии мэрии г. Сегежи и Сегежского района, бухгалтером-специалистом 1 категории централизованной бухгалтерии администрации г. Сегежи и Сегежского района. 20 марта 1995 г. мэрия г. Сегежи и Сегежского района преобразована в администрацию г. Сегежи и Сегежского района.

Из представленных администрацией Сегежского муниципального района по запросу суда документов следует, что решениями второй сессии Сегежского городского Совета народных депутатов от 29.01.1992 «О структуре мэрии г. Сегежи» утверждена структура мэрии г. Сегежи и Сегежского района, в состав которой входит централизованная бухгалтерия; от 17.03.1995 «О структуре администрации г. Сегежи и Сегежского района» утверждена структура администрации г. Сегежи и Сегежского района, в состав которой входит централизованная бухгалтерия (в том числе предусмотрена должность специалиста 1 категории).

Согласно статье 25 Устава о местном самоуправлении на территории г. Сегежи и Сегежского района, утвержденного решением Сегежского городского Совета народных депутатов от 29.01.1992, органом управления г. Сегежи и Сегежского района является городская администрация, которая осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

В силу статьи 40 Устава самоуправления г. Сегежи и Сегежского района администрация города и района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в г. Сегеже и Сегежском районе.

Распоряжением Сегежского районного Совета народных депутатов исполнительного комитета (подписано мэром г. Сегежи и Сегежского района) от 20.03.1992 № 37-р «По личному составу» (§ 12) Медведева С.А. назначена бухгалтером ЦБ мэрии, специалистом 1 категории, освобождена от обязанностей бухгалтера ЦБ при гориспокоме. В §18 указано, учитывая, что работники централизованной бухгалтерии мэрии до утверждения структуры мэрии на сессии Сегежского городского Совета народных депутатов выполняли те же обязанности, оплату производить с 01.01.1992 согласно штатному расписанию.

В соответствии с постановлением главы самоуправления г. Сегежи и Сегежского района от 28.03.1995 № 247 «О реорганизации исполнительного органа местного самоуправления» в связи с принятием II сессией городского Совета Устава Местного самоуправления и утверждением новой структуры органов самоуправления г. Сегежи и Сегежского района аппарат мэрии преобразован в администрацию г. Сегежи и Сегежского района согласно утвержденной структуре; с 20.03.1995, в том числе, Медведева С.А. назначена на должность бухгалтера-специалиста 1 категории централизованной бухгалтерии в администрации г. Сегежи и Сегежского района с окладом по штатному расписанию, с освобождением от занимаемой должностей в бывшей мэрии.

Распоряжением главы местного самоуправления г. Сегежи и Сегежского района от 03.06.1997 № 45-р «По личному составу» (§ 5) Медведева С.А., специалист централизованной бухгалтерии уволена 15.06.1997 в связи с переводом в отдел культуры администрации.

Штатные расписания, содержащие вышеуказанные должности истца, утверждались мэром г. Сегежи и Сегежского района, главой местного самоуправления г. Сегежи и Сегежского района.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона Республики Карелия от 10.01.1997 № 16-ЗРК «О государственной службе Республики Карелия» лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Республики Карелия категории «Б» и «В» и должности государственной гражданской службы Республики Карелия (далее - государственные служащие), имеющим стаж государственной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, получаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Ежемесячная доплата устанавливается в размере 20 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При превышении указанного стажа государственной службы на один, два, три, четыре, пять, шесть, семь, восемь, девять и более полных лет размер ежемесячной доплаты составляет соответственно 23, 27, 32, 38, 45, 53, 62, 72 и 80 процентов месячного должностного оклада государственного служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 21 Закона Республики Карелия «О государственной службе Республики Карелия» в стаж государственной службы, дающий право на ежемесячную доплату в соответствии со статьей 21 указанного Закона Республики Карелия, также включается время работы в аппаратах органов государственной власти и управления местных органов государственной власти и управления органов местного самоуправления.

Учитывая положения вышеуказанных норм права, установленные по делу обстоятельства и представленные первичные документы, свидетельствующие, что централизованная бухгалтерия входила в состав органа местного самоуправления, занимаемая истцом должность входила в штатное расписание аппарата местного самоуправления, суд приходит к выводу, что период работы истца с 20.03.1992 по 15.06.1997 является временем работы в аппаратах органов местного самоуправления, в связи с чем должен быть учтен ответчиком при расчете стажа государственной службы, дающей право на ежемесячную доплату в соответствии со статьей 21 Закона Республики Карелия «О государственной службе Республики Карелия» ежемесячной доплате. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность включить в стаж государственной службы Медведевой С.А. период работы с 20.03.1992 по 15.06.1997.

В соответствии с частью первой статьи 98 и частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, в частности, относится государственная пошлина. Учитывая, что истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., заявленные требования удовлетворены, то указанные расходы истца подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 20.03.1992 ░░ 15.06.1997.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2017 ░.