Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2030/2016 ~ М-1582/2016 от 04.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2016 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шевченко И.Г.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев дело № по иску Волковой Ю. А. к Администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Волкова Ю.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец Волкова Ю.А. исковые требования поддержала и пояснила суду, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в жилищную комиссию Администрации муниципального района <адрес> по вопросу предоставления перечня документов, на основании которых граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального фонда, предоставляемых по договорам социального найма согласно ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Условием постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по решению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является учетная норма в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Учетной нормой площади жилого помещения считается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Документы были ею предоставлены согласно запрашиваемого перечня. Согласно справки, выданной Администрацией сельского поселения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ в квартире, где она проживает со своей семьей зарегистрированы еще: сестра ФИО1, сын ФИО2, мать ФИО3, сын ФИО4 (временно), сын ФИО5 (временно). На заседании жилищной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> её документы были рассмотрены на предмет соответствия условиям постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и ей был вынесен отказ на основании п.1 ст.54 ЖК РФ по причине того, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не предоставила документы, подтверждающие место проживания. Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен официальный ответ-отказ. Она действительно временно была вынуждена сняться с регистрации с постоянного места жительства по причине семейных обстоятельств, связанных со вступлением в наследство. В указанный период она все также проживала по указанному месту жительства: <адрес> и никуда не уезжала. Подтвердить это могут члены её семьи и соседи. С указанными действиями жилищной комиссии она не согласна, поскольку они нарушают её право о постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Действия и решение жилищной комиссии не соответствуют требованиям законодательства РФ, а именно ст. 40 Конституции РФ определено, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. На основании ст.ст. 49- 52 ЖК РФ граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий согласно учетным нормам, обеспечиваются жилыми помещениями на основании договоров социального найма государственными органами и органами местного самоуправления в рамках предоставленных им полномочий. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 131, 132 ГК РФ, просит признать решение, вынесенное жилищной комиссией <адрес>, об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил отзыв, из которого следует, что с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении не согласны по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ в жилищную комиссию администрации муниципального района <адрес> поступило заявление от Волковой Ю. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии администрации муниципального района <адрес> было принято решение отказать в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Волковой Ю. А., зарегистрированной: <адрес>. Учетная норма составляет <данные изъяты> кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). Состав семьи 4 человека. На основании пункта 1 статьи 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации не представлены предусмотренные документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а именно не представлены документы, подтверждающие место проживания заявителя и членов его семьи в течение последних пяти лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). На основании изложенного, просят в удовлетворении исковых требований гр. Волковой Ю.А. отказать.

Выслушав административного истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что в муниципальном районе <адрес> учетная норма площади жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 кв.м.

Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Установлено, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № Волковой Ю. А. принадлежит <данные изъяты> доля в общей долевой собственности квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно справки выданной Главой поселения в квартире расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Волкова Ю. А., её мать – ФИО3, сестра ФИО1, сын ФИО2, сын ФИО4 (зарегистрирован временно), сын – ФИО5 (зарегистрирован временно).

Установлено, что Волкова Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищную комиссию администрации муниципального района <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации муниципального района <адрес> Волковой Ю.А. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как не представлены документы подтверждающие место проживания заявителя и членов его семьи в течение последних пяти лет.

Согласно статьи 54 Жилищного кодекса российской Федерации решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Решение об отказе в постановке на учет может быть обжаловано в судебном порядке.

Установлено, что основание отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося Волковой ЮА. Было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства с (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Однако в сужебном заседании свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что Волкова Ю.А. приходится ей дочерью. Она, её дочь Волкова Ю.А., трое сыновей дочери, а также её дочь ФИО3 проживают вместе в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Её дочь Волкова Ю.А. прописана в вышеуказанной квартире примерно с ДД.ММ.ГГГГ, а проживает всю жизнь, кроме срока отбывания в местах лишения свободы. Несмотря на снятие с регистрации, Волкова Ю.А. с данного места жительства никуда не выезжала.

Таким образом в судебном заседании было установлено, что местом проживания заявителя Волковой Ю.А. и членов его семьи в течение последних пяти лет являлось жилое помещение по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Волковой Ю.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волковой Ю. А. удовлетворить.

Признать решение, вынесенное жилищной комиссией Администрации муниципального района <адрес>, об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волковой Ю. А. незаконным.

Решение является основанием для поставки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Волковой Ю. А. с момента обращения с заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>